Απόσπαση εργαζομένων: Διασφαλίσεις της ΕΕ κατά του κοινωνικού ντάμπινγκ

Το Συμβούλιο Υπουργών της ΕΕ ενέκρινε οριστικά τη νέα Οδηγία Επιβολής για την ενίσχυση της προστασίας των εργαζομένων που είναι προσωρινά αποσπασμένοι στο εξωτερικό και την ενίσχυση της ασφάλειας δικαίου στις 13 Μαΐου 2014 (βλ. IP / 14 / 542). Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε την πρόταση στις 16 Απριλίου 2014 (ΔΗΛΩΣΗ / 14 / 127). Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είχε προτείνει νέους κανόνες στις 21 Μαρτίου 2012 (βλ IP / 12 / 267).

Τι είναι «αποσπασμένος εργαζόμενος»;

Αποσπασμένος εργαζόμενος είναι ένα άτομο το οποίο, για λογαριασμό του εργοδότη του, αποστέλλεται για περιορισμένο χρονικό διάστημα για να εκτελέσει την εργασία του στην επικράτεια κράτους μέλους της ΕΕ διαφορετικό από το κράτος στο οποίο εργάζεται συνήθως . Αυτή η αποστολή εργαζομένου πραγματοποιείται ως αποτέλεσμα της άσκησης από τον εργοδότη της ελευθερίας παροχής διασυνοριακών υπηρεσιών που προβλέπεται από το άρθρο 56 του Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). Ο αριθμός των αποσπασμένων εργαζομένων στην ΕΕ υπολογίζεται σε 1.2 εκατομμύρια (λιγότερο από το 1% του πληθυσμού της ΕΕ σε ηλικία εργασίας). Ο κλάδος που χρησιμοποιεί συχνότερα αποσπασμένους εργαζόμενους είναι οι κατασκευές (25%), ιδίως οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Άλλοι τομείς περιλαμβάνουν τις υπηρεσίες, τους χρηματοοικονομικούς και επιχειρηματικούς τομείς, τις μεταφορές και τις επικοινωνίες και τη γεωργία.

Ποιοι είναι οι κανόνες της ΕΕ για την απόσπαση εργαζομένων;

Το δικαίωμα των εταιρειών να προσφέρουν υπηρεσίες σε άλλο κράτος μέλος και να αποσπούν προσωρινά εργαζομένους για την παροχή αυτών των υπηρεσιών, βασίζεται στο άρθρο 56 του Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). Η ελευθερία παροχής υπηρεσιών αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της ΕΕ από τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας το 1957 και αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της ενιαίας αγοράς της ΕΕ.

Η οδηγία για την απόσπαση εργαζομένων (Οδηγία 96 / 71 / ΕΚ), που εγκρίθηκε το 1996 και ισχύει από τον Δεκέμβριο του 1999, θέτει σε εφαρμογή ορισμένες εγγυήσεις για την προστασία των κοινωνικών δικαιωμάτων των αποσπασμένων εργαζομένων και την πρόληψη του κοινωνικού ντάμπινγκ όταν οι εταιρείες χρησιμοποιούν αυτήν την ελευθερία παροχής υπηρεσιών.

Για να γίνει αυτό, η Οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι υπόκεινται στους νόμους, τους κανονισμούς ή τις διοικητικές διατάξεις της χώρας υποδοχής σχετικά με:

Διαφήμιση

1. Μέγιστες περιόδους εργασίας και ελάχιστες περιόδους ανάπαυσης.
2. ελάχιστες ετήσιες αργίες αποδοχών·
3. ελάχιστα ποσοστά αμοιβής, συμπεριλαμβανομένων των ποσοστών υπερωριών·
4. προϋποθέσεις πρόσληψης εργαζομένων, ιδίως η προμήθεια εργαζομένων από επιχειρήσεις προσωρινής απασχόλησης·
5. Υγεία, ασφάλεια και υγιεινή στην εργασία·
6. προστατευτικά μέτρα στους όρους και τις προϋποθέσεις απασχόλησης των εγκύων γυναικών ή εκείνων που γέννησαν πρόσφατα, των παιδιών και των νέων, και
7. ίση μεταχείριση μεταξύ ανδρών και γυναικών και άλλες διατάξεις για την απαγόρευση των διακρίσεων.

Στον κατασκευαστικό τομέα, όπου οι βασικοί όροι απασχόλησης που αναφέρονται παραπάνω καθορίζονται από συλλογικές συμβάσεις ή διαιτητικές αποφάσεις που έχουν κηρυχθεί καθολικά εφαρμοστέες, τα κράτη μέλη υποχρεούνται επίσης να διασφαλίζουν την εφαρμογή αυτών των όρων στους αποσπασμένους εργαζομένους.

Για δραστηριότητες εκτός των κατασκευών, τα κράτη μέλη έχουν την επιλογή να επιβάλλουν όρους και προϋποθέσεις απασχόλησης που καθορίζονται από συλλογικές συμβάσεις ή διαιτητικές αποφάσεις που έχουν κηρυχθεί καθολικά εφαρμοστέες.

Οι συλλογικές συμβάσεις ή οι διαιτητικές αποφάσεις που έχουν κηρυχθεί καθολικά εφαρμοστέες πρέπει να τηρούνται από όλες τις επιχειρήσεις της γεωγραφικής περιοχής και του σχετικού επαγγέλματος ή κλάδου.

Η υποχρέωση τήρησης των ελάχιστων συντελεστών αμοιβής δεν υποχρεώνει τα κράτη μέλη να ορίσουν ή να θεσπίσουν κατώτατους μισθούς εάν δεν υπάρχουν στο εν λόγω κράτος μέλος.

Όσον αφορά την κοινωνική ασφάλιση, Κανονισμός 883 / 2004 (άρθρο 12) ορίζει ότι ως εξαίρεση από τον γενικό κανόνα ότι οι εργαζόμενοι καταβάλλουν εισφορές στο κράτος μέλος όπου εργάζονται πράγματι, οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι εξακολουθούν να καταβάλλουν τις εισφορές τους, για διάστημα έως δύο ετών, στο κράτος μέλος όπου εδρεύουν κανονικά. και όχι στο κράτος μέλος στο οποίο είναι προσωρινά αποσπασμένοι. Οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι πρέπει να αποδείξουν ότι έχουν πληρώσει την κοινωνική τους ασφάλιση στο κράτος μέλος όπου έχουν συνήθως την έδρα τους, προσκομίζοντας το αποκαλούμενο πιστοποιητικό «A1» (παλαιότερα γνωστό ως E101).

Πότε ισχύει η οδηγία για την απόσπαση εργαζομένων;

Οδηγία 96 / 71 / ΕΚ καλύπτει τρεις διασυνοριακές καταστάσεις:

1. Ανάρτηση βάσει σύμβασης που έχει συναφθεί μεταξύ της επιχείρησης που πραγματοποιεί την απόσπαση και του μέρους για το οποίο προορίζονται οι υπηρεσίες («σύμβαση/υπεργολαβία»).
2. απόσπαση σε εγκατάσταση ή επιχείρηση που ανήκει στον ίδιο επιχειρηματικό όμιλο στην επικράτεια άλλου κράτους μέλους («ενδοεταιρικές μεταβιβάσεις») και
3. πρόσληψη από εταιρεία προσωρινής απασχόλησης ή πρακτορείο τοποθέτησης σε επιχείρηση χρήστη εγκατεστημένη σε άλλο κράτος μέλος.

Για να εμπίπτει μια απόσπαση στην Οδηγία:

1. Η σχέση εργασίας πρέπει να παραμείνει στην επιχείρηση που κάνει την απόσπαση και
2. η ανάρτηση πρέπει να είναι για περιορισμένο χρονικό διάστημα.

Ποιος είναι ο στόχος της οδηγίας επιβολής;

Η στενή παρακολούθηση της εφαρμογής της οδηγίας του 1996 από την Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι κανόνες που ορίζει η οδηγία δεν εφαρμόζονταν πάντα σωστά στην πράξη από τα κράτη μέλη. Ως εκ τούτου, προκειμένου να διασφαλιστεί καλύτερα η επαρκής προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων, ο θεμιτός ανταγωνισμός και οι ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ όλων των παρόχων υπηρεσιών, η Επιτροπή αποφάσισε να προτείνει μέτρα για την περαιτέρω διευκόλυνση της εφαρμογής της οδηγίας του 1996 και τη βελτίωση της συνεργασίας και του συντονισμού μεταξύ των αρχών των κρατών μελών.

Ως εκ τούτου, η οδηγία επιβολής που εγκρίθηκε σήμερα (13 Μαΐου) από το Συμβούλιο Υπουργών της ΕΕ αποσκοπεί στη βελτίωση και τη διευκόλυνση της εφαρμογής, παρακολούθησης και επιβολής στην πράξη των κανόνων που ορίζονται στην οδηγία του 1996 για την απόσπαση εργαζομένων (βλ. IP / 12 / 267).

Η νέα οδηγία επιβολής θα συγκεκριμένα:

1. Καθορισμός πιο φιλόδοξων προτύπων για την ευαισθητοποίηση των εργαζομένων και των εταιρειών σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά τους όρους και τις προϋποθέσεις απασχόλησης ·
2. βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την απόσπαση (υποχρέωση ανταπόκρισης σε αιτήματα συνδρομής από αρμόδιες αρχές άλλων κρατών μελών· προθεσμία δύο εργάσιμων ημερών για απάντηση σε επείγοντα αιτήματα για πληροφορίες και προθεσμία 25 εργάσιμων ημερών για μη επείγοντα αιτήματα)·
3. να αποσαφηνιστεί ο ορισμός της απόσπασης αυξανόμενης ασφάλειας δικαίου για τους αποσπασμένους εργαζομένους και τους παρόχους υπηρεσιών, ενώ ταυτόχρονα αποφεύγεται ο πολλαπλασιασμός εταιρειών «γραμματοκιβωτίων» που δεν ασκούν καμία πραγματική οικονομική δραστηριότητα στο κράτος μέλος προέλευσης, αλλά χρησιμοποιούν την απόσπαση για να παρακάμψουν ο νόμος;
4. ορισμός των ευθυνών των κρατών μελών να επαληθεύουν τη συμμόρφωση με τους κανόνες που ορίζονται στην οδηγία του 1996 (τα κράτη μέλη θα πρέπει να ορίσουν συγκεκριμένες αρχές επιβολής που είναι υπεύθυνες για την επαλήθευση της συμμόρφωσης· υποχρέωση των κρατών μελών όπου είναι εγκατεστημένοι οι πάροχοι υπηρεσιών να λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα εποπτείας και επιβολής).
5. να καταρτίσει κατάλογο εθνικών μέτρων ελέγχου που μπορούν να εφαρμόζουν τα κράτη μέλη για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης της Οδηγίας 96/71/ΕΚ και της ίδιας της Οδηγίας Επιβολής, όπως π.
6. που απαιτεί εταιρείες αποστολής:

• Να δηλώσουν την ταυτότητά τους, τον αριθμό των εργαζομένων που θα αποσπαστούν, τις ημερομηνίες έναρξης και λήξης της απόσπασης και τη διάρκειά της, τη διεύθυνση του χώρου εργασίας και τη φύση των υπηρεσιών·
• να διατηρούνται διαθέσιμα βασικά έγγραφα, όπως συμβάσεις εργασίας, μισθολογικά δελτία και φύλλα χρόνου των αποσπασμένων εργαζομένων

1. βελτίωση της επιβολής των δικαιωμάτων και του χειρισμού των παραπόνων, απαιτώντας τόσο από τα κράτη μέλη υποδοχής όσο και από τα κράτη μέλη καταγωγής να διασφαλίσουν ότι οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι, με την υποστήριξη των συνδικαλιστικών οργανώσεων και άλλων ενδιαφερόμενων τρίτων, μπορούν να υποβάλουν καταγγελίες και να λάβουν νομική ή/και διοικητική δράση κατά τους εργοδότες τους εάν δεν γίνονται σεβαστά τα δικαιώματά τους·
2. διασφαλίζει ότι οι διοικητικές κυρώσεις και τα πρόστιμα που επιβάλλονται στους παρόχους υπηρεσιών από τις αρχές επιβολής ενός κράτους μέλους για μη τήρηση των απαιτήσεων της οδηγίας του 1996 μπορούν να επιβληθούν και να ανακτηθούν σε άλλο κράτος μέλος. Οι κυρώσεις για μη τήρηση της Οδηγίας πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές, και
3. προβλέπουν μέτρα που διασφαλίζουν ότι οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι στον κατασκευαστικό τομέα μπορούν να θεωρήσουν τον ανάδοχο σε άμεση σχέση υπεργολάβου υπεύθυνο για τυχόν οφειλόμενες καθαρές αποδοχές που αντιστοιχούν στα ελάχιστα ποσοστά αμοιβής, επιπλέον ή αντί του εργοδότη. Εναλλακτικά, τα κράτη μέλη μπορούν να λάβουν άλλα κατάλληλα μέτρα επιβολής, σύμφωνα με το ενωσιακό και εθνικό δίκαιο, τα οποία επιτρέπουν σε μια άμεση σχέση υπεργολαβίας, αποτελεσματικές και αναλογικές κυρώσεις κατά του αναδόχου.

Γιατί η οδηγία περιλαμβάνει διάταξη για την ευθύνη υπεργολαβίας;

Η νέα οδηγία θα υποχρεώσει τα κράτη μέλη να εισαγάγουν την ευθύνη υπεργολαβίας ή άλλα κατάλληλα μέτρα επιβολής στον κατασκευαστικό τομέα ως μέρος μιας συνολικής προσέγγισης για καλύτερη επιβολή. Η ευθύνη θα περιορίζεται στον άμεσο υπεργολάβο.

Το κείμενο που εγκρίθηκε σήμερα θα υποχρεώσει τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν αποτελεσματικά και αναλογικά μέτρα κατά των εργολάβων στον κατασκευαστικό τομέα ως διασφάλιση έναντι απάτης και κατάχρησης είτε με τη μορφή ευθύνης υπεργολαβίας είτε με άλλα κατάλληλα μέτρα.

Η προστασία των δικαιωμάτων των αποσπασμένων εργαζομένων σε περιπτώσεις υπεργολαβίας αποτελεί θέμα ιδιαίτερης ανησυχίας. Υπάρχουν ενδείξεις ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι έχουν γίνει αντικείμενο εκμετάλλευσης και έχουν μείνει χωρίς καταβολή μισθών ή μέρους των αποδοχών που δικαιούνται. Υπήρξαν επίσης περιπτώσεις όπου οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι δεν μπόρεσαν να επιβάλουν τις μισθολογικές τους αξιώσεις έναντι του εργοδότη τους επειδή η εταιρεία είχε εξαφανιστεί ή δεν υπήρχε ποτέ στην πραγματικότητα.

Αυτά τα στοιχεία προέρχονται από μελέτες που πραγματοποιήθηκαν για λογαριασμό της Επιτροπής, εκθέσεις επιθεωρητών εργασίας, εργοδοτών και συνδικαλιστικών οργανώσεων, περιπτώσεις που αναφέρθηκαν στα μέσα ενημέρωσης και κοινοβουλευτικές ερωτήσεις και ακροάσεις. Σύμφωνα με αυτά τα στοιχεία, οι καταχρήσεις, η εκμετάλλευση και ο αθέμιτος ανταγωνισμός φαίνεται να συγκεντρώνονται στον κατασκευαστικό τομέα, ο οποίος αντιπροσωπεύει και τον υψηλότερο αριθμό αποσπάσεων (περίπου 25%).

Στα κράτη μέλη που διαθέτουν ήδη σύστημα υπεργολαβικής ευθύνης (Αυστρία, Γερμανία, Ισπανία, Φινλανδία, Γαλλία, Ιταλία, Ολλανδία και Βέλγιο), θεωρείται αποτελεσματικό εργαλείο επιβολής σε συνδυασμό με την κρατική επιβολή.

Η ευθύνη υπεργολαβίας αποτρέπει επίσης την εκμετάλλευση, παρέχοντας αντικίνητρο στους εργολάβους στο κράτος μέλος υποδοχής που διαφορετικά θα μπορούσαν να μπουν στον πειρασμό να αποκομίσουν έμμεσα οικονομικό όφελος από τις φθηνές τιμές που προσφέρει ο υπεργολάβος.

Η ευθύνη υπεργολαβίας έχει προληπτικό και αποτρεπτικό αποτέλεσμα δίνοντας ισχυρό κίνητρο στους εργολάβους να επιλέγουν τους υπεργολάβους πιο προσεκτικά και να επαληθεύουν ότι οι υπεργολάβοι συμμορφώνονται πλήρως με τις υποχρεώσεις τους σύμφωνα με τους κανόνες της χώρας υποδοχής.

Θα αυξήσει η οδηγία επιβολής το διοικητικό κόστος για τις εταιρείες;

Όχι. Γενικά, η οδηγία θα μειώσει το διοικητικό κόστος για τις εταιρείες διευκρινίζοντας τις απαιτήσεις που θα μπορούσαν να επιβάλουν τα κράτη μέλη στις εταιρείες και θα αυξήσει την ασφάλεια δικαίου και τη διαφάνεια.

Το μόνο πρόσθετο κόστος για τις εταιρείες θα προέλθει από τους κανόνες για την ευθύνη υπεργολαβίας και θα είναι πολύ περιορισμένο. Οι δαπάνες αυτές αντιστοιχούν στα προληπτικά μέτρα που πρέπει να λάβουν οι εργολάβοι σε εκείνα τα κράτη μέλη όπου δεν υπάρχει ακόμη σύστημα ευθύνης υπεργολαβίας, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι εργολάβοι επιλέγουν υπεργολάβους που τηρούν τις υποχρεώσεις τους. Οι δαπάνες αυτές δικαιολογούνται προς το συμφέρον της προστασίας των αποσπασμένων εργαζομένων. Επιπλέον, τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέπουν ότι ο ανάδοχος που έχει αναλάβει υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας δεν φέρει ευθύνη.

Θα περιορίσει η οδηγία επιβολής τα εθνικά μέτρα ελέγχου που θα μπορούσαν να επιβάλουν τα κράτη μέλη στους παρόχους υπηρεσιών;

Η νέα οδηγία θεσπίζει κατάλογο εθνικών μέτρων ελέγχου που θεωρούνται δικαιολογημένα και αναλογικά και τα οποία μπορούν να εφαρμόζουν τα κράτη μέλη προκειμένου να παρακολουθούν τη συμμόρφωση Οδηγία 96 / 71 / ΕΚ και την ίδια την οδηγία για την επιβολή. Ο κατάλογος αυτός βασίζεται στη νομολογία του Δικαστηρίου. Το κείμενο όπως εγκρίθηκε θα επιτρέψει στα κράτη μέλη να επιβάλουν πρόσθετα μέτρα πέρα ​​από αυτά που αναφέρονται, υπό τον όρο ότι αυτά τα πρόσθετα μέτρα είναι δικαιολογημένα και αναλογικά, κοινοποιούνται στην Επιτροπή και ενημερώνονται οι πάροχοι υπηρεσιών.

Ποιος είναι υπεύθυνος για τον έλεγχο των εταιρειών αποστολής και την ορθή εφαρμογή των ελάχιστων συνθηκών εργασίας;

Η νέα οδηγία επιβολής θα αποσαφηνίσει τον ρόλο του κράτους μέλους υποδοχής για τη διασφάλιση της εφαρμογής των κανόνων της χώρας υποδοχής σχετικά με τις συνθήκες εργασίας στους αποσπασμένους εργαζόμενους και για την καταπολέμηση των καταχρήσεων. Το κείμενο υπογραμμίζει επίσης τη σημασία των εθνικών μέτρων ελέγχου και επιθεωρήσεων.

Καθώς ορισμένες πληροφορίες σχετικά με την εταιρεία απόσπασης είναι κυρίως διαθέσιμες στο κράτος μέλος εγκατάστασης, η οδηγία επιβολής προβλέπει επίσης πιο αποτελεσματική και αποδοτική συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, μεταξύ άλλων μέσω της χρήσης του υφιστάμενου Συστήματος Πληροφοριών Εσωτερικής Αγοράς (IMI) για διοικητική συνεργασία μεταξύ κράτη μέλη που ιδρύθηκαν από Κανονισμός (ΕΕ) 1024 / 2012.

Σέβεται η Οδηγία Επιβολής τα διαφορετικά κοινωνικά μοντέλα και τα συστήματα εργασιακών σχέσεων των κρατών μελών;

Σύμφωνα με το άρθρο 152 του Συνθήκη για τη λειτουργία της ΕΕ (ΣΛΕΕ), η νέα οδηγία επιβολής σέβεται τις διαφορές στα εθνικά συστήματα εργασιακών σχέσεων. Προβλέπει ευέλικτες λύσεις με σεβασμό στον ρόλο των εκπροσώπων των εργοδοτών και των εργαζομένων στα κράτη μέλη.

Τα κράτη μέλη μπορούν, για παράδειγμα, να απαιτήσουν από έναν καθορισμένο υπεύθυνο επικοινωνίας να διαπραγματευτεί εκ μέρους της εταιρείας απόσπασης με τους σχετικούς κοινωνικούς εταίρους ή να αναθέσουν την παρακολούθηση των εφαρμοστέων συνθηκών εργασίας που ορίζονται από συλλογικές συμβάσεις σε κοινωνικούς εταίρους.

Πότε θα τεθεί σε ισχύ η οδηγία;

Η Οδηγία Επιβολής θα τεθεί σε ισχύ την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και παρέχει στα κράτη μέλη προθεσμία δύο ετών για τη μεταφορά τους.

Γιατί να μην αναθεωρηθεί η οδηγία του 1996 για την απόσπαση εργαζομένων;

Η οδηγία του 1996 παρέχει ήδη πολύ σαφείς εγγυήσεις για την προστασία των κοινωνικών δικαιωμάτων των αποσπασμένων εργαζομένων και την πρόληψη του κοινωνικού ντάμπινγκ και επιτυγχάνει μια κατάλληλη ισορροπία μεταξύ της προστασίας των δικαιωμάτων των εργαζομένων και της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών. Η οδηγία προβλέπει ήδη στα κράτη μέλη υποδοχής να διασφαλίζουν ότι οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι στην επικράτειά τους απολαμβάνουν την προστασία των νομοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών διατάξεων της χώρας υποδοχής σχετικά με τις σημαντικότερες συνθήκες εργασίας, και ειδικότερα τα ελάχιστα ποσοστά αμοιβής, το χρόνο εργασίας και τις διατάξεις που αφορούν υγεία και ασφάλεια στην εργασία.

Πόσοι εργαζόμενοι είναι αποσπασμένοι στην ΕΕ;

Η μόνη εναρμονισμένη μέθοδος μέτρησης του αριθμού των εργαζομένων που αποσπώνται από το ένα κράτος μέλος στο άλλο βασίζεται στον αριθμό των πιστοποιητικών κοινωνικής ασφάλισης που εκδίδονται για αποσπάσεις σε άλλη χώρα. Όταν ένας εργαζόμενος αποσπάται για έως και 24 μήνες σε άλλη χώρα και υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται πρόσθετες προϋποθέσεις, εκδίδεται ένα «φορητό έγγραφο A1» (PDA1, παλαιότερα γνωστό ως E101) για να πιστοποιηθεί ποια νομοθεσία κοινωνικής ασφάλισης ισχύει για τον κάτοχο. Τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία είναι για το 2011.

Με βάση τον αριθμό των PDA1 που εκδόθηκαν, το 2011, οι κύριες χώρες αποστολής αποσπασμένων εργαζομένων ήταν η Πολωνία, η Γερμανία και η Γαλλία ακολουθούμενες από τη Ρουμανία, την Ουγγαρία, το Βέλγιο και την Πορτογαλία.

Οι κύριες χώρες υποδοχής ήταν η Γερμανία και η Γαλλία ακολουθούμενες από την Ολλανδία, το Βέλγιο, την Ισπανία, την Ιταλία και την Αυστρία.

Το PD A1 που εκδόθηκε για απόσπαση από τις τρεις πρώτες χώρες αποστολής:

• Πολωνία 228,000
• Γερμανία 227,000
• Γαλλία 144,000.

Τέσσερις άλλες χώρες (BE, RO, HU και PT) κατέγραψαν αριθμό μεγαλύτερο από 50,000 και άλλες έξι (ES, SI, SK, LU, IT, UK) εξέδωσαν μεταξύ 30,000 και 50,000 PD A1 για αποσπάσεις. Οι αριθμοί στις περισσότερες άλλες χώρες ήταν σημαντικά χαμηλότεροι.

Αριθμός PD A1 που εκδόθηκε από χώρα αποστολής, 2011 (σε 1,000 δευτ.)

Χώρες που έλαβαν τον μεγαλύτερο αριθμό αποσπασμένων εργαζομένων το 2011:

• Γερμανία 311,000
• Γαλλία 162,000
• Βέλγιο 125,000
• Ολλανδία 106,000

Άλλες χώρες που έλαβαν σημαντικό αριθμό (30,000-80,000) αποσπασμένων εργαζομένων το 2011 ήταν η Αυστρία, η Ιταλία, η Ελβετία, η Ισπανία, το Ηνωμένο Βασίλειο και η Νορβηγία.

 

Αναρτήσεις ανά χώρα προορισμού, 2011 (σε 1,000 δευτ.)

Πηγή: Διοικητικά δεδομένα από κράτη μέλη της ΕΕ, IS, LI και NO για το PD A1 που εκδόθηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 883/2004 του Συμβουλίου για το συντονισμό του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης.

Για περισσότερες πληροφορίες

Ιστοσελίδα της ΓΔ Απασχόλησης
Περισσότερες πληροφορίες για την απόσπαση εργαζομένων
Αναλυτικότερα στατιστικά στοιχεία για τους αποσπασμένους εργαζόμενους
Ιστοσελίδα του László Andor
Ακολουθήστε László Andor στο Twitter
Εγγραφείτε στο δωρεάν e-mail της Ευρωπαϊκής Επιτροπής: ενημερωτικό δελτίο για την απασχόληση, τις κοινωνικές υποθέσεις και την κοινωνική ένταξη

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: