Δίκαιες δίκες: Οι ευρωβουλευτές ενισχύσει πρότυπα σε επίπεδο ΕΕ για την παροχή νομικής συνδρομής

Οι ευρωβουλευτές διεύρυναν το πεδίο εφαρμογής του σχεδίου οδηγίας για να συμπεριλάβει το δικαίωμα σε «συνήθη νομική συνδρομή» για υπόπτους ή κατηγορούμενους που αντιμετωπίζουν ποινική δικαιοσύνη. Αυτό θα έδινε το δικαίωμα σε όσους δεν μπορούν να αντέξουν οικονομικά τη «χρηματοδότηση και βοήθεια» των κρατών μελών να καλύψουν μέρος ή το σύνολο των δαπανών υπεράσπισής τους και δικαστικών διαδικασιών. Η νομική βοήθεια θα πρέπει να παρέχεται "σε όλα τα στάδια της ποινικής διαδικασίας", λένε οι ευρωβουλευτές.

Καθορίζουν επίσης αυστηρές διατάξεις για να διευκρινιστεί πότε θα εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας τα μικροαδικήματα. "Για όσους δεν διαθέτουν τα απαραίτητα οικονομικά μέσα, μόνο η νομική συνδρομή μπορεί να καταστήσει αποτελεσματικό το δικαίωμα πρόσβασης σε δικηγόρο", δήλωσε ο εισηγητής Dennis de Jong (GUE/NGL, NL). Η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα εγγυάται μόνο το δικαίωμα σε «προσωρινή» νομική συνδρομή για υπόπτους ή κατηγορούμενους σε ποινικές διαδικασίες που «στερούνται της ελευθερίας», δηλαδή από τη στιγμή που θα τεθούν υπό κράτηση από την αστυνομία και σε κάθε περίπτωση πριν από την ανάκριση, έως ότου ληφθεί και τεθεί σε ισχύ η τελική απόφαση σχετικά με την επιλεξιμότητά τους για ευεργέτημα πενίας. Το σχέδιο οδηγίας θα διασφαλίσει επίσης ότι η νομική συνδρομή (προσωρινή και τακτική) παρέχεται σε πρόσωπα που κατονομάζονται στα ευρωπαϊκά εντάλματα σύλληψης.

Δοκιμές μέσων και προσόντων

Οι ευρωβουλευτές πρόσθεσαν διατάξεις για να διασφαλίσουν ότι η οικονομική κατάσταση ενός ατόμου αξιολογείται σωστά ("δοκιμή μέσων"), καθώς και τις καταστάσεις κατά τις οποίες απαιτείται νομική συνδρομή προς όφελος της δικαιοσύνης ("έλεγχος αξίας"). Μια δοκιμασία προσόντων θα πρέπει να αξιολογεί, για παράδειγμα, την πολυπλοκότητα της υπόθεσης ή τη σοβαρότητα του αδικήματος. Οι χώρες της ΕΕ θα πρέπει να καταστήσουν όλες τις σχετικές πληροφορίες σχετικά με το ευεργέτημα πενίας, "εύκολα προσβάσιμες και κατανοητές", π.χ. εξηγώντας πώς και πού να υποβάλουν αίτηση για τέτοια βοήθεια και παρέχοντας "διαφανή κριτήρια επιλεξιμότητας", ώστε να μπορούν οι ύποπτοι να λαμβάνουν τεκμηριωμένες αποφάσεις.

Ποιότητα νομικής συνδρομής

Οι ευρωβουλευτές εισήγαγαν επίσης εγγυήσεις για την ποιότητα της νομικής βοήθειας. Αυτά θα απαιτούσαν από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ή να διατηρήσουν, για παράδειγμα, ένα σύστημα «διαπίστευσης» για δικηγόρους νομικής συνδρομής και συνεχή επαγγελματική κατάρτιση για να εξασφαλίσουν την ποιότητα και την ανεξαρτησία τους. Οι ύποπτοι ή οι κατηγορούμενοι θα πρέπει «να έχουν το δικαίωμα να αντικαταστήσουν μία φορά τον δικηγόρο νομικής συνδρομής που τους έχει ανατεθεί», λένε οι ευρωβουλευτές.

Ανάκτηση δαπανών

Για να καθησυχάσουν εκείνους που θα μπορούσαν να φοβηθούν από την προοπτική να χρειαστεί να επιστρέψουν αργότερα το κόστος της προσωρινής νομικής συνδρομής, οι ευρωβουλευτές εισήγαγαν έναν πρόσθετο όρο: αυτά τα έξοδα μπορούν, «κατ' εξαίρεση» να ανακτηθούν εάν στη συνέχεια διαπιστωθεί ότι οι ύποπτοι δεν πληρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας για τη συνήθη νομική συνδρομή σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο και έχουν «εσκεμμένα παράσχει στις αρμόδιες αρχές ψευδείς πληροφορίες σχετικά με την προσωπική τους οικονομική κατάσταση».

Διαφήμιση

Τα επόμενα βήματα

Η ψηφοφορία της επιτροπής δίνει στον εισηγητή την εντολή να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο Υπουργών, με σκοπό την επίτευξη συμφωνίας επί της προτεινόμενης οδηγίας (το Συμβούλιο συμφώνησε γενική προσέγγιση σε αυτό τον Μάρτιο). Οι τριμερείς συνομιλίες μεταξύ του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής («τριμερείς διάλογοι») θα πρέπει να ξεκινήσουν σύντομα.

Αυτό το σχέδιο οδηγίας είναι ένα σε μια δέσμη προτάσεων για την περαιτέρω ενίσχυση των δικονομικών δικαιωμάτων των πολιτών σε ποινικές διαδικασίες. Περιλαμβάνουν άλλα σχετικά με τις διασφαλίσεις για τα παιδιά, που ψηφίστηκαν στην επιτροπή στις 5 Φεβρουαρίου (δελτίο τύπου), και ένα άλλο για το τεκμήριο αθωότητας, που ψηφίστηκε στις 31 Μαρτίου (δελτίο τύπου). Το προηγούμενο Κοινοβούλιο ψήφισε άλλους τρεις νόμους της ΕΕ που αποτελούν μέρος ενός «οδικού χάρτη» για την ενίσχυση των δικονομικών δικαιωμάτων: μια οδηγία για το δικαίωμα στη διερμηνεία και τη μετάφραση, μια οδηγία για το δικαίωμα στην ενημέρωση και μια οδηγία για το δικαίωμα πρόσβασης σε δικηγόρο .

Το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ιρλανδία αποφάσισαν να μην «συμμετάσχουν» στην προτεινόμενη οδηγία, ενώ η Δανία έχει «εξαίρεση» εξ ορισμού από τη νομοθεσία για τη δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις.

Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας για την εντολή έναρξης διαπραγματεύσεων με το Συμβούλιο: 51 ψήφοι υπέρ, τρεις κατά και μία αποχή.