Νέα δημοσκόπηση ECFR: Οι Ευρωπαίοι είναι ανοιχτοί στην ένταξη της Ουκρανίας στην ΕΕ παρά τους κινδύνους ασφαλείας, αλλά ψυχραιμία για την περαιτέρω διεύρυνση του μπλοκ ενόψει της κρίσιμης συνόδου κορυφής του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου

●    Η «Flash δημοσκόπηση» του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Εξωτερικών Σχέσεων (ECFR) αποκαλύπτει ότι οι Ευρωπαίοι είναι ανοιχτόμυαλοι για την ένταξη της Ουκρανίας, παρά τους οικονομικούς κινδύνους και τους κινδύνους ασφάλειας από μια τέτοια κίνηση. Υπάρχει επίσης σημαντική υποστήριξη για την ένταξη της Μολδαβίας και του Μαυροβουνίου στην ΕΕ.

●    Υπάρχει, ωστόσο, ευρεία αντίθεση για την ένταξη της Τουρκίας στην ΕΕ και ψύχραιμες απαντήσεις στις υποψηφιότητες της Αλβανίας, της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, της Γεωργίας, του Κοσσυφοπεδίου, της Βόρειας Μακεδονίας και της Σερβίας.

●    Η δημοσκόπηση δείχνει ότι υπάρχει σαφής διαχωρισμός μεταξύ «παλαιών» και «νέων» μελών της ΕΕ σχετικά με το χρονοδιάγραμμα οποιασδήποτε διεύρυνσης του μπλοκ - με την επικρατούσα άποψη, στην Αυστρία, τη Δανία, τη Γερμανία και τη Γαλλία ότι η ΕΕ δεν πρέπει να θέλει να προσθέσει οποιαδήποτε νέα κράτη μέλη αυτή τη στιγμή, σε σύγκριση με τη Ρουμανία και την Πολωνία, όπου η υποστήριξη για τη διεύρυνση είναι ισχυρή.

●    Ανώτεροι συνεργάτες του ECFR, Piotr Buras και Engjellushe Morina, υποστηρίζουν ότι, ενώ τα γεωπολιτικά επιχειρήματα υπέρ της διεύρυνσης είναι ισχυρότερα σήμερα από ό,τι πριν από 20 χρόνια, η κοινή γνώμη δεν έχει συμβαδίσει. Για να συμβιβαστεί αυτό, ο Μπουράς και ο Μορίνα καλούν τους ηγέτες της ΕΕ να στείλουν ένα ισχυρό μήνυμα στη σύνοδο κορυφής του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου αυτής της εβδομάδας, δίνοντας το πράσινο φως στις ενταξιακές συνομιλίες με την Ουκρανία και τη Μολδαβία και ορίζοντας έναν οδικό χάρτη για θεσμικές μεταρρυθμίσεις που θα κατευνάσουν τις ανησυχίες των πολιτών και θα ξεκινήσουν τη διαδικασία της διεύρυνσης για όλες τις υποψήφιες χώρες.

Οι Ευρωπαίοι είναι διχασμένοι σχετικά με τα οφέλη της διεύρυνσης της ΕΕ και έχουν ανάμεικτα συναισθήματα για την πιθανή ένταξη της Ουκρανίας, της Αλβανίας, της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, του Κοσσυφοπεδίου, της Γεωργίας, της Μολδαβίας, του Μαυροβουνίου, της Βόρειας Μακεδονίας, της Σερβίας και της Τουρκίας ως κράτη μέλη, σύμφωνα με νέα έρευνα. που δημοσιεύεται σήμερα από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων (ECFR).

ECFR's δημοσκόπηση σε πολλές χώρες, που ανατέθηκε μέσω της YouGov και Datapraxis σε έξι κράτη μέλη της ΕΕ (Αυστρία, Δανία, Γαλλία, Γερμανία, Πολωνία και Ρουμανία), διαπίστωσε ότι, ενώ υπάρχει σημαντική υποστήριξη για την Ουκρανία και, σε μικρότερο βαθμό, τη Μολδαβία και το Μαυροβούνιο, που γίνονται δεκτά στο ευρωπαϊκό μπλοκ, είναι βαθιές ανησυχίες για την οικονομία και την ασφάλεια που σχετίζονται με την προσχώρησή τους. Ψυχραιμία επικρατεί και προς την υποψηφιότητα της Τουρκίας, ιδιαίτερα, και προς αυτές της Γεωργίας και των περισσότερων χωρών των Δυτικών Βαλκανίων.

Σε μια πιο θετική σημείωση, η αναγνώριση του κόστους της διεύρυνσης δεν αποκλείει τη στήριξη. Μεταξύ των ερωτηθέντων που θεωρούν ότι η διεύρυνση της Ουκρανίας έχει μικρό αρνητικό αντίκτυπο στην ασφάλεια της ΕΕ, το 44% υποστηρίζει την ένταξη της Ουκρανίας ενώ μόνο το 27% πιστεύει ότι δεν θα πρέπει να μπορέσει να ενταχθεί στην ΕΕ. Και μεταξύ των ερωτηθέντων που βλέπουν έναν μικρό αρνητικό αντίκτυπο της ένταξης της Ουκρανίας στην οικονομία της ΕΕ, το 40% δηλώνει ότι θα πρέπει να είναι σε θέση να ενταχθεί στην ΕΕ (ενώ μόλις το 31% λέει ότι δεν πρέπει) – μια σαφή ένδειξη της αταλάντευτης ευρωπαϊκής υποστήριξης προς την Χώρα.

Διαφήμιση

Το σύνολο δεδομένων υποδηλώνει ότι υπάρχει σαφής διάκριση στον τρόπο με τον οποίο οι πολίτες βλέπουν το θέμα της διεύρυνσης - με εκείνους στα «παλαιότερα» κράτη μέλη της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Αυστρίας, της Γαλλίας, της Δανίας και της Γερμανίας, είναι πιο πιθανό να αντιταχθούν στη διεύρυνση της ιδιότητας μέλους, ενώ όσοι σε « Τα νεότερα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της Πολωνίας και της Ρουμανίας, βλέπουν την επέκταση με ευνοϊκότερο τρόπο. Αποκαλύπτει επίσης περιφερειακές αποκλίσεις απόψεων σχετικά με το μελλοντικό χρονοδιάγραμμα της διεύρυνσης - με λιγότερους από το ένα τρίτο των πολιτών του «παλαιότερου» μπλοκ των κρατών μελών (Δανία 29%, Αυστρία 28%, Γερμανία 28% και Γαλλία 27%) να εκφράζουν την άποψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να επιδιώκει την προσθήκη νέων μελών «αυτή τη στιγμή», σε σύγκριση με περίπου τους μισούς ερωτηθέντες στα «νεότερα» κράτη μέλη (Πολωνία 48% και Ρουμανία 51%). Η υποψηφιότητα της Τουρκίας τυγχάνει ιδιαίτερα χαμηλής εκτίμησης, σε όλη την Ευρώπη, με περισσότερους από τους μισούς ερωτηθέντες (51%) από το ECFR να δηλώνουν ότι η χώρα «δεν πρέπει να είναι σε θέση να ενταχθεί στην ΕΕ». Η γνώμη είναι επίσης ψύχραιμη μεταξύ των ερωτηθέντων των έξι κρατών μελών για το Κοσσυφοπέδιο (37%, μια πολλαπλότητα, κατά), τη Σερβία (35%, μια πολλαπλότητα, κατά) και την Αλβανία (35%, μια πολλαπλότητα, κατά) και τις αντίστοιχες θέσεις τους υπέρ είσοδος. 

Στην ανάλυσή τους των ευρημάτων της έρευνας, οι ανώτεροι συνεργάτες της ECFR, Piotr Buras και Engjellushe Morina, προτείνουν ότι υπάρχει επιτακτική ανάγκη για «εδροποίηση και διασφάλιση του ευρωπαϊκού χώρου», σε ένα πλαίσιο σύγκρουσης στα σύνορα της Ευρώπης. Καλούν τους ηγέτες της ΕΕ, που θα συγκεντρωθούν στις Βρυξέλλες αυτή την εβδομάδα, να ξεκινήσουν ενταξιακές συνομιλίες με την Ουκρανία και τη Μολδαβία και να καθορίσουν ένα χρονοδιάγραμμα των επόμενων βημάτων για όλες τις άλλες επίδοξες υποψήφιες χώρες. Κάνοντας αυτό, μαζί με ευρύτερες θεσμικές μεταρρυθμίσεις, θα συμβάλουν στη συμφιλίωση του «σκεπτικισμού» των πολιτών σχετικά με την ικανότητα του μπλοκ να απορροφά νέα μέλη και θα καταστεί σαφές γιατί η επέκταση είναι «επιτακτική για το μέλλον της Ευρώπης», σύμφωνα με τους Buras και Morina.

Τα ευρήματα έρχονται μετά τη δημοσίευση του ECFR α έλεγχος ισχύος των θέσεων των κρατών μελών για τη διεύρυνση της ΕΕ τον Νοέμβριο. Αυτή η μελέτη δείχνει ότι υπάρχει ευρεία συμφωνία μεταξύ των κυβερνήσεων σχετικά με την ανάγκη της διεύρυνσης ως γεωπολιτικής αναγκαιότητας, αλλά σημειώνει επίσης μεγάλες διαφωνίες και διερευνά πώς μπορούν να συμβιβαστούν.

Τα βασικά πορίσματα από την έρευνα πολλών χωρών του ECFR για τη διεύρυνση περιλαμβάνουν:

●    Οι Ευρωπαίοι είναι ανοιχτοί στην ιδέα της ένταξης της Ουκρανίας στην ΕΕ. Η υποστήριξη για την ένταξη της Ουκρανίας στην ΕΕ επικρατεί στη Δανία (50%) και στην Πολωνία (47%), με χονδρικά διχασμένες απόψεις στη Ρουμανία (32% υποστήριξη έναντι 29% κατά), Γερμανία (37% υποστήριξη έναντι 39% αντίθετο) , και Γαλλία (29% υποστηρίζει έναντι 35% αντίθετο). Η Αυστρία είναι ακραίο στο ζήτημα της αποδοχής της Ουκρανίας στο ευρωπαϊκό μπλοκ, με την πλειοψηφία (52%) να αντιτίθεται στην πιθανή ένταξη της και μόνο το 28% να είναι υπέρ. 

●    Ωστόσο, υπάρχουν ανησυχίες ότι μια τέτοια εξέλιξη θα μπορούσε να θέσει οικονομικούς κινδύνους και κινδύνους για την ασφάλεια για το μπλοκ και τα κράτη μέλη του – περισσότερο από την ένταξη υποψηφίων χωρών από τα Δυτικά Βαλκάνια. Το 45% των ερωτηθέντων από το ECFR πιστεύει ότι η ένταξη της Ουκρανίας στην ΕΕ θα είχε «αρνητικό αντίκτυπο» στην ασφάλεια της ΕΕ, έναντι του 25% που θεωρεί ότι έχει «θετικό αντίκτυπο». Το 39% πιστεύει επίσης ότι η ένταξη της Ουκρανίας θα είχε «αρνητικό αντίκτυπο» στην ασφάλεια της χώρας τους – ενώ μόνο το 24% αναμένει «θετικό αντίκτυπο». Η ένταξη των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων εγκυμονεί συγκριτικά μικρότερο κίνδυνο, σύμφωνα με τους ερωτηθέντες στην έρευνα - με διχασμένες απόψεις σε 33% και 23%, αντίστοιχα, μεταξύ εκείνων που θεωρούν ότι έχει «αρνητικό» ή «θετικό» αντίκτυπο στην την ασφάλεια του μπλοκ.

●    Υπάρχουν επίσης φόβοι για τον αντίκτυπο που θα μπορούσε να έχει η διεύρυνση στην πολιτική δύναμη της ΕΕ στον κόσμο. Η Πολωνία και η Δανία είναι οι πιο αισιόδοξες σε αυτό το ζήτημα, με ένα πλήθος 43% και 35% των πολιτών, αντίστοιχα, να πιστεύουν ότι η ένταξη της Ουκρανίας θα είχε θετικό αντίκτυπο για την πολιτική δύναμη της ΕΕ στον κόσμο – και μόλις το 21% και το 19%. αντίστοιχα, αναμένοντας αρνητικό αντίκτυπο. Εν τω μεταξύ, η άποψη που επικρατεί στην Αυστρία (42%) και τη Γερμανία (32%) είναι ότι η ένταξη της Ουκρανίας θα είχε αρνητικό αντίκτυπο στην πολιτική δύναμη της ΕΕ στον κόσμο. και εκείνες στη Γαλλία και τη Ρουμανία είναι διχασμένες κατά τη γνώμη τους, με 24% και 31%, αντίστοιχα, να πιστεύουν ότι θα είχε θετικό αντίκτυπο και το 28% και στα δύο κράτη μέλη να πιστεύουν ότι θα είχε αρνητικό αντίκτυπο.

●    Υπάρχουν διαφορές ως προς το πότε θα πρέπει να πραγματοποιηθεί οποιαδήποτε πιθανή διεύρυνση. Τα στοιχεία του ECFR δείχνουν ότι οι πολίτες, κατά μέσο όρο, χωρίζονται σε τρία ίσα μέρη σχετικά με το χρονοδιάγραμμα οποιασδήποτε επέκτασης της ΕΕ: ​​μεταξύ εκείνων που πιστεύουν ότι η διεύρυνση πρέπει να προχωρήσει σήμερα (35%). εκείνοι που δεν πιστεύουν ότι η ΕΕ πρέπει να διευρυνθεί αυτή τη στιγμή (37%). και όσοι αδιαφορούν σε αυτό το σημείο ή δεν γνωρίζουν (28%).

●    Υπάρχει επίσης διαίρεση μεταξύ «παλαιών» και «νέων» χωρών της ΕΕ στο ευρύτερο θέμα της εισδοχής νέων κρατών μελών. Από τις χώρες που συμμετείχαν στην έρευνα, οι ερωτηθέντες στην Αυστρία (53%), τη Γερμανία (50%) και τη Γαλλία (44%) είναι πιθανότερο να έχουν την άποψη ότι η ΕΕ δεν πρέπει να επιδιώξει άμεση διεύρυνση. Στη Ρουμανία, η πλειοψηφία (51%), και στην Πολωνία, μια πλουράδα (48%), πιστεύουν ότι η ΕΕ θα πρέπει να επιδιώξει την προσθήκη νέων κρατών μελών. Η Δανία είναι κάπως πιο απομακρυσμένη μεταξύ των «παλαιών» κρατών μελών, με μόλις το 37% να αντιτίθεται σε οποιαδήποτε άμεση διεύρυνση – αν και αυτή εξακολουθεί να επικρατεί.

●    Υπάρχει έντονη αντίθεση στο ενδεχόμενο ένταξης της Τουρκίας στην ΕΕ. Το 51% των ερωτηθέντων στις έξι χώρες αντιτίθεται στην ιδέα να μπορέσει η Τουρκία να ενταχθεί στην ΕΕ. Λιγότεροι από 1 στους 5 ερωτηθέντες (19%) θα υποστήριζαν οποιαδήποτε προοδευτική κίνηση για την ένταξη της Τουρκίας.

●    Οι Ευρωπαίοι είναι επίσης ψύχραιμοι με το να γίνουν μελλοντικά κράτη μέλη η Αλβανία, η Βοσνία-Ερζεγοβίνη, το Κοσσυφοπέδιο, η Γεωργία, η Μολδαβία, το Μαυροβούνιο, η Βόρεια Μακεδονία και η Σερβία. Εξετάζοντας από κοινού τις έξι χώρες που συμμετείχαν στη δημοσκόπηση, λιγότερο από το 30% των ερωτηθέντων εξέφρασαν την υποστήριξή τους για την ένταξη οποιασδήποτε από τις προαναφερθείσες χώρες στην ΕΕ. Η υποστήριξη για την ένταξη ήταν πιο ήπια για το Κοσσυφοπέδιο (20% «θα έπρεπε να είναι σε θέση να ενταχθεί» έναντι 37% «δεν πρέπει να μπορέσει να ενταχθεί»), την Αλβανία (24% «θα έπρεπε να είναι σε θέση να ενταχθεί έναντι 35% «δεν θα έπρεπε να μπορέσει για να ενταχθεί»), η Σερβία (25% θα πρέπει να «μπορεί να ενταχθεί» έναντι 35% «δεν πρέπει να είναι σε θέση να συμμετάσχει) και η Γεωργία (25% θα πρέπει να «μπορεί να ενταχθεί» έναντι 31% «δεν πρέπει να μπορεί να συμμετέχω). Οι απόψεις διίστανται σχετικά με την πιθανή αποδοχή της Βόρειας Μακεδονίας (26% «θα πρέπει να μπορούν να ενταχθούν» έναντι 27% «δεν πρέπει να μπορούν να ενταχθούν») και της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης (28% «θα πρέπει να μπορούν να ενταχθούν» έναντι 29 % 'δεν πρέπει να είναι δυνατή η συμμετοχή').

●    Στις περιπτώσεις της Μολδαβίας και του Μαυροβουνίου, υπάρχει υποστήριξη για τη μελλοντική τους εισαγωγή. Και για τις δύο χώρες, υπάρχει περισσότερη υποστήριξη, παρά αντίθεση, για την ένταξή τους στην ΕΕ - το 30% «θα πρέπει να είναι σε θέση να ενταχθεί» έναντι 28% «δεν πρέπει να είναι σε θέση να ενταχθεί» για τη Μολδαβία και το 30% «θα πρέπει να είναι σε θέση να συμμετοχή» έναντι 25% «δεν πρέπει να μπορεί να γίνει μέλος» για το Μαυροβούνιο.

●    Πολλοί Ευρωπαίοι δεν βλέπουν κανένα οικονομικό όφελος από την ένταξη της Ουκρανίας. Με εξαίρεση την Πολωνία και, σε μικρότερο βαθμό, τη Ρουμανία, όπου οι πλουραλισμοί (43% στην Πολωνία και 37% στη Ρουμανία) βλέπουν θετικό οικονομικό αντίκτυπο για την οικονομία της ΕΕ, δεν αναγνωρίζεται αλλού τυχόν εισερχόμενο οικονομικό όφελος για την μπλοκ από την Ουκρανία να γίνει κράτος μέλος. Η έρευνα δείχνει ότι, επί του παρόντος, πολλοί πολίτες πιστεύουν ότι η πιθανή διεύρυνση της ΕΕ δεν θα έχει κανέναν αντίκτυπο ή θα έχει κάποιο κόστος για την ευρωπαϊκή οικονομία. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα στη Δανία και την Αυστρία, όπου το 54% και το 46% των ερωτηθέντων εξέφρασαν την άποψη ότι η ένταξη της Ουκρανίας θα είχε «αρνητικό αντίκτυπο» στην οικονομία της ΕΕ.

Σχολιάζοντας, ο Piotr Buras, ανώτερος συνεργάτης σε θέματα πολιτικής και επικεφαλής του γραφείου του ECFR στη Βαρσοβία, δήλωσε: «Ενώ το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αυτής της εβδομάδας θα επικεντρωθεί στις οδούς για την ένταξη στην ΕΕ για την Ουκρανία και άλλες υποψήφιες χώρες, η συζήτηση γύρω από το πώς μπορεί να επιτευχθεί αυτό, στην πράξη, μόλις άρχισε. Η γεωπολιτική ρητορική από τις Βρυξέλλες συγκαλύπτει τις βαθιές ανησυχίες στα κράτη μέλη σχετικά με τις πιθανές συνέπειες της διεύρυνσης και τον εκτεταμένο σκεπτικισμό σχετικά με την ικανότητα της ΕΕ να απορροφήσει νέα μέλη. Για να συμβιβάσουν πιθανά σχίσματα και να δώσουν στις προσπάθειές τους κάποιες πιθανότητες επιτυχίας, οι ηγέτες της ΕΕ θα πρέπει να εξετάσουν τη θέσπιση συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος για την ένταξη νέων κρατών μελών. Αυτό θα παρείχε χώρο στο μπλοκ να ολοκληρώσει θεσμικές μεταρρυθμίσεις, να ενισχύσει την ανθεκτικότητα και να εμπλακεί το κοινό στο γιατί αυτή η στρατηγική είναι επιτακτική για την Ευρώπη».

Ο Engjellushe Morina, ανώτερος συνεργάτης πολιτικής του «Προγράμματος Ευρύτερης Ευρώπης» του ECFR και ειδικός στη διεύρυνση της ΕΕ, πρόσθεσε: «Η σύνοδος κορυφής της ΕΕ αυτής της εβδομάδας μπορεί να είναι η πιο σημαντική από την πρόσφατη ιστορία του μπλοκ. Όλα τα βλέμματα θα είναι στραμμένα στο εάν τελικά δοθεί το πράσινο φως στις ενταξιακές συνομιλίες για την Ουκρανία και άλλες υποψήφιες χώρες. Μια τέτοια κίνηση θα ευθυγραμμιστεί με την κοινή γνώμη σε πολλές περιπτώσεις, και, ίσως το πιο σημαντικό για την ΕΕ, θα έστελνε ένα σαφές μήνυμα στον Βλαντιμίρ Πούτιν ότι οι προσπάθειές του να ανατρέψει το ρεύμα στην Ουκρανία και να επεκτείνει την επιρροή του σε όλη την ευρωπαϊκή γειτονιά, θα αντιμετωπίσουν νέες προπύργια της επιτυχίας».

Σχετικά με το ECFR

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων (ECFR) είναι ένα βραβευμένο, πανευρωπαϊκό think-tank. Ξεκίνησε τον Οκτώβριο του 2007, στόχος του είναι η διεξαγωγή έρευνας και η προώθηση του ενημερωμένου διαλόγου σε όλη την Ευρώπη σχετικά με την ανάπτυξη συνεκτικής και αποτελεσματικής ευρωπαϊκής εξωτερικής πολιτικής βασισμένης σε αξίες. Το ECFR είναι μια ανεξάρτητη φιλανθρωπική οργάνωση και χρηματοδοτείται από διάφορες πηγές. Για περισσότερες πληροφορίες, παρακαλώ κάντε κλικ εδώ.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: