#RefugeeCrisis: Απαιτούνται προτεραιότητες, όχι λίστες επιθυμιών για μια πραγματικά «ολιστική» προσέγγιση στη μετανάστευση

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε μια σειρά συστάσεων για αυτό που αποκαλεί «ολιστική» προσέγγιση στη μεταναστευτική κρίση, αλλά στην πραγματικότητα οι συστάσεις που εγκρίθηκαν αντιπροσωπεύουν τον «χαμηλότερο κοινό παρονομαστή» του τι μπορούν να συμφωνήσουν η αριστερά και η δεξιά.

Η ευρωβουλευτής Helga Stevens, επικεφαλής μέλος των Ευρωπαίων Συντηρητικών και Μεταρρυθμιστών (ECR) για τις προτάσεις, είπε ότι δεν μπορεί να υποστηρίξει τις προτάσεις που συγκεντρώνουν τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την πολιτική ασύλου και μετανάστευσης και επιδιώκουν να ανοίξουν νέους δρόμους για νόμιμη μετανάστευση.

Αντίθετα, ο Stevens και ο συντονιστής εσωτερικών υποθέσεων του ECR, Timothy Kirkhope, δημοσίευσαν μια λίστα με δέκα προτεραιότητες που επικεντρώνονται στον περιορισμό των μεταναστευτικών ροών, με σαφή διάκριση μεταξύ οικονομικών μεταναστών και προσφύγων.

Ο Stevens είπε: "Σε μια προσπάθεια να βρούμε μια "ολιστική" προσέγγιση για την επίλυση αυτής της κρίσης, δημιουργήσαμε ένα χριστουγεννιάτικο δέντρο με μπιχλιμπίδια τόσο για την πολιτική αριστερά όσο και για τη δεξιά. Δεν υπάρχει καθόλου ολοκληρωμένο σχέδιο. Ο μόνος τομέας που μπορούν και οι δύο πλευρές συμφωνούμε να δημιουργήσουμε ένα άκρως συγκεντρωτικό σύστημα ασύλου που επιβάλλει τις αποφάσεις στα κράτη μέλη χωρίς αυστηρούς όρους, όπως ένα ανώτατο όριο.

"Αυτές οι προτάσεις που εγκρίθηκαν σήμερα από το κοινοβούλιο δεν μπαίνουν στον πυρήνα του προβλήματος. Δεν κάνουν σαφή διάκριση μεταξύ προσφύγων και οικονομικών μεταναστών, ούτε εκθέτουν κανένα σχέδιο για την επιτάχυνση της επεξεργασίας και των επιστροφών. Δεν κάνουν καμία προσπάθεια να πιέζουμε ώστε οι κανόνες της ΕΕ και ο κανονισμός του Δουβλίνου να εφαρμοστούν από όλα τα κράτη μέλη και δεν υπάρχει σαφής εστίαση στην υποστήριξη της σωστής ενσωμάτωσης και ενεργοποίησης των προσφύγων που έχουν καταφύγει στην επικράτειά μας.

«Καταψηφίσαμε αυτήν την έκθεση και τις ανεφάρμοστες προτάσεις της και αντ' αυτού προτείναμε μια εναλλακτική σειρά προτεραιοτήτων που θα εμπόδιζε πραγματικά τις ροές και θα επικεντρωνόταν στα θεμελιώδη στοιχεία της προστασίας των συνόρων, της επεξεργασίας, των επιστροφών και της παροχής ανθρωπιστικών συνθηκών και ενσωμάτωσης των προσφύγων».

Ο κατάλογος των δέκα βασικών προτεραιοτήτων των Stevens και Kirkhope για μια ολιστική προσέγγιση έχει ως εξής:

Διαφήμιση

1. Μεγαλύτερη έμφαση στη διαχείριση των συνόρων, συμπεριλαμβανομένης της ταχείας υιοθέτησης μιας αποτελεσματικής Συνοριακής Υπηρεσίας FRONTEX, με καλύτερες εγκαταστάσεις συνοριακού ελέγχου στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ. Αυτό περιλαμβάνει την ανάγκη για μια ενημερωμένη πρόταση και ένα νέο πακέτο για τα έξυπνα σύνορα, καθώς και την έγκριση της έκθεσης Macovei για την ενίσχυση των ελέγχων σε σχετικές βάσεις δεδομένων στα εξωτερικά σύνορα. Η εμπιστοσύνη στον χώρο Σένγκεν μπορεί να επιτευχθεί μόνο ως συνέπεια του αποτελεσματικού ελέγχου των εξωτερικών συνόρων.

2. Καλούμε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αντιμετωπίσει τη νόμιμη μετανάστευση και το άσυλο ως δύο ξεχωριστούς τομείς πολιτικής, σε αντίθεση με τη μεταναστευτική πολιτική της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Τα δύο ζητήματα απαιτούν διαφορετικές προσεγγίσεις.

3. Πιστεύουμε ότι ο πιο βιώσιμος και αποτελεσματικός τρόπος παροχής βοήθειας σε όσους έχουν μεγαλύτερη ανάγκη σε περιοχές συγκρούσεων, και βοηθώντας πρώτα να επανεγκατασταθούν οι πιο ευάλωτοι, είναι να καταλήξει η Επιτροπή σε ένα σύστημα επανεγκατάστασης που θα λειτουργεί η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες το συντομότερο δυνατό, ενώ Ταυτόχρονα διασφαλίζοντας επαρκή χρηματοδότηση για τους προσφυγικούς καταυλισμούς σε τρίτες χώρες.

4. Πιστεύουμε ότι για να δημιουργηθούν βιώσιμες και αποτελεσματικές πολιτικές ασύλου και προσφυγιάς εντός της ΕΕ και για να δημιουργηθεί μια επιτυχημένη πολιτική ένταξης των μετεγκατασταθέντων, ο συνολικός αριθμός των ατόμων που φθάνουν και τους χορηγείται άσυλο πρέπει να σταθεροποιηθεί. Ως εκ τούτου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και η Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι διαπραγματεύσεις τους με τρίτες χώρες για διεθνείς συμφωνίες, συμφωνίες συνεργασίας και χορήγηση ξένης βοήθειας συμβαδίζουν με την επιδίωξη αποτελεσματικών συμφωνιών επανεισδοχής και επιστροφών και βιώσιμων και νομική λύση για την επιστροφή των συνόρων της ΕΕ. Επομένως, οποιαδήποτε συμφωνία επανεισδοχής ή επιστροφών θα πρέπει να εξαρτάται από την αποδοχή και την αναγνώριση του ταξιδιωτικού εγγράφου επιστροφών της ΕΕ, βλέπε την έκθεση Halla-aho. Το Κοινοβούλιο πρέπει επίσης να συμφωνήσει το συντομότερο δυνατό σε έναν κοινό και φιλόδοξο κατάλογο αναγνωρισμένων ασφαλών τρίτων χωρών για ταχείες διαδικασίες ασύλου και μια συνολική αξιολόγηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή του «περισσότερο για περισσότερο και λιγότερο για λιγότερο» όσον αφορά τη βοήθεια της ΕΕ για τρίτες χώρες.

5. Καλούμε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δώσει πολύ μεγαλύτερη έμφαση στην εφαρμογή των υφιστάμενων μέτρων και στη διασφάλιση της τήρησης των κανόνων από όλα τα κράτη μέλη. Αυτό σημαίνει ότι δεν πρέπει να «σπρώχνονται» εφαρμογές, να λαμβάνονται δακτυλικά αποτυπώματα από όλες τις αφίξεις και να διασφαλίζονται αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης. Πρέπει να σημειωθεί ότι το κεκτημένο για το άσυλο δεν είναι ένας μπουφές από τον οποίο πρέπει να επιλεγεί, αλλά πρέπει να εφαρμοστεί με ομοιόμορφο τρόπο από και σε όλα τα κράτη μέλη, προκειμένου να διασφαλιστεί η λειτουργία του συστήματος ασύλου της ΕΕ. Ως εκ τούτου, εναπόκειται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή να παρέχει συμβουλές και βοήθεια όπου χρειάζεται, και να λάβει ταχέως μέτρα σε περίπτωση μη συμμόρφωσης από τα κράτη μέλη.

6. Ζητούμε μια λογική και λειτουργική αναθεώρηση του κανονισμού του Δουβλίνου. Το ECR απορρίπτει πλήρως κάθε έκκληση για πλήρη αλλαγή των υφιστάμενων βασικών αρχών του Δουβλίνου, εάν αυτό έχει ως αποτέλεσμα απλώς την ανακατανομή όλων των προσφύγων και των αιτούντων άσυλο σε ολόκληρη την ΕΕ, χωρίς αυστηρούς όρους ή όρια.

7. Ζητούμε καλύτερη ανταλλαγή πληροφοριών και διασύνδεση μεταξύ των ήδη υπαρχουσών βάσεων δεδομένων στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων EURODAC, EUROPOL, FRONTEX, EASO, Σένγκεν και ECRIS. Αυτό είναι απαραίτητο: εάν θέλουμε να επιτύχουμε την ασφάλεια των εξωτερικών συνόρων, πρέπει να γνωρίζουμε ποιος εισέρχεται και ποιος εξέρχεται από την ΕΕ. Βοηθά επίσης στην αποφυγή δευτερογενούς μετακίνησης των αιτούντων άσυλο και έτσι μπορούμε να προσφέρουμε καταφύγιο και προστασία πιο γρήγορα στους αιτούντες άσυλο. Επιπλέον, για να διατηρηθεί η εμπιστοσύνη στον χώρο Σένγκεν και να διασφαλιστεί η ασφάλεια των συνόρων, είναι σημαντική η υιοθέτηση μέτρων όπως αυτά που προτείνονται στην έκθεση Kirkhope, η ανταλλαγή πληροφοριών για υπηκόους τρίτων χωρών και το Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου (ECRIS).

8. Καλούμε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προβεί σε πλήρη και οριζόντια αναθεώρηση της υφιστάμενης νομοθεσίας της ΕΕ σχετικά με την εμπορία ανθρώπων και τη σύγχρονη δουλεία, συμπεριλαμβανομένης της θέσπισης κοινού προτύπου για τη θέσπιση ποινικών κυρώσεων σε όλα τα κράτη μέλη. Προς το παρόν υπάρχουν πάρα πολλά κενά και δεν υπάρχουν αρκετές διώξεις, καταδίκες και ουσιαστικές ποινές. Καμία γωνιά της ΕΕ δεν πρέπει να παρέχει ασφαλές καταφύγιο για αυτές τις βάρβαρες πράξεις και τα εγκλήματα εκμετάλλευσης. Επιπλέον, η τρίτη και τελευταία φάση της EUNAVFOR Med (Επιχείρηση Sophia), για τον εντοπισμό και την καταστροφή άδειων σκαφών λαθρεμπορίου, πρέπει να αρχικοποιηθεί με τη βοήθεια της νεοσύστατης λιβυκής κυβέρνησης.

9. Για να είναι επιτυχής οποιαδήποτε πολιτική ασύλου σε ολόκληρη την ΕΕ, πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην ενσωμάτωση (πολιτική) και την ένταξη των μεταναστών και των προσφύγων. Ως εκ τούτου, το ταμείο ένταξης και η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών και μέσω της Ευρωπαϊκής Επιτροπής πρέπει να επικεντρωθεί στην ανταλλαγή δεξιοτήτων, τη δράση της βάσης, τη συνοχή και τις πρωτοβουλίες της κοινότητας και την εκμάθηση της επίσημης γλώσσας(ών) της χώρας υποδοχής . Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να εξετάσει την τροποποίηση των υφιστάμενων νομικών πράξεων, όπως η οδηγία για τα προσόντα, ώστε να μην παρεμποδίζει τις πολιτικές ενεργοποίησης και ένταξης σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο.

10. Σύμφωνα με την εστίαση της Ομάδας ECR στη βελτίωση της νομοθεσίας, θα πρέπει να γίνονται πλήρεις και τακτικές αναθεωρήσεις όλων των νέων μέσων, προκειμένου να αντικατοπτρίζονται οι ελλείψεις, οι αλλαγές στην κατάσταση και να βελτιωθεί η τρέχουσα εφαρμογή και να παρακολουθούνται οι ανάγκες χρηματοδότησης με προτίμηση στη δημοσιονομική ουδετερότητα. Ο συντονιστής της Ομάδας ECR προτείνει ένα τέτοιο σύστημα για την τρέχουσα συμφωνία ΕΕ-Τουρκίας.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: