Από την επιθυμία στο νόμο: τα συμπεράσματα της συνόδου κορυφής της ΕΕ και πώς (όχι πάντα) γίνονται νόμος

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συγκεντρώνει τους ηγέτες των κρατών μελών για να συζητήσουν τα ζητήματα που επηρεάζουν την ΕΕ και να παράσχουν καθοδήγηση για το τι πρέπει να γίνει στη συνέχεια. Καθορίζει την ατζέντα της ΕΕ, καλύπτοντας οτιδήποτε, από την κρίση έως τις σχέσεις με ξένες δυνάμεις, τις οποίες οι κυβερνήσεις πρέπει στη συνέχεια να εφαρμόσουν βάσει κοινών κανόνων.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποβάλλει νομοθετικές προτάσεις με βάση τις οδηγίες που παρέχουν οι εθνικές κυβερνήσεις, οι οποίες στη συνέχεια συζητούνται, τροποποιούνται και στη συνέχεια είτε εγκρίνονται είτε απορρίπτονται τόσο από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσο και από το Συμβούλιο.

Ωστόσο, πολλά μπορούν να συμβούν μεταξύ του αρχικού αιτήματος και της υιοθέτησης της νέας νομοθεσίας, καθώς οι κυβερνήσεις μπορεί να διαφωνήσουν σε συγκεκριμένες πτυχές μιας πρότασης που ζήτησαν οι ίδιες, με αποτέλεσμα η νομοθεσία να τεθεί σε ισχύ για μήνες, χρόνια ή και δεκαετίες.
Για να παρακολουθεί όλα αυτά, η Υπηρεσία Ερευνών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εκτελεί τώρα μια λίστα ελέγχου νομοθετικών δεσμεύσεων και πού βρίσκονται στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, με χρωματική κωδικοποίηση για να δείξει σε ποιο στάδιο βρίσκονται οι προτάσεις: πράσινο για πλήρη , κίτρινο για κάποια πρόοδο και κόκκινο για καθόλου πρόοδο.

Όταν αναλύσετε τα δεδομένα ανά τομέα πολιτικής, γίνεται σαφές ότι η βασική προτεραιότητα για τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής τα τελευταία χρόνια ήταν η αντιμετώπιση της κρίσης. Οι οικονομικές, χρηματοπιστωτικές και κοινωνικές πολιτικές που σχετίζονται άμεσα με την κρίση παρουσιάζουν το υψηλότερο ποσοστό ολοκλήρωσης, αφήνοντας πολύ πίσω τις περιβαλλοντικές ή εξωτερικές πολιτικές.
Οι λόγοι πίσω από τη «καμία πρόοδο» ή «κάποια πρόοδο» μπορεί να ποικίλλουν πολύ και μερικές φορές μπορεί να είναι πέρα ​​από τον έλεγχο της ΕΕ και των κρατών μελών της, αλλά οι καθυστερήσεις συχνά οφείλονται σε διαφωνίες μεταξύ των κρατών μελών.

Αν και το γράφημα δεν μπορεί να δώσει όλες τις απαντήσεις, είναι ένα χρήσιμο εργαλείο για να κατανοήσουμε πότε υπάρχει συμφωνία και πού απομένουν πολλά να γίνουν.