ΠΟΕ δευτεροβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο κανόνες κατά των κινεζικών περιορισμών στην πρόσβαση σε σπάνιες γαίες και άλλες πρώτες ύλες

Το Εφετείο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) αποφάνθηκε υπέρ της ΕΕ. Επιβεβαίωσε τα ευρήματα που έγιναν από επιτροπή τον Μάρτιο του 2014 ότι οι περιορισμοί των εξαγωγών της Κίνας σε σπάνιες γαίες, καθώς και σε βολφράμιο και μολυβδαίνιο, παραβιάζουν τους κανόνες του ΠΟΕ. Υποστηρίζοντας τους ισχυρισμούς της ΕΕ και των συν-καταγγέλλων της, των ΗΠΑ και της Ιαπωνίας, ο ΠΟΕ διαπίστωσε ότι οι εξαγωγικοί δασμοί και οι ποσοστώσεις της Κίνας δεν δικαιολογούνταν για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος ή πολιτικής διατήρησης.

Ο Επίτροπος Εμπορίου Karel de Gucht χαρακτήρισε την απόφαση ως «ένα ακόμη ορόσημο στις προσπάθειες της ΕΕ να διασφαλίσει δίκαιη πρόσβαση στις απαραίτητες πρώτες ύλες για τις βιομηχανίες της». «Αυτή η απόφαση στέλνει ένα σαφές μήνυμα ότι οι περιορισμοί στις εξαγωγές δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την προστασία ή την προώθηση των εγχώριων βιομηχανιών σε βάρος των ξένων ανταγωνιστών. Τώρα ανυπομονώ να ευθυγραμμίσει γρήγορα η Κίνα το καθεστώς εξαγωγών της με τους διεθνείς κανόνες, όπως έκανε με άλλες πρώτες ύλες βάσει της προηγούμενης απόφασης του ΠΟΕ», είπε ο Επίτροπος.

Το 2012, η ​​Κίνα έχασε άλλη μια υπόθεση του ΠΟΕ, την οποία άσκησαν από κοινού η ΕΕ, οι ΗΠΑ και το Μεξικό, σχετικά με περιορισμούς στις εξαγωγές πρώτων υλών. Στη συνέχεια, ήρε αυτούς τους περιορισμούς. Ωστόσο, δεν ήρε παρόμοια μέτρα, εξαγωγικές ποσοστώσεις και δασμούς, που ίσχυαν για άλλες πρώτες ύλες, όπως το βολφράμιο, το μολυβδαίνιο και τις σπάνιες γαίες. Ως εκ τούτου, η ΕΕ και οι συν-καταγγέλλοντες της δεν είχαν άλλη επιλογή παρά να χρησιμοποιήσουν ξανά τον μηχανισμό επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ.

Η Κίνα έχει υποστηρίξει ότι οι περιορισμοί των εξαγωγών της σε σπάνιες γαίες αποτελούν μέρος της πολιτικής της για τη διατήρηση. Ωστόσο, η θέση του ΠΟΕ σήμερα είναι σαφής: δεν μπορούν να επιβληθούν περιορισμοί στις εξαγωγές για τη διατήρηση των εξαντλημένων φυσικών πόρων εάν η εγχώρια παραγωγή ή κατανάλωση των ίδιων πρώτων υλών δεν περιορίζεται ταυτόχρονα για τον ίδιο σκοπό.

Ούτε οι καταγγέλλοντες ούτε η επιτροπή αμφισβητούν το δικαίωμα της Κίνας να εφαρμόζει πολιτικές διατήρησης. Ωστόσο, όπως διευκρίνισε ο ΠΟΕ, το κυριαρχικό δικαίωμα μιας χώρας επί των φυσικών της πόρων δεν της επιτρέπει να ελέγχει τις διεθνείς αγορές ή την παγκόσμια διανομή πρώτων υλών. Ένα μέλος του ΠΟΕ μπορεί να αποφασίσει για το επίπεδο ή τον ρυθμό με τον οποίο χρησιμοποιεί τους πόρους του, αλλά από τη στιγμή που θα εξορυχθούν οι πρώτες ύλες, υπόκεινται στους εμπορικούς κανόνες του ΠΟΕ. Η χώρα εξαγωγής δεν μπορεί να επιβάλλει περιορισμούς μόνο σε ξένους χρήστες.

Ιστορικό

Οι πρώτες ύλες που εμπλέκονται σε αυτή την υπόθεση είναι αρκετές σπάνιες γαίες, καθώς και βολφράμιο και μολυβδαίνιο. Έχουν ένα ευρύ φάσμα χρήσεων σε προϊόντα υψηλής τεχνολογίας και πράσινα προϊόντα, αυτοκινητοβιομηχανία και κατασκευή μηχανημάτων, χημικά, βιομηχανίες χάλυβα και μη σιδηρούχων μετάλλων.

Διαφήμιση

Οι κινεζικοί περιορισμοί εξαγωγών ήταν κυρίως εξαγωγικοί δασμοί ή εξαγωγικές ποσοστώσεις, καθώς και πρόσθετες απαιτήσεις και διαδικασίες για τους εξαγωγείς. Δημιουργούν σοβαρά μειονεκτήματα για τις ξένες βιομηχανίες αυξάνοντας τεχνητά τις τιμές εξαγωγής της Κίνας και αυξάνοντας τις παγκόσμιες τιμές. Τέτοιοι περιορισμοί μειώνουν επίσης τεχνητά τις εγχώριες τιμές της Κίνας για τις πρώτες ύλες. Καθώς αυξάνουν τις εγχώριες προμήθειες. Αυτό δίνει στις τοπικές βιομηχανίες της Κίνας ένα ανταγωνιστικό πλεονέκτημα και ασκεί πίεση στους ξένους παραγωγούς να μεταφέρουν τις δραστηριότητες και τις τεχνολογίες τους στην Κίνα.

Η ΕΕ, μαζί με τις ΗΠΑ και την Ιαπωνία, ξεκίνησαν μια υπόθεση επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ τον Μάρτιο του 2012. Οι αρχικές διαβουλεύσεις με την Κίνα δεν έφεραν φιλική λύση. Ως αποτέλεσμα, ο ΠΟΕ δημιούργησε μια επιτροπή τον Ιούνιο του 2012. Η έκθεση της ομάδας εκδόθηκε στις 26 Μαρτίου 2014 και ήταν η πλήρης νίκη για την ΕΕ και τους συν-καταγγέλλοντες της. Η Κίνα άσκησε έφεση κατά της έκθεσης στις 25 Απριλίου 2014. Οι εκθέσεις θα εγκριθούν από το όργανο επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ εντός 30 ημερών και η Κίνα θα πρέπει να συμμορφωθεί με την απόφαση αμέσως ή εντός εύλογου χρονικού διαστήματος που μπορεί να ζητήσει την εφαρμογή της.

Για περισσότερες πληροφορίες

Υπόμνημα/14/504
Έκθεση του Εφετείου του ΠΟΕ

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: