Φορολογία: Η Επιτροπή παρουσιάζει επιλογές για απλούστερο και πιο ισχυρό μελλοντικό καθεστώς ΦΠΑ

Ιδέες σχετικά με τον τρόπο διασφάλισης ενός απλούστερου, αποτελεσματικότερου και ασφαλέστερου συστήματος ΦΠΑ προσαρμοσμένο στην ενιαία αγορά στην ΕΕ έχουν σκιαγραφηθεί σε έγγραφο που δημοσίευσε η Επιτροπή σήμερα (30 Οκτωβρίου). Στόχος είναι να δημιουργηθεί ένα οριστικό καθεστώς ΦΠΑ, που θα αντικαταστήσει το προσωρινό και ξεπερασμένο σύστημα ΦΠΑ, το οποίο ισχύει στην ΕΕ για περισσότερες από δύο δεκαετίες. Το μελλοντικό καθεστώς ΦΠΑ θα πρέπει να ανταποκρίνεται καλύτερα στις ανάγκες των επιχειρήσεων στην ενιαία αγορά και να είναι λιγότερο επιρρεπές στην απάτη από ό,τι το σημερινό σύστημα. Το έγγραφο των υπηρεσιών της Επιτροπής, το οποίο ακολουθεί εκτενείς διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη, καθορίζει πέντε επιλογές για τη διαμόρφωση του μελλοντικού καθεστώτος ΦΠΑ.

Ο Επίτροπος Φορολογίας Algirdas Šemeta δήλωσε: «Τα τελευταία χρόνια, η Επιτροπή έχει προωθήσει πολλές βελτιώσεις στο σύστημα ΦΠΑ. Έχουμε προτείνει μέτρα για να το κάνουμε πιο φιλικό προς τις επιχειρήσεις και να το προστατεύσουμε καλύτερα από απάτες. Ωστόσο, έρχεται μια στιγμή που είναι καιρός να αγοράσετε ένα νέο αυτοκίνητο, αντί να ασχοληθείτε με τα ανταλλακτικά. Πρέπει να επανασχεδιάζουμε το σύστημα ΦΠΑ της ΕΕ από την αρχή και σήμερα παρουσιάσαμε τις πρώτες ιδέες για το πώς θα μπορούσε να γίνει αυτό».

Όταν ιδρύθηκε η Ενιαία Αγορά το 1992, το σχέδιο ήταν να δημιουργηθεί ένα σύστημα ΦΠΑ για το ενδοκοινοτικό εμπόριο που θα αντικατοπτρίζει τον τρόπο φορολογίας των αγαθών σε εθνικό επίπεδο, υποστηρίζοντας έτσι την ιδέα μιας γνήσιας ένωσης χωρίς σύνορα. Ωστόσο, πολιτικά και τεχνικά, δεν ήταν δυνατό εκείνη την εποχή να δημιουργηθεί ένα σύστημα ΦΠΑ της ΕΕ που να αντικατοπτρίζει τις εθνικές φορολογικές πρακτικές (δηλαδή τη φορολογία στην προέλευση). Ως εκ τούτου, θεσπίστηκε ένα μεταβατικό καθεστώς, έως ότου συμφωνηθεί μια μόνιμη δομή ΦΠΑ, με βάση τη φορολογία προέλευσης. Αυτό το καθεστώς – το οποίο εξακολουθεί να ισχύει 20 χρόνια αργότερα – εξαιρεί τις διασυνοριακές παραδόσεις αγαθών από τον ΦΠΑ στην ΕΕ, ενώ φορολογεί τις αγορές εντός της ΕΕ στο κράτος μέλος απόκτησης. Ωστόσο, ένα τέτοιο σύστημα έχει αποδειχθεί επιρρεπές στην απάτη και πολύ περίπλοκο για τις διασυνοριακές επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, η ανάπτυξη ενός νέου οριστικού καθεστώτος ΦΠΑ, που είναι κατάλληλο για τη σύγχρονη οικονομία και ευνοϊκό για το ενδοκοινοτικό εμπόριο, αποτελεί υψηλή προτεραιότητα της Επιτροπής.

Ιστορικό

Μετά από πολλές πολιτικές και τεχνικές διαβουλεύσεις, φάνηκε ότι δεν είναι εφικτό ένα σύστημα με βάση την καταγωγή και η συναίνεση είναι ότι οποιοδήποτε οριστικό καθεστώς πρέπει να βασίζεται στην αρχή του προορισμού, δηλαδή ο ΦΠΑ να οφείλεται στο σημείο προορισμού των εμπορευμάτων. Ωστόσο, υπάρχουν πολλοί τρόποι με τους οποίους αυτό μπορεί να σχεδιαστεί και να εφαρμοστεί για προμήθειες αγαθών B2B. Το έγγραφο που δημοσιεύτηκε σήμερα καθορίζει ποιες θεωρεί η Επιτροπή ως 5 εφικτές επιλογές. Αυτά είναι:

• Ο προμηθευτής θα είναι υπεύθυνος για τη χρέωση και την πληρωμή του ΦΠΑ και οι προμήθειες θα φορολογούνται ανάλογα με το πού παραδίδονται τα αγαθά.

• ο προμηθευτής θα είναι υπεύθυνος για τη χρέωση και την πληρωμή του ΦΠΑ και οι προμήθειες θα φορολογούνται ανάλογα με το πού είναι εγκατεστημένος ο πελάτης·

• ο πελάτης – και όχι ο προμηθευτής – θα είναι υπόχρεος για τον ΦΠΑ και η φορολογία θα λαμβάνει χώρα όπου έχει την έδρα του ο πελάτης (Αντίστροφη χρέωση).

• ο πελάτης – και όχι ο προμηθευτής – θα είναι υπόχρεος για τον ΦΠΑ και η φορολογία θα λαμβάνει χώρα όταν παραδίδονται τα αγαθά, και

• το status quo θα διατηρηθεί, με ορισμένες τροποποιήσεις.

Το έγγραφο παρέχει επίσης μια σύντομη εξήγηση των επιλογών. Η Επιτροπή πραγματοποιεί τώρα μια εις βάθος αξιολόγηση για να προσδιορίσει τον αντίκτυπο καθεμίας από τις επιλογές για τις επιχειρήσεις και τα κράτη μέλη. Με βάση τα ευρήματά της, θα παρουσιάσει την πιθανή πορεία προς τα εμπρός την άνοιξη του 2015.

Για περισσότερες πληροφορίες

Το έγγραφο είναι διαθέσιμο εδώ.  (See δράση n°25 κάτω από το τμήμα "Συνέχεια της επικοινωνίας").
Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στις Συχνές Ερωτήσεις μας: MEMO / 14 / 607
Ιστοσελίδα του Επιτρόπου Šemeta

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: