Ερωτήσεις και απαντήσεις για τον ακρωτηριασμό #FemaleGenital

Τι είναι ο FGM και ο όρος FGM/C;

Ο ακρωτηριασμός των γυναικείων γεννητικών οργάνων (FGM) συνίσταται στη μερική ή πλήρη αφαίρεση των εξωτερικών γυναικείων γεννητικών οργάνων και στην πρόκληση άλλων τραυματισμών στα γυναικεία γεννητικά όργανα χωρίς ιατρικούς λόγους. Υπάρχουν διάφορες ποικιλίες, συμπεριλαμβανομένης της μερικής ή ολικής αφαίρεσης της κλειτορίδας, των μικρών και μεγάλων χειλέων, της στένωση του κολπικού ανοίγματος ενώνοντας τις δύο πλευρές του τραύματος, αφήνοντας μόνο ένα μικρό άνοιγμα για τα ούρα και τα υγρά της περιόδου και οποιαδήποτε άλλη μη ιατρικός τραυματισμός όπως ξύσιμο, τομή, τρύπημα ή κάψιμο. Ο ακρωτηριασμός των γυναικείων γεννητικών οργάνων μπορεί να οδηγήσει σε πόνο, μόλυνση, προβλήματα με τη σεξουαλική επαφή, προβλήματα με την ούρηση, προβλήματα με τον τοκετό και θάνατο. Υπολογίζεται ότι 500,000 γυναίκες στην Ευρώπη έχουν υποστεί ακρωτηριασμό και 200 ​​εκατομμύρια γυναίκες παγκοσμίως.

Ο όρος «ακρωτηριασμός γυναικείων γεννητικών οργάνων» υιοθετήθηκε το 1990 από τη Διααφρικανική Επιτροπή για τις Παραδοσιακές Πρακτικές που Επηρεάζουν την Υγεία των Γυναικών και των Παιδιών και το 1991 ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (ΠΟΥ) συνέστησε να τον υιοθετήσουν και τα Ηνωμένα Έθνη. Ωστόσο, έχουν διατυπωθεί αντιρρήσεις επειδή ο όρος παρέχει επίσης κρίση και καταδίκη αυτού που είναι μια πανάρχαια πρακτική σε πολλές κοινότητες. Σε μια προσπάθεια να γίνει πιο πολιτιστικά ευαίσθητος, ο όρος «κόψιμο γυναικείων γεννητικών οργάνων» ή FGC, έχει χρησιμοποιηθεί ευρέως μεταξύ των ερευνητών καθώς και σε διάφορους διεθνείς οργανισμούς ανάπτυξης. Η ΕΕ στην εξωτερική της δράση, καθώς η UNICEF και το Ταμείο Πληθυσμού των Ηνωμένων Εθνών (UNFPA) χρησιμοποιούν έναν υβριδικό όρο, «ακρωτηριασμός/κοπή γυναικείων γεννητικών οργάνων» ή FGM/C. Αυτό έχει σκοπό να καταγράψει τη σημασία του όρου «ακρωτηριασμός» σε επίπεδο πολιτικής και να τονίσει ότι η πρακτική αυτή αποτελεί παραβίαση των δικαιωμάτων των κοριτσιών και των γυναικών. Ταυτόχρονα, αναγνωρίζει τη σημασία της χρήσης ορολογίας με σεβασμό κατά την εργασία με κοινότητες ασκούμενων.

Οι δράσεις μέχρι στιγμής, με βάση τους τομείς εστίασης της ανακοίνωσης για την εξάλειψη του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων (25 Νοεμβρίου 2013):

1. Η γνώση

Οι εκτιμήσεις δείχνουν ότι μπορεί να υπάρχουν έως και 200 ​​εκατομμύρια θύματα παγκοσμίως και 500,000 θύματα μόνο στην ΕΕ. Ωστόσο, πρόκειται για εκτιμήσεις και δεν υπάρχουν επί του παρόντος διαθέσιμα επίσημα στοιχεία για τη μέτρηση της πραγματικής κλίμακας του φαινομένου.

Διαφήμιση

Είναι δύσκολο να εκτιμηθεί ο αριθμός των θυμάτων και των κοριτσιών που κινδυνεύουν, και έχουμε ελάχιστες αξιόπιστες πληροφορίες για το πώς, από ποιον και πού πραγματοποιείται. Ως εκ τούτου, η βελτίωση της συλλογής δεδομένων αποτελεί προτεραιότητα:

• Το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων έχει αναπτύξει μια κοινή μεθοδολογία και δείκτες για την εκτίμηση του κινδύνου ΑΓΓΟ. Αυτό περιλαμβάνει μεθοδολογικές συστάσεις για την εκτίμηση του κινδύνου του ΑΓΓΟ σε όλα τα κράτη μέλη.
• Μια μελέτη επιπολασμού με επικεφαλής το Πανεπιστήμιο της Γάνδης χρηματοδοτείται επί του παρόντος στο πλαίσιο του προγράμματος Daphne III της Επιτροπής, προκειμένου να αναπτυχθεί ένας κοινός ορισμός και μεθοδολογία σχετικά με τον επιπολασμό του ΑΓΓΟ.

2. Πρόληψη

Η ανακοίνωση για την εξάλειψη του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων εστιάζει έντονα στην πρόληψη μέσω βιώσιμης κοινωνικής αλλαγής. Ο ΑΓΓΟ είναι συχνά βαθιά ριζωμένος στις κοινότητες, προκαλώντας κοινωνική πίεση στους γονείς να κόψουν τις κόρες τους. Συχνά, παρουσιάζεται επίσης ότι ο ακρωτηριασμός των γεννητικών οργάνων θα είναι επωφελής για το κορίτσι.

Για να αλλάξει αυτά τα κοινωνικά πρότυπα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρηματοδοτεί και θα συνεχίσει να χρηματοδοτεί δραστηριότητες βάσης που εκπαιδεύουν για τις επιπλοκές στην υγεία που μπορεί να προκαλέσει ο ακρωτηριασμός γυναικείων γεννητικών οργάνων, που αντικρούουν την πεποίθηση ότι τα κορίτσια πρέπει να κοπούν και ευαισθητοποιούν όσους έρχονται σε επαφή με θύματα FGM και κορίτσια που κινδυνεύουν από ακρωτηριασμό. Το κάνουμε με τη χρηματοδότηση:

• Εθνικές εκστρατείες ευαισθητοποίησης που διοργανώνουν τα κράτη μέλη σχετικά με τη βία κατά των γυναικών και τον ακρωτηριασμό των γεννητικών οργάνων.
• Η ανάπτυξη μιας διαδικτυακής πλατφόρμας για τον ακρωτηριασμό των γυναικείων γεννητικών οργάνων για δικαστές, νοσοκόμες, αξιωματικούς ασύλου, γιατρούς, δασκάλους, αστυνομικούς και άλλους επαγγελματίες που έρχονται σε επαφή με κορίτσια σε κίνδυνο και θύματα, για την προώθηση μιας προσέγγισης πολλαπλών υπηρεσιών.
• Διακρατικά έργα που στοχεύουν στην πρόληψη, ενημέρωση και καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών, των νέων και των παιδιών, που συνδέονται με επιβλαβείς πρακτικές μέσω του Προγράμματος Δικαιωμάτων, Ισότητας και Ιθαγένειας της Επιτροπής.

Η ανάπτυξη πακέτων κατάρτισης για επαγγελματίες υγείας, για τη βελτίωση της ποιότητας και της πρόσβασης σε υπηρεσίες υγείας για μετανάστες και εθνοτικές μειονότητες, συμπεριλαμβανομένων των Ρομά, όπου ο ακρωτηριασμός των γεννητικών οργάνων είναι ειδικό θέμα στις εκπαιδευτικές ενότητες.

Στο 9ο Ευρωπαϊκό Φόρουμ για τα δικαιώματα του παιδιού προτάθηκαν 10 Αρχές για ολοκληρωμένα συστήματα παιδικής προστασίας. Το έγγραφο υιοθετεί μια συστημική προσέγγιση για τη βία κατά των παιδιών, συμπεριλαμβανομένης της βίας με βάση το φύλο, του ακρωτηριασμού και άλλων επιβλαβών πρακτικών. Για να ενθαρρύνει μια συστημική προσέγγιση για την προστασία των παιδιών από όλες τις μορφές βίας, με έμφαση στην ικανότητα του συστήματος να αποτρέπει και να ανταποκρίνεται στη βία, η Επιτροπή δημοσίευσε προβληματισμό σχετικά με τα ολοκληρωμένα συστήματα παιδικής προστασίας, για όλους όσοι μέσω της εργασίας τους έρχονται σε επαφή με παιδιά. Ο ΑΓΓΟ είναι μέρος αυτού του προβληματισμού.

3. Δίωξη

Ο ακρωτηριασμός των γεννητικών οργάνων είναι έγκλημα σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, είτε μέσω ειδικής είτε μέσω γενικότερης νομοθεσίας. Συχνά περιλαμβάνεται μια αρχή της εξωεδαφικότητας, η οποία καθιστά δυνατή τη δίωξη του ακρωτηριασμού των γεννητικών οργάνων όταν διαπράττεται στο εξωτερικό, καθώς οι οικογένειες συχνά πηγαίνουν τις κόρες τους στη χώρα καταγωγής τους για να τις ακρωτηριάσουν.

• Η σωστή και έγκαιρη εφαρμογή και εφαρμογή της Οδηγίας για τα Δικαιώματα των Θυμάτων είναι σημαντική και σημαντική για τα θύματα του ΑΓΓΟ, καθώς εξασφαλίζει εύκολη πρόσβαση σε εύρυθμες εξειδικευμένες υπηρεσίες υποστήριξης. Η Οδηγία εφαρμόζεται σε όλα τα θύματα, ανεξάρτητα από το νομικό τους καθεστώς στα κράτη μέλη, και θεσπίζει μέτρα για την προστασία των θυμάτων από οποιαδήποτε απειλή σωματικής ή συναισθηματικής βλάβης κατά τη διάρκεια ποινικών ερευνών και δίκης. Η οδηγία θεσπίζει επίσης ειδικά μέτρα προστασίας για τα παιδιά θύματα.
• Η Επιτροπή διαδίδει επίσης εκπαιδευτικό υλικό σχετικά με τον ακρωτηριασμό των γεννητικών οργάνων για νομικούς, μέσω της πλατφόρμας ηλεκτρονικής δικαιοσύνης. Το μάθημα ηλεκτρονικής μάθησης «Ενωμένοι κατά του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων» πραγματεύεται το θέμα του ΑΓΓΟ στο πλαίσιο των υπηρεσιών υγείας και ασύλου. Απευθύνεται σε νομικούς επαγγελματίες και παρέχει μια εισαγωγή στην κατανόηση του ΑΓΓΟ ως θέμα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ως ειδική μορφή βίας με βάση το φύλο, και τις επιπτώσεις του στον τομέα του ασύλου.
• Σήμερα, δημοσιεύουμε μια ανάλυση ευρωπαϊκών δικαστικών υποθέσεων που σχετίζονται με τον ΑΓΓΟ, σε μια προσπάθεια να προσδιορίσουμε τι επέτρεψε στα κράτη να ασκήσουν αποτελεσματική δίωξη.

4. Προστασία

Τα κορίτσια που διατρέχουν κίνδυνο ακρωτηριασμού και οι γυναίκες που είναι θύματα χρειάζονται ιδιαίτερη υποστήριξη όταν φτάνουν στην επικράτεια της ΕΕ. Ισχύει η νομοθεσία της ΕΕ: ​​μια γυναίκα ή ένα κορίτσι που κινδυνεύει να υποστεί ακρωτηριασμό των γεννητικών οργάνων είναι επιλέξιμη για διεθνή προστασία και οι ειδικές ανάγκες της θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη.

• Λόγω της αναδιατυπωμένης Οδηγίας για τις Διαδικασίες Ασύλου και της αναδιατυπωμένης Οδηγίας για τις Συνθήκες Υποδοχής, τα κράτη μέλη έχουν πλέον την υποχρέωση να εντοπίζουν αιτούντες με ειδικές διαδικαστικές ανάγκες και ανάγκες υποδοχής, λόγω του φύλου τους ή ως συνέπεια σοβαρών μορφών σεξουαλικής βίας. Εάν εντοπιστούν τέτοιες ανάγκες, τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν επαρκή διαδικαστική υποστήριξη και υποστήριξη υποδοχής σε αυτούς τους ευάλωτους αιτούντες.
• Οι σχετικές διατάξεις της οδηγίας για τις διαδικασίες ασύλου προβλέπουν, για παράδειγμα, ότι οι προσωπικές συνεντεύξεις διενεργούνται από άτομα που είναι αρμόδια να λαμβάνουν υπόψη, μεταξύ άλλων, την πολιτιστική καταγωγή, το φύλο και την ευαλωτότητα του αιτούντος. Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα πρέπει, όπου είναι δυνατόν, να επιλέγουν συνεντευκτή και διερμηνέα του ίδιου φύλου με τον αιτούντα, εάν το ζητήσει ο τελευταίος.
• Οι σχετικές διατάξεις της οδηγίας για τις συνθήκες υποδοχής προβλέπουν επίσης ότι τα θύματα ακρωτηριασμού γυναικείων γεννητικών οργάνων πρέπει να λαμβάνουν την απαραίτητη ιατρική και ψυχολογική θεραπεία και το προσωπικό που εργάζεται με θύματα ακρωτηριασμού γυναικείων γεννητικών οργάνων πρέπει να έχει την κατάλληλη εκπαίδευση.
• Το Ευρωπαϊκό Γραφείο Υποστήριξης για το Άσυλο έχει αναπτύξει μια διαδικτυακή πλατφόρμα εκπαίδευσης για τους υπαλλήλους μετανάστευσης και ασύλου στα κράτη μέλη σχετικά με θέματα που σχετίζονται με το φύλο που σχετίζονται με το άσυλο και την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ σε αυτόν τον τομέα. οι πρώτες προπονήσεις θα γίνουν φέτος.

5. Εξωτερικές ενέργειες

Η ΕΕ συμβάλλει στην εξάλειψη του ΑΓΓΟ/Κ σε παγκόσμιο επίπεδο. Η ΕΕ έχει συμμετάσχει ενεργά στη διεθνή συνεργασία για την προώθηση της εξάλειψης του ΑΓΓΟ/Κ. Ο FGM/C περιλαμβάνεται στους διαλόγους για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τους πολιτικούς διαλόγους με τις χώρες εταίρους και στους ετήσιους διαλόγους με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών.

Η ΕΕ συμμετείχε και ανακοίνωσε συγκεκριμένες δεσμεύσεις και συνέβαλε χρηματοδοτικά στη Σύνοδο Κοριτσιών του 2014 στο Λονδίνο. Αυτές περιλαμβάνουν δράσεις υποστήριξης για την επίτευξη της ισότητας των φύλων και της ευημερίας των παιδιών, τη συνεχή υποστήριξη της υπεράσπισης για βελτιωμένη εθνική νομοθεσία για τον ΑΓΓΟ όπου χρειάζεται. Η ΕΕ δεσμεύτηκε περίπου 100 εκατομμύρια ευρώ για τα επόμενα 7 χρόνια για την ισότητα των φύλων και την ευημερία των παιδιών στο πλαίσιο του προγράμματος της ΕΕ για τα παγκόσμια δημόσια αγαθά και τις προκλήσεις.

Τον Σεπτέμβριο του 2015, η ΕΕ ξεκίνησε μια διπλωματική προσέγγιση με παγκόσμια εστίαση σε όλες τις μορφές βίας κατά των παιδιών και των γυναικών και εστίαση στον τερματισμό των παιδιών, του πρόωρου και αναγκαστικού γάμου και του ΑΓΓΟ/Κ. Όλες οι αντιπροσωπείες της ΕΕ έλαβαν οδηγίες να πραγματοποιήσουν ενέργειες σε τομείς προτεραιότητας της επιλογής τους και να συμπεριλάβουν την αναφορά στη στρατηγική τους για τα ανθρώπινα δικαιώματα για τη χώρα τον Δεκέμβριο του 2015. Τα αποτελέσματα συγκεντρώνονται επί του παρόντος και θα εκπονηθεί ανάλυση του αντίκτυπου.

Η ΕΕ έχει υποστηρίξει και συνεισφέρει στα ψηφίσματα της Παγκόσμιας Συνέλευσης Υγείας και στο έργο του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας στον τομέα αυτό, καθώς και στο ευρύτερο πλαίσιο της βίας κατά των γυναικών.

Η ΕΕ υποστηρίζει επί του παρόντος 12 έργα σε χώρες εκτός ΕΕ, συνολικού ποσού περίπου 5 εκατομμυρίων ευρώ, με στόχο τον τερματισμό του ΑΓΓΟ/Κ. Η ΕΕ πρόκειται επίσης να υποστηρίξει τα κοινά προγράμματα UNICEF-UNFPA για την εγκατάλειψη του ΑΓΓΟ/Κ: επιτάχυνση της αλλαγής.

Τα διδάγματα που αντλήθηκαν μας λένε ότι, προκειμένου να αντιμετωπιστεί ο ΑΓΓΟ/Κ, οι στρατηγικές των έργων θα πρέπει να περιλαμβάνουν μια πολυεπίπεδη, πολυθεματική και συντονισμένη προσέγγιση, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή σε παράπλευρα ζητήματα. Ορισμένοι πυλώνες μπορούν να συμβάλουν στην αλλαγή νοοτροπίας: η ενασχόληση με τη δικαιοσύνη, την υγεία, τις θρησκευτικές και πολιτικές αρχές και επαγγελματίες, από κοινότητες σε επίπεδο βάσης σε εθνικό επίπεδο, ενασχόληση με γυναίκες και κορίτσια αλλά και άνδρες και αγόρια προκειμένου να μετατοπιστούν οι κοινωνικές νόρμες .

Στην τακτική εκπαίδευση για τα ανθρώπινα δικαιώματα και το φύλο, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης σε συνεργασία με τη Διεθνή Αμνηστία παρέχει εξειδικευμένη εκπαίδευση για τον ΑΓΓΟ/Κ. Οι συμμετέχοντες προέρχονται από τα κεντρικά γραφεία της Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης στις Βρυξέλλες και από τις αντιπροσωπείες της ΕΕ σε όλο τον κόσμο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη. Η ΕΕ συνεργάζεται επίσης στενά με την Αφρικανική Ένωση και την αφρικανική ομάδα στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ για να τερματιστεί η πρακτική.

Για περισσότερες πληροφορίες

Ανάλυση δικαστικών υποθέσεων, δημοσίευση 5 Φεβρουαρίου 2015

Ανακοίνωση για την εξάλειψη του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων (25 Νοεμβρίου 2013) 

Στρατηγική Δέσμευση για την Ισότητα των Φύλων 2016-2019

Ισότητα των φύλων και ενδυνάμωση των γυναικών: Μεταμόρφωση της ζωής των κοριτσιών και των γυναικών μέσω των εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ 2016-2020

Σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία 2015 – 2019

2030 θεματολόγιο για την Αειφόρο Ανάπτυξη

Οδικός χάρτης για μια πιθανή προσχώρηση της ΕΕ στη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας

Κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τη βία κατά των γυναικών και των κοριτσιών και την καταπολέμηση κάθε μορφής διακρίσεων εις βάρος τους

Οι 10 Αρχές για ολοκληρωμένα συστήματα παιδικής προστασίας προτάθηκαν στο έγγραφο προβληματισμού των 9^th Ευρωπαϊκό Φόρουμ για τα δικαιώματα του παιδιού, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 3 – 4 Ιουνίου 2015