Η Επιτροπή απέστειλε ανακοίνωση αιτιάσεων στη Gazprom για εικαζόμενη κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης στις αγορές εφοδιασμού φυσικού αερίου της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε Ανακοίνωση Ενστάσεων στη Gazprom ισχυριζόμενη ότι ορισμένες από τις επιχειρηματικές πρακτικές της στις αγορές φυσικού αερίου της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης συνιστούν κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης της στην αγορά κατά παράβαση των αντιμονοπωλιακών κανόνων της ΕΕ. Βλέπω Ενημερωτικό δελτίο για περισσότερες πληροφορίες.

Με βάση την έρευνά της, η προκαταρκτική άποψη της Επιτροπής είναι ότι η Gazprom παραβιάζει τους αντιμονοπωλιακούς κανόνες της ΕΕ ακολουθώντας μια συνολική στρατηγική για τον διαχωρισμό των αγορών φυσικού αερίου της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, για παράδειγμα μειώνοντας τη δυνατότητα των πελατών της να μεταπωλούν το φυσικό αέριο διασυνοριακά. Αυτό μπορεί να επέτρεψε στην Gazprom να χρεώνει αθέμιτες τιμές σε ορισμένα κράτη μέλη. Η Gazprom μπορεί επίσης να έκανε κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης της στην αγορά καθιστώντας την προμήθεια φυσικού αερίου εξαρτώμενη από την ανάληψη άσχετων δεσμεύσεων από χονδρεμπόρους όσον αφορά τις υποδομές μεταφοράς φυσικού αερίου.

Η Gazprom έχει πλέον 12 εβδομάδες για να απαντήσει στην κοινοποίηση αιτιάσεων και μπορεί επίσης να ζητήσει προφορική ακρόαση για να παρουσιάσει τα επιχειρήματά της. Η Επιτροπή θα σεβαστεί πλήρως τα δικαιώματα άμυνας της Gazprom και θα εξετάσει προσεκτικά τα σχόλιά της πριν λάβει απόφαση. Η αποστολή κοινοποίησης αιτιάσεων δεν προδικάζει το τελικό αποτέλεσμα της έρευνας.

Η Επίτροπος της ΕΕ αρμόδια για την πολιτική ανταγωνισμού Margrethe Vestager δήλωσε: "Το αέριο είναι ένα βασικό αγαθό στην καθημερινή μας ζωή: θερμαίνει τα σπίτια μας, το χρησιμοποιούμε για το μαγείρεμα και την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας. Η διατήρηση του θεμιτού ανταγωνισμού στις ευρωπαϊκές αγορές αερίου είναι επομένως υψίστης σημασίας.

Όλες οι εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην ευρωπαϊκή αγορά – ανεξάρτητα από το αν είναι ευρωπαϊκές ή όχι – πρέπει να τηρούν τους κανόνες της ΕΕ μας.

Ανησυχώ ότι η Gazprom παραβιάζει τους αντιμονοπωλιακούς κανόνες της ΕΕ κάνοντας κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης της στις αγορές φυσικού αερίου της ΕΕ. Διαπιστώνουμε ότι μπορεί να έχει κατασκευάσει τεχνητά εμπόδια που εμποδίζουν τη ροή φυσικού αερίου από ορισμένες χώρες της Κεντρικής Ανατολικής Ευρώπης σε άλλες, εμποδίζοντας τον διασυνοριακό ανταγωνισμό. Η διατήρηση χωριστών των εθνικών αγορών φυσικού αερίου επέτρεψε επίσης στην Gazprom να χρεώνει τιμές που σε αυτό το στάδιο θεωρούμε άδικες. Εάν οι ανησυχίες μας επιβεβαιωνόντουσαν, η Gazprom θα έπρεπε να αντιμετωπίσει τις νομικές συνέπειες της συμπεριφοράς της».

Τα προκαταρκτικά πορίσματα της Επιτροπής στην κοινοποίηση αιτιάσεων

Διαφήμιση

Η Gazprom είναι ο κυρίαρχος προμηθευτής φυσικού αερίου σε ορισμένες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης. Υπό το φως της έρευνάς της, η προκαταρκτική άποψη της Επιτροπής είναι ότι η Gazprom παρεμποδίζει τον ανταγωνισμό στις αγορές προμήθειας φυσικού αερίου σε οκτώ κράτη μέλη (Βουλγαρία, Τσεχία, Εσθονία, Ουγγαρία, Λετονία, Λιθουανία, Πολωνία και Σλοβακία). Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η Gazprom εφαρμόζει μια συνολική καταχρηστική στρατηγική σε αυτές τις αγορές εφοδιασμού φυσικού αερίου, ιδίως:

• Η Gazprom επιβάλλει εδαφικούς περιορισμούς στις συμφωνίες προμήθειας με χονδρεμπόρους και με ορισμένους βιομηχανικούς πελάτες στις παραπάνω χώρες. Αυτοί οι περιορισμοί περιλαμβάνουν απαγορεύσεις εξαγωγών και ρήτρες που απαιτούν τη χρήση του αγορασμένου αερίου σε μια συγκεκριμένη περιοχή (ρήτρες προορισμού). Η Gazprom χρησιμοποίησε επίσης άλλα μέτρα που απέτρεψαν τη διασυνοριακή ροή φυσικού αερίου, όπως η υποχρέωση των χονδρεμπόρων να λάβουν τη συμφωνία της Gazprom για εξαγωγή φυσικού αερίου και η άρνηση, υπό ορισμένες συνθήκες, να αλλάξει την τοποθεσία στην οποία θα πρέπει να παραδοθεί το αέριο. Η Επιτροπή θεωρεί ότι τα μέτρα αυτά εμποδίζουν το ελεύθερο εμπόριο φυσικού αερίου εντός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ).
• Αυτοί οι εδαφικοί περιορισμοί ενδέχεται να οδηγήσουν σε υψηλότερες τιμές του φυσικού αερίου και να επιτρέψουν στην Gazprom να επιδιώξει αθέμιτη τιμολόγηση πολιτική σε πέντε κράτη μέλη (Βουλγαρία, Εσθονία, Λετονία, Λιθουανία και Poland), χρεώνοντας τιμές στους χονδρεμπόρους που είναι σημαντικά υψηλότερες σε σύγκριση με το κόστος της Gazprom ή με τις τιμές αναφοράς. Αυτές οι άδικες τιμές προκύπτουν εν μέρει από τους τύπους τιμών της Gazprom που αναπροσαρμόζουν τις τιμές του φυσικού αερίου στα συμβόλαια προμήθειας σε ένα καλάθι τιμών προϊόντων πετρελαίου και έχουν ευνοήσει αδικαιολόγητα τη Gazprom έναντι των πελατών της.
• Η Gazprom μπορεί να αξιοποιεί τη δεσπόζουσα θέση της στην αγορά προμηθεύοντας φυσικό αέριο Bulgaria και  Poland υπό τον όρο απόκτησης άσχετων δεσμεύσεις από χονδρεμπόρους όσον αφορά τις υποδομές μεταφοράς φυσικού αερίου. Για παράδειγμα, οι προμήθειες φυσικού αερίου εξαρτώνταν από επενδύσεις σε ένα έργο αγωγού που προωθούσε η Gazprom ή αποδεχόταν ότι η Gazprom ενίσχυε τον έλεγχό της σε έναν αγωγό.

Τα προσωρινά πορίσματα της Επιτροπής είναι ότι αυτές οι πρακτικές συνιστούν κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης της Gazprom στην αγορά που απαγορεύεται από το άρθρο 102 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). Μια τέτοια συμπεριφορά, εάν επιβεβαιωθεί, εμποδίζει τη διασυνοριακή πώληση φυσικού αερίου εντός της ενιαίας αγοράς, μειώνοντας έτσι τη ρευστότητα και την αποτελεσματικότητα των αγορών φυσικού αερίου. Εγείρει τεχνητά εμπόδια στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών και οδηγεί σε υψηλότερες τιμές του φυσικού αερίου.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: