Αγώνας εξουσίας για έλεγχο στον τομέα της πυρηνικής ενέργειας της Ουκρανίας

Η πυρηνική ενέργεια παράγει περίπου το 60% της συνολικής ηλεκτρικής ενέργειας στην Ουκρανία (γράφει ο James Wilson). Οι σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής είναι σύγχρονοι και ασφαλείς, σύμφωνα με τις διεθνείς δεσμεύσεις της Ουκρανίας για την ασφάλεια. Διαχειρίζονται και λειτουργούν από την κρατική επιχείρηση Energoatom, ο έλεγχος της οποίας έχει βρεθεί στο επίκεντρο στη μάχη για σφαίρες επιρροής στην Ουκρανία.

Αντιπροσωπεύει όχι μόνο ένα στρατηγικό πλεονέκτημα, ζωτικής σημασίας για την ουκρανική βιομηχανία, αλλά και έναν αγωγό για εξαιρετικά προσοδοφόρες συμβάσεις για την προμήθεια πυρηνικών καυσίμων, τη συντήρηση των αντιδραστήρων και τη διάθεση και αποθήκευση ατομικών αποβλήτων.

Οι ουκρανικοί πυρηνικοί σταθμοί είχαν ιστορικά εισαγάγει πυρηνικά καύσιμα από τη Ρωσία και αυτή η συμφωνία ταίριαζε σε όλους μέχρι το 2013, όταν η συμπεριφορά της Ρωσίας προς την Ουκρανία έγινε πιο επιθετική. Ερωτήματα τέθηκαν από το κοινό σχετικά με τη σοφία να βασίζεται κανείς σε έναν μονοπωλιακό προμηθευτή που ανήκει σε ένα εχθρικό κράτος που εισέβαλε στο κυρίαρχο έδαφος της Ουκρανίας. Αντιδρώντας σε αυτές τις πιέσεις, η Energoatom διαπραγματεύτηκε και υπέγραψε συμβάσεις με μεγάλες δυτικές πυρηνικές εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων των Westinghouse, Areva και Holtec International, για να διαφοροποιήσει την αλυσίδα εφοδιασμού και να την καταστήσει πιο διεθνή σύμφωνα με τις βέλτιστες πρακτικές. Ο εμπορικός στόχος αυτών των επιχειρηματικών συνεργασιών ήταν η ενημέρωση του κύκλου της πυρηνικής ενέργειας, η διαφοροποίηση και η διασφάλιση της βάσης εφοδιασμού διατηρώντας παράλληλα τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας πυρηνικής ενέργειας, ποιότητας προϊόντων και ανταγωνιστικότητας τιμών.

Αυτές οι εμπορικές μεταρρυθμίσεις πραγματοποιήθηκαν σε ένα πλαίσιο της κοινωνίας των πολιτών που αποκτούσε μεγαλύτερη επίγνωση των σχετικών ζητημάτων πολιτικής, μιας αναζωπυρούμενης εθνικής υπερηφάνειας για τους πολίτες της Ουκρανίας και μιας αποφασιστικής μάχης κατά της διαφθοράς.

Αλλά αν έχετε συνηθίσει σε μια κυρίαρχη μονοπωλιακή θέση σε μια αγορά, είναι δύσκολο να εγκαταλείψετε αυτή τη συνήθεια χωρίς μάχη, και η Ρωσία δεν έχει αποδειχθεί ότι αποτελεί εξαίρεση στην περίπτωση του τομέα της πυρηνικής ενέργειας της Ουκρανίας. Ο ρωσικός στόχος είναι να αντιστραφεί η κατεύθυνση των τρεχουσών εμπορικών μεταρρυθμίσεων στις δημόσιες προμήθειες, ώστε να μπορέσουν να επιστρέψουν στις παλιές άνετες ρυθμίσεις εφοδιασμού. Για να επιτευχθεί αυτό, πρέπει να απορρίψουν την τρέχουσα διοίκηση, διασφαλίζοντας έτσι τον στρατηγικό έλεγχο ενός από τα σημαντικότερα κρατικά περιουσιακά στοιχεία της Ουκρανίας που είναι ζωτικής σημασίας για τη βιομηχανική παραγωγή της χώρας και την οικονομική της αναβίωση.

Οι υποστηρικτές της πέμπτης στήλης της Ρωσίας στην ουκρανική διοίκηση προσπαθούν να διαταράξουν την πρόοδο των μεταρρυθμίσεων της Energoatom μέσω ενός συνδυασμού εκστρατειών μαύρων δημοσίων σχέσεων στα μέσα ενημέρωσης, γραφειοκρατικού χουλιγκανισμού και χειραγώγησης στοχευμένου διοικητικού σαμποτάζ.

Οι μεταρρυθμίσεις υπέρ των επιχειρήσεων της Energoatom είχαν προηγουμένως υποστηριχθεί από την Επιτροπή Ενέργειας του Verkhovna Rada και τον επικεφαλής της Mykola Martynenko, (ο οποίος ανήκει στο πολιτικό κόμμα του πρωθυπουργού Arseniy Yatsenyuk). Όμως δέχτηκε επίθεση από τον πρώην πολιτικό δημοσιογράφο και νυν βουλευτή Sergey Leschenko (ο οποίος ανήκει στο πολιτικό κόμμα του προέδρου Petro Poroshenko). Ο Leschenko κατηγόρησε τον Martynenko για διαφθορά, επικαλούμενος στοιχεία για έρευνα κατά της διαφθοράς από τις ελβετικές αρχές εναντίον του Martynenko, και ξεκίνησε μια τρομερή εκστρατεία μαύρων δημοσίων σχέσεων εναντίον του. Το θέμα βρίσκεται ακόμη υπό διερεύνηση στην Ελβετία και ο Μαρτινένκο συνεχίζει να επικαλείται την αθωότητά του, αλλά υποχώρησε υπό την πίεση της κοινής γνώμης και παραιτήθηκε από τη θέση του στη Βερχόβνα Ράντα.

Σε ένα άλλο μέτωπο, ο υπουργός Ενέργειας, Volodymyr Demchyshyn, (που διορίστηκε στη θέση του από τον Πρόεδρο Poroshenko) άσκησε ειλικρινή κριτική στις πολιτικές της Energoatom και στις ενέργειες του Προέδρου της Energoatom κ. Nedashkovsky. Κατηγόρησε ανοιχτά την Εταιρεία για αναποτελεσματικότητα, κακό χρονοδιάγραμμα και κακή διαχείριση -όχι ακριβώς παρατηρήσεις που αποσκοπούν στην ενθάρρυνση των κινήτρων του προσωπικού- αλλά κάπως ασυνήθιστα ο Υπουργός δεν έχει παρουσιάσει ακόμη στοιχεία που να τεκμηριώνουν αυτές τις κατηγορίες.

Σαν τρελοί πολεμιστές Απάτσι που κατεβαίνουν πάνω στο περικυκλωμένο βαγόνι τρένο της Energoatom, η Γενική Εισαγγελία και οι Υπηρεσίες Ασφαλείας, που ελέγχονται και οι δύο από τον Αρχηγό Ποροσένκο, έχουν μπει στη μάχη με τα πολεμικά τους ουρλιαχτά. Έχουν διεξαγάγει επανειλημμένες επιθεωρήσεις και επίσημες έρευνες στις προσπάθειές τους να σκοντάψουν την Energoatom και να βρουν ότι η εταιρεία παραβιάζει την ουκρανική νομοθεσία. Η πολιορκία της Energoatom είναι εκτενής και περίπλοκη. κάνει πονηρή χρήση της κοινής γνώμης και αναπτύσσει τις τρομερές υπηρεσίες επιβολής του νόμου και ασφάλειας της δημόσιας διοίκησης της Ουκρανίας. Δυστυχώς, όπως σε κάθε παραδοσιακή ταινία γουέστερν, φαίνεται σαν να είναι μόνο θέμα χρόνου το τραίνο του βαγονιού της Energoatom να κατακλυστεί από την τεράστια δύναμη πολλών γενναίων στο πολεμικό πάρτι. Στη σφαγή που ακολούθησε, είναι πιθανό να θυσιαστεί η υπέρ του ευρωατλαντικού μάνατζμεντ και η στρατηγική κατεύθυνση της εταιρείας να αντιστραφεί, εις βάρος των συμφερόντων της χώρας.

Πίσω από την εκστρατεία πολιορκίας της Energoatom βρίσκεται η σκοτεινή φιγούρα του Ρώσου ολιγάρχη Konstantin Grigorishin, ο οποίος δεν έχει κρύψει το ενδιαφέρον του για τον τομέα της πυρηνικής ενέργειας της Ουκρανίας. Πιέζει σκληρά για να επιστρέψει στο πρώην μονοπώλιο για την εισαγωγή πυρηνικών καυσίμων από τη Ρωσία και δεδομένων των συνθηκών, ένα τέτοιο σενάριο δεν είναι αδύνατο.

Όμως η επικίνδυνη συνέπεια μιας τέτοιας έκβασης θα ήταν η έκθεση του τομέα ηλεκτρικής ενέργειας της χώρας στην πιθανή απειλή του εκβιασμού της εφοδιαστικής αλυσίδας. Αυτό θα έθετε σε κίνδυνο την ασφάλεια του εφοδιασμού με ηλεκτρική ενέργεια κρατώντας τη βιομηχανία και τους καταναλωτές της χώρας όμηρους των απαιτήσεων του κυρίαρχου μονοπωλιακού προμηθευτή κατά τους κρίσιμους χειμερινούς μήνες που έρχονται.

Ένα παράπλευρο θύμα θα ήταν επίσης το βελτιωμένο επιχειρηματικό περιβάλλον και το καλύτερο επενδυτικό κλίμα στην Ουκρανία που πρόκειται να εισαχθεί δυνάμει της δημιουργίας της Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών της ΕΕ Ουκρανίας τον Ιανουάριο του 2016.

James Wilson
Διευθυντής Επιχειρηματικού Συμβουλίου ΕΕ Ουκρανίας

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: