Αντιμονοπωλιακή νομοθεσία: Η Επιτροπή χαιρετίζει την ψήφο του Κοινοβουλίου για να διευκολύνει την άσκηση αγωγής αποζημίωσης από τα θύματα των παραβιάσεων της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε πρόταση οδηγίας που θα βοηθήσει τους πολίτες και τις εταιρείες να διεκδικήσουν αποζημίωση εάν πέφτουν θύματα παραβιάσεων των αντιμονοπωλιακών κανόνων της ΕΕ, όπως καρτέλ και καταχρήσεις δεσπόζουσας θέσης στην αγορά. Η Οδηγία βασίζεται σε πρόταση της Επιτροπής του Ιουνίου 2013 (βλ IP / 13 / 525 και MEMO / 13 / 531), και αποσκοπεί στην άρση ορισμένων πρακτικών δυσκολιών που αντιμετωπίζουν συχνά τα θύματα όταν προσπαθούν να λάβουν αποζημίωση για τη ζημιά που έχουν υποστεί.

Συγκεκριμένα, θα δώσει στα θύματα ευκολότερη πρόσβαση στα στοιχεία που χρειάζονται για να αποδείξουν τη ζημιά και περισσότερο χρόνο για να υποβάλουν τις αξιώσεις τους. Ταυτόχρονα, διασφαλίζει ότι διατηρείται η αποτελεσματικότητα των εργαλείων που χρησιμοποιούνται από τις αρχές ανταγωνισμού για την επιβολή των αντιμονοπωλιακών κανόνων, ιδίως των προγραμμάτων επιείκειας και διακανονισμού. Η πρόταση αποστέλλεται τώρα στο Συμβούλιο Υπουργών της ΕΕ για τελική έγκριση. Δείτε επίσης MEMO / 14 / 310.

Αντιπρόεδρος της Επιτροπής, αρμόδιος για την πολιτική ανταγωνισμού, Joaquín Almunia (απεικονίζεται) είπε: "Η ψηφοφορία από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι σπουδαία νέα για τους ευρωπαίους πολίτες και τις επιχειρήσεις που πλήττονται από παραβιάσεις της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας. Η Οδηγία θα βοηθήσει να γίνει πραγματικότητα το δικαίωμα για πλήρη αποζημίωση στην ΕΕ, αφαιρώντας τα πρακτικά εμπόδια που αντιμετωπίζουν σήμερα τα θύματα. Όταν εγκριθεί και εφαρμοστεί η Οδηγία, η προσφυγή θα γίνει ευκολότερη γι' αυτούς, ειδικά αφού μια αρχή ανταγωνισμού διαπιστώσει και επιβάλει κυρώσεις για μια παράβαση».

Το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έχει αναγνωρίσει το δικαίωμα στα θύματα παραβιάσεων της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας να αποζημιώνονται για τη ζημία που υπέστησαν. Ωστόσο, λόγω των εθνικών διαδικαστικών εμποδίων και της νομικής αβεβαιότητας, μόνο λίγα θύματα λαμβάνουν πραγματικά αποζημίωση. Επιπλέον, οι εθνικοί κανόνες αποκλίνουν ευρέως σε όλη την Ευρώπη και, ως εκ τούτου, οι πιθανότητες των θυμάτων να λάβουν αποζημίωση εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από το κράτος μέλος στο οποίο τυχαίνει να ζουν. Η οδηγία αποσκοπεί στην άρση αυτών των εμποδίων. Οι κύριες βελτιώσεις περιλαμβάνουν:

• Τα εθνικά δικαστήρια μπορούν να διατάξουν τις εταιρείες να αποκαλύψουν αποδεικτικά στοιχεία όταν τα θύματα ζητούν αποζημίωση. Τα δικαστήρια θα διασφαλίσουν ότι αυτές οι εντολές γνωστοποίησης είναι αναλογικές και ότι οι εμπιστευτικές πληροφορίες προστατεύονται δεόντως.
• Η οριστική απόφαση εθνικής αρχής ανταγωνισμού που διαπιστώνει παράβαση θα αποτελεί αυτομάτως απόδειξη ενώπιον των δικαστηρίων του ίδιου κράτους μέλους στο οποίο συνέβη η παράβαση.
• Τα θύματα θα έχουν τουλάχιστον ένα έτος για να διεκδικήσουν αποζημίωση όταν μια απόφαση παράβασης από μια αρχή ανταγωνισμού έχει καταστεί οριστική.
• Εάν μια παράβαση έχει προκαλέσει αυξήσεις τιμών και αυτές έχουν μεταφερθεί κατά μήκος της αλυσίδας διανομής, αυτοί που υπέστησαν τη ζημιά στο τέλος θα είναι αυτοί που δικαιούνται να ζητήσουν αποζημίωση.
• Οι συναινετικοί διακανονισμοί μεταξύ θυμάτων και παραβατικών εταιρειών θα διευκολυνθούν διευκρινίζοντας την αλληλεπίδρασή τους με τις δικαστικές ενέργειες. Αυτό θα επιτρέψει ταχύτερη και λιγότερο δαπανηρή επίλυση διαφορών.

Οι ιδιωτικές αγωγές αποζημίωσης ενώπιον δικαστηρίων και η δημόσια επιβολή των αντιμονοπωλιακών κανόνων από τις αρχές ανταγωνισμού (είτε η Επιτροπή είτε οι εθνικές αρχές) αποτελούν συμπληρωματικά εργαλεία. Μέσω της οδηγίας θα αλληλοενισχύονται, αφενός για την επίτευξη πλήρους αποζημίωσης για τα θύματα (συμπεριλαμβανομένων των διαφυγόντων κερδών και τόκων) και, αφετέρου, για την ενίσχυση του βασικού ρόλου των αρχών ανταγωνισμού στη διερεύνηση και την επιβολή κυρώσεων για παραβάσεις, επιτυγχάνοντας έτσι την αποτροπή. Ειδικότερα, η συνεργασία μεταξύ εταιρειών και αρχών ανταγωνισμού στο πλαίσιο των λεγόμενων προγραμμάτων «επιείκειας» διαδραματίζει βασικό ρόλο στον εντοπισμό και την επιβολή κυρώσεων για παραβάσεις των κανόνων ανταγωνισμού.

Χωρίς αυτή τη συνεργασία, πολλές παραβάσεις δεν θα ανακαλύφθηκαν ποτέ εξαρχής, και σε πολλές περιπτώσεις, επομένως, η επιτυχής επιβολή των κανόνων ανταγωνισμού από μια δημόσια αρχή θα επιτρέψει στα θύματα να ζητήσουν και να λάβουν αποζημίωση στη συνέχεια. Ως αποτέλεσμα, η Οδηγία περιέχει μια σειρά από διασφαλίσεις που διασφαλίζουν ότι η διευκόλυνση των αγωγών αποζημίωσης δεν μειώνει τα κίνητρα για τις εταιρείες να συνεργάζονται με τις αρχές ανταγωνισμού (βλ. MEMO / 14 / 310).

Τα επόμενα βήματα

Διαφήμιση

Η σημερινή ψηφοφορία στην Ολομέλεια σε πρώτη ανάγνωση ήταν το τελευταίο βήμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη διαδικασία. Η έγκριση από το Συμβούλιο θα ολοκληρώσει τη νομοθετική διαδικασία. Μόλις εγκριθεί επίσημα η οδηγία, τα κράτη μέλη θα έχουν στη διάθεσή τους δύο χρόνια για να εφαρμόσουν τις διατάξεις στα νομικά τους συστήματα.

Το πλήρες κείμενο της Οδηγίας είναι διαθέσιμο εδώ.

Ιστορικό

Τον Ιούνιο του 2013, η Επιτροπή υπέβαλε την πρότασή της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (βλ IP / 13 / 525 και MEMO / 13 / 531). Αφού και οι δύο συννομοθέτες συζήτησαν την πρόταση και πρότειναν τροπολογίες, ξεκίνησαν τον Φεβρουάριο ανεπίσημες συναντήσεις μεταξύ των τριών θεσμικών οργάνων (οι λεγόμενοι τριμερείς διάλογοι) για την επίτευξη συμβιβασμού. Οι εκπρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών μελών συμφώνησαν στο τελικό συμβιβαστικό κείμενο στα τέλη Μαρτίου.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: