Ψηφιακό θεματολόγιο: Η Επιτροπή αναστέλλει την πρόταση της τσεχικής ρυθμιστικής αρχής σχετικά με διορθωτικά μέτρα σε αγορές ορισμένου τερματισμού

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανέστειλε πρόταση της τσεχικής ρυθμιστικής αρχής τηλεπικοινωνιών (ČTÚ) σχετικά με ρυθμιστικά διορθωτικά μέτρα για τις αγορές σταθερής τερματισμού, καθώς εκφράζει σοβαρές ανησυχίες σχετικά με το εύρος της προτεινόμενης υποχρέωσης πρόσβασης όσον αφορά τους εναλλακτικούς φορείς εκμετάλλευσης δικτύων.

Στην πρότασή της, η ČTÚ επιβάλλει μια νέα ρύθμιση τιμών σε σταθερούς εναλλακτικούς φορείς εκμετάλλευσης, χωρίς όμως να τους επιβάλλει αντίστοιχη υποχρέωση πρόσβασης. Η Επιτροπή ανησυχεί ιδιαίτερα μήπως οι εν λόγω φορείς εκμετάλλευσης θα μπορέσουν στη συνέχεια να παρακάμψουν τη ρύθμιση των τιμών αρνούμενοι να παράσχουν πρόσβαση στους ανταγωνιστές τους. Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε παρεμπόδιση των καταναλωτών από την πραγματοποίηση κλήσεων προς τα δίκτυα εναλλακτικών παρόχων.

Η Αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την Ψηφιακή Ατζέντα, Neelie Kroes, δήλωσε: "Οι καταναλωτές δεν θα πρέπει να κινδυνεύουν να μην μπορούν να πραγματοποιούν κλήσεις όπου θέλουν. Γι' αυτό, όπου έχουμε μονοπωλιακή κατάσταση όπως στις αγορές σταθερών τερματισμών, πρέπει να εγγυηθούμε την πρόσβαση στα δίκτυα για όλους τους φορείς εκμετάλλευσης, συμπεριλαμβανομένων των εναλλακτικών παρόχων."

Σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ για τις τηλεπικοινωνίες, η υποχρέωση πρόσβασης απαιτεί από έναν φορέα εκμετάλλευσης να διασυνδέει το δίκτυό του με αυτό οποιουδήποτε άλλου φορέα. Η πρόταση του ČTÚ προτείνει ότι μόνο ο υφιστάμενος φορέας θα αντιμετωπίσει μια τέτοια υποχρέωση, αλλά όχι οι εναλλακτικοί φορείς εκμετάλλευσης δικτύων. Ωστόσο, διαπιστώθηκε ότι όλοι οι φορείς εκμετάλλευσης κατέχουν σημαντική ισχύ στην αγορά στις αντίστοιχες αγορές τους.

Η τσεχική ρυθμιστική αρχή έχει τώρα τρεις μήνες για να συνεργαστεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Σώμα των Ευρωπαϊκών ρυθμιστικών αρχών τηλεπικοινωνιών (BEREC) για να βρεθεί λύση σε αυτή την περίπτωση. Στο μεταξύ, η εφαρμογή της πρότασης αναστέλλεται.

Ιστορικό

Στις 29 Αυγούστου 2013, η Επιτροπή καταχώρισε μια κοινοποίηση από την τσεχική εθνική ρυθμιστική αρχή (ČTÚ), σχετικά με τις αγορές τερματισμού κλήσεων σε μεμονωμένα δημόσια τηλεφωνικά δίκτυα που παρέχονται σε σταθερή τοποθεσία στην Τσεχική Δημοκρατία.

Η απόφαση της Επιτροπής να ξεκινήσει διεξοδική έρευνα ξεκινά τη λεγόμενη διαδικασία «δεύτερης φάσης» σύμφωνα με το άρθρο 7α της Οδηγίας της ΕΕ για τις τηλεπικοινωνίες (MEMO / 11 / 321).

Τα ρυθμιστικά διορθωτικά μέτρα που προτείνει η ČTÚ για εναλλακτικούς φορείς εκμετάλλευσης δικτύων περιλαμβάνουν μια νέα υποχρέωση ελέγχου των τιμών και διατηρούν τις υποχρεώσεις διαφάνειας και μη διάκρισης, χωρίς όμως να επιβάλλουν υποχρέωση πρόσβασης. Αυτά τα διορθωτικά μέτρα προσπαθούν να αντιμετωπίσουν πολλές αδυναμίες της αγοράς, όπως η επιβολή υπερβολικών επιτοκίων σε μια αγορά στην οποία κάθε πάροχος σταθερής τηλεφωνίας έχει μονοπωλιακή θέση. Οι σταθερές χρεώσεις τερματισμού είναι τέλη που χρεώνουν οι πάροχοι σταθερής τηλεφωνίας για την παράδοση κλήσεων από άλλα δίκτυα σταθερής ή κινητής τηλεφωνίας.

Άρθρο 7 της οδηγίας πλαισίου για τις τηλεπικοινωνίες απαιτεί από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές τηλεπικοινωνιών να ενημερώσουν την Επιτροπή, BEREC (ο Φορέας Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες) και των ρυθμιστικών αρχών τηλεπικοινωνιών σε άλλες χώρες της ΕΕ, των μέτρων που σκοπεύουν να εισαγάγουν για την αντιμετώπιση της έλλειψης αποτελεσματικού ανταγωνισμού στις εν λόγω αγορές.

Οι κανόνες επιτρέπουν στην Επιτροπή να εγκρίνει περαιτέρω μέτρα εναρμόνισης με τη μορφή συστάσεων ή (δεσμευτικών) αποφάσεων, εάν μακροπρόθεσμα εξακολουθούν να υπάρχουν αποκλίσεις στις κανονιστικές προσεγγίσεις των εθνικών ρυθμιστικών αρχών, συμπεριλαμβανομένων των διορθωτικών μέτρων.

Η επιστολή της Επιτροπής που εστάλη στην τσεχική ρυθμιστική αρχή είναι διαθέσιμο εδώ.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: