Κάνοντας #gambling λιγότερο επικίνδυνη

Η προστασία των ανηλίκων, ο περιορισμός της διαφήμισης και η διασφάλιση της παροχής βασικών πληροφοριών σε ιστότοπους τυχερών παιχνιδιών θα πρέπει να είναι τα βασικά σημεία που λαμβάνουν υπόψη τα κράτη μέλη όταν νομοθετούν για τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια, λέει η Επιτροπή.

Τα σημεία αυτά περιέχονται στο α μη δεσμευτική σύσταση με τίτλο «Αρχές για την προστασία των καταναλωτών και των παικτών των διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών και για την πρόληψη ανηλίκων από τα τυχερά παιχνίδια στο διαδίκτυο», η οποία εγκρίθηκε στις 14 Ιουλίου 2014. Η σύσταση, που προβλέπεται στη στρατηγική της Επιτροπής του 2012 για τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια, αποσκοπεί στον εξορθολογισμό των εθνικών κανόνων και να ενθαρρύνουν τη μεγαλύτερη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών.

Η Επιτροπή πιστεύει ότι η συνεχής ανάπτυξη των διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών στην Ευρώπη –και η ανάπτυξη διαφορετικών κανόνων και πολιτικών σε εθνικό επίπεδο– σημαίνει ότι απαιτείται πλέον μια κοινή ευρωπαϊκή προσέγγιση. Ενώ για τους περισσότερους ανθρώπους ο διαδικτυακός τζόγος είναι μια ψυχαγωγική δραστηριότητα, μεταξύ 0.2% και 3% του πληθυσμού πάσχει από εθισμό στον τζόγο και οι ανήλικοι είναι ιδιαίτερα ευάλωτοι.

Η σύσταση συνοδεύεται επίσης από εκτίμηση επιπτώσεων και μελέτη συμπεριφοράς για τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια και επαρκή μέτρα για την προστασία των καταναλωτών.

Βασικά σημεία

Η Επιτροπή επέλεξε να υποβάλει μια μη δεσμευτική σύσταση αντί για νομοθεσία για να μπορέσουν τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση νωρίτερα παρά αργότερα. Οι βασικές αρχές που καλούνται να τηρήσουν τα κράτη μέλη είναι οι εξής:

• Απαιτήσεις πληροφοριών.
• προστασία ανηλίκων.
• Εγγραφή και λογαριασμοί παικτών.
• δραστηριότητα και υποστήριξη παικτών.
• Τάιμ άουτ και αυτο-αποκλεισμός.
• εμπορική επικοινωνία.
• χορηγία και
• εκπαίδευση και ευαισθητοποίηση.

Διαφήμιση

Έκταση

Η Σύσταση ορίζει τον «διαδικτυακό τζόγο» ως κάθε υπηρεσία που περιλαμβάνει ποντάρισμα με χρηματική αξία σε τυχερά παιχνίδια. Αυτό περιλαμβάνει όσους έχουν ένα στοιχείο δεξιότητας, όπως λαχεία, παιχνίδια καζίνο, παιχνίδια πόκερ και συναλλαγές στοιχημάτων που παρέχονται διαδικτυακά.

Απαιτήσεις πληροφοριών

Η Επιτροπή ζητά από τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι επαρκείς πληροφορίες είναι διαθέσιμες στον καταναλωτή που χρησιμοποιεί έναν ιστότοπο διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών. Αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τον χειριστή, τους περιορισμούς ηλικίας που ισχύουν για τον τζόγο, καθώς και για τις πιθανές επιβλαβείς συνέπειες του τζόγου. Επιπλέον, οι όροι και οι προϋποθέσεις της σύμβασης θα πρέπει να παρέχονται με συνοπτικό και ευανάγνωστο τρόπο.

Ανήλικοι

Δεν πρέπει να επιτρέπεται στους ανήλικους να παίζουν σε ιστότοπο τζόγου ή να έχουν λογαριασμό παίκτη. Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να ληφθούν επαρκή μέτρα για την αποτροπή των τυχερών παιχνιδιών ανηλίκων. Επιπλέον, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στο να διασφαλιστεί ότι η διαφήμιση τυχερών παιχνιδιών στο διαδίκτυο δεν φθάνει σε ανηλίκους και κυρίως δεν στοχεύει σε αυτούς.

Εγγραφή παικτών και λογαριασμοί

Σύμφωνα με την Επιτροπή, ένα άτομο θα πρέπει να επιτρέπεται να συμμετέχει σε διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια μόνο όταν έχει εγγραφεί ως παίκτης και διατηρεί λογαριασμό στον πάροχο. Το άτομο θα πρέπει να δώσει το όνομά του, τη διεύθυνση, την ημερομηνία γέννησής του και τη διεύθυνση email ή τον αριθμό του κινητού του τηλεφώνου.

Η Επιτροπή ζητά από τα κράτη μέλη να επιτρέψουν την πρόσβαση σε εθνικά μητρώα και/ή βάσεις δεδομένων προκειμένου να επαληθευτεί η ταυτότητα του παίκτη. Όταν η ταυτότητα ή η ηλικία του ατόμου δεν μπορεί να επαληθευτεί, η διαδικασία εγγραφής θα πρέπει να ακυρωθεί. Ωστόσο, οι παίκτες θα έχουν πρόσβαση σε έναν προσωρινό λογαριασμό μέχρι να ολοκληρωθεί η διαδικασία επαλήθευσης και οι φορείς εκμετάλλευσης θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν ότι τα χρήματα των παικτών προστατεύονται επαρκώς.

Δραστηριότητα και υποστήριξη παικτών

Τα χρηματικά όρια καταθέσεων καθώς και τα χρονικά όρια θα πρέπει να προτείνονται από προεπιλογή στους παίκτες κατά τη διαδικασία εγγραφής. Επιπλέον, θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι, ανά πάσα στιγμή, οι παίκτες έχουν εύκολη πρόσβαση στο υπόλοιπο του λογαριασμού τους, πρόσβαση σε μια λειτουργία υποστήριξης για υπεύθυνο τζόγο και σε γραμμές βοήθειας για πληροφορίες και βοήθεια.

Τάιμ άουτ και αυτοαποκλεισμός

Οι ιστότοποι των χειριστών θα πρέπει να επιτρέπουν στον παίκτη να ενεργοποιεί «time-outs» ή αυτο-αποκλεισμό από μια συγκεκριμένη διαδικτυακή υπηρεσία τζόγου ή από όλους τους τύπους διαδικτυακών υπηρεσιών τζόγου. Τα τάιμ άουτ πρέπει να είναι τουλάχιστον 24 ώρες και ο αυτοαποκλεισμός θα πρέπει να διαρκεί τουλάχιστον έξι μήνες. Η Επιτροπή ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν ένα εθνικό μητρώο παικτών που αποκλείονται από τον εαυτό τους και να επιτρέψουν στους φορείς εκμετάλλευσης την πρόσβαση σε αυτά τα μητρώα.

Εμπορική επικοινωνία

Η σύσταση της Επιτροπής ορίζει την «εμπορική επικοινωνία» ως κάθε μορφή επικοινωνίας που αποσκοπεί στην προώθηση, άμεσα ή έμμεσα, των αγαθών, των υπηρεσιών ή της εικόνας ενός φορέα εκμετάλλευσης.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι ο φορέας εκμετάλλευσης, για λογαριασμό του οποίου γίνεται η εμπορική επικοινωνία, είναι σαφώς αναγνωρίσιμος. Οι εμπορικές επικοινωνίες θα πρέπει, όπου χρειάζεται, να μεταφέρουν μηνύματα σχετικά με τους κινδύνους για την υγεία από τον εθισμό στα τυχερά παιχνίδια.

Επιπλέον, οι εμπορικές ανακοινώσεις δεν θα πρέπει να κάνουν αβάσιμες δηλώσεις σχετικά με τις πιθανότητες νίκης, να παρουσιάζουν τον τζόγο ως κοινωνικά ελκυστικό, να υποδηλώνουν ότι ο τζόγος μπορεί να επιλύσει προβλήματα ή να προτείνει ότι ο τζόγος μπορεί να είναι εναλλακτική στην απασχόληση.

Οι ευάλωτοι παίκτες δεν πρέπει να στοχοποιούνται από εμπορικές επικοινωνίες.

Υποστήριξη

Η Επιτροπή ορίζει τη χορηγία ως μια συμβατική σχέση μεταξύ ενός φορέα εκμετάλλευσης και ενός χορηγού μέρους βάσει της οποίας ο φορέας παρέχει χρηματοδότηση ή άλλη υποστήριξη στο χορηγούμενο μέρος, σε αντάλλαγμα για εμπορικές επικοινωνίες ή άλλα οφέλη.

Η Επιτροπή ζητά από τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι η χορηγία από τους φορείς εκμετάλλευσης είναι διαφανής και ότι ο φορέας εκμετάλλευσης είναι σαφώς αναγνωρίσιμος ως χορηγός. Επιπλέον, η χορηγία δεν θα πρέπει να επηρεάζει ή να επηρεάζει τους ανηλίκους απαγορεύοντας τη χορηγία εκδηλώσεων για ανηλίκους ή που απευθύνονται κυρίως σε ανηλίκους καθώς και τη χρήση διαφημιστικού υλικού σε εμπορικές συναλλαγές που απευθύνονται σε ανηλίκους.

Εκπαίδευση και ευαισθητοποίηση

Η Επιτροπή θέλει τα κράτη μέλη να οργανώνουν ή να προωθούν εκστρατείες τακτικής εκπαίδευσης και ευαισθητοποίησης του κοινού προκειμένου να ευαισθητοποιήσουν τους καταναλωτές σχετικά με τους πιθανούς κινδύνους του διαδικτυακού τζόγου.

Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα πρέπει να απαιτούν από τους φορείς εκμετάλλευσης και τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές τυχερών παιχνιδιών να ενημερώνουν τους υπαλλήλους τους σχετικά με τους κινδύνους που συνδέονται με τον διαδικτυακό τζόγο. Οι εργαζόμενοι που αλληλεπιδρούν απευθείας με τους παίκτες θα πρέπει να εκπαιδεύονται ώστε να διασφαλίζουν ότι κατανοούν θέματα εθισμού στον τζόγο και ότι είναι σε θέση να αλληλεπιδρούν κατάλληλα με τους παίκτες. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να παρέχουν βοήθεια, όπου είναι δυνατόν, σε οργανισμούς που έχουν δημιουργηθεί για να βοηθήσουν στην ευαισθητοποίηση, όπως π.χ Ασφαλέστερο Παιχνίδι.

Τα επόμενα βήματα

Η Επιτροπή θέλει τα κράτη μέλη να ορίσουν αρμόδιες ρυθμιστικές αρχές τυχερών παιχνιδιών για να διασφαλίσουν ότι τα εθνικά μέτρα - ευθυγραμμισμένα με τις αρχές που ορίζονται στη Σύσταση - τηρούνται πλήρως.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενημερώσουν την Επιτροπή σχετικά με τα μέτρα που έλαβαν 18 μήνες μετά τη δημοσίευση της σύστασης. Στη συνέχεια, η Επιτροπή θα αξιολογήσει τα μέτρα που έλαβαν τα κράτη μέλη.