Ισχύουν ισχυροί κανόνες επιβολής του εμπορίου της ΕΕ

Έχουν τεθεί σε ισχύ νέοι ισχυροί κανόνες επιβολής του εμπορίου που θα ενισχύσουν περαιτέρω την εργαλειοθήκη της ΕΕ για την προάσπιση των συμφερόντων της. Με την επικαιροποίηση του κανονισμού επιβολής του εμπορίου της ΕΕ, η ΕΕ είναι σε θέση να ενεργεί σε ευρύτερο φάσμα περιστάσεων.

Οι νέοι κανόνες αναβαθμίζουν την επιβολή της ΕΕ εισάγοντας τις ακόλουθες αλλαγές:

• Εξουσιοδότηση της ΕΕ να ενεργεί για να προστατεύει τα εμπορικά της συμφέροντα στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) και στο πλαίσιο διμερών συμφωνιών όταν μπλοκάρεται μια εμπορική διαφορά παρά την καλή πίστη προσπάθεια της ΕΕ να ακολουθήσει τις διαδικασίες επίλυσης διαφορών (ο κανονισμός προηγουμένως επέτρεπε δράση μόνο μετά την ολοκλήρωση του διαδικασίες επίλυσης διαφορών) και
• διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού και των πιθανών αντιμέτρων της εμπορικής πολιτικής στις υπηρεσίες και ορισμένες πτυχές των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας (ΔΔΙ) που σχετίζονται με το εμπόριο (ο κανονισμός προηγουμένως επέτρεπε μόνο αντίμετρα σε αγαθά).

Ο Εκτελεστικός Αντιπρόεδρος και Επίτροπος Εμπορίου Valdis Dombrovskis δήλωσε: «Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να είναι σε θέση να αμυνθεί έναντι των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών. Αυτοί οι νέοι κανόνες θα μας βοηθήσουν να προστατεύσουμε από όσους προσπαθούν να επωφεληθούν από την ανοιχτότητά μας. Συνεχίζουμε να εργαζόμαστε για την πρώτη μας προτίμηση, η οποία είναι ένα αναμορφωμένο και εύρυθμο πολυμερές εγχειρίδιο κανόνων με ένα αποτελεσματικό Σύστημα Επίλυσης Διαφορών στον πυρήνα του. Αλλά δεν έχουμε την πολυτέλεια να μείνουμε ανυπεράσπιστοι στο μεταξύ. Αυτά τα μέτρα μας επιτρέπουν να ανταποκριθούμε αποφασιστικά και αποφασιστικά».

Σύμφωνα με τις Πολιτικές Κατευθυντήριες γραμμές της Προέδρου της Επιτροπής Ursula von der Leyen, η Επιτροπή ενισχύει περαιτέρω τα εργαλεία της Ένωσης ώστε να επικεντρωθεί στη συμμόρφωση και την επιβολή των εμπορικών συμφωνιών της ΕΕ.

Η διασφάλιση της τήρησης των δεσμεύσεων που έχουν συμφωνηθεί με άλλους εμπορικούς εταίρους αποτελεί βασική προτεραιότητα αυτής της Επιτροπής. Ως εκ τούτου, η ΕΕ επικεντρώνεται στην επιβολή των δεσμεύσεων των εταίρων της σε πολυμερείς, περιφερειακές και διμερείς εμπορικές συμφωνίες. Με τον τρόπο αυτό, η Ένωση θα βασιστεί σε μια σειρά μέσων.

Ιστορικό

Διαφήμιση

Η πρόταση τροποποίησης του υφιστάμενου εκτελεστικού κανονισμού ήρθε ως αντίδραση στο μπλοκάρισμα των εργασιών του Εφετείου του ΠΟΕ. Ο τρέχων κανονισμός – μια βάση βάσει της νομοθεσίας της ΕΕ για τη θέσπιση εμπορικών αντίμετρων – απαιτεί μια διαφορά να περνάει μέχρι το τέλος των διαδικασιών του ΠΟΕ, συμπεριλαμβανομένου του σταδίου προσφυγής, προτού μπορέσει η Ένωση να αντιδράσει. Η έλλειψη ενός λειτουργικού δευτεροβάθμιου δευτεροβάθμιου οργάνου του ΠΟΕ επιτρέπει στα μέλη του ΠΟΕ να αποφύγουν τις υποχρεώσεις τους και να αποφύγουν μια δεσμευτική απόφαση προσφεύγοντας απλώς σε μια έκθεση της ειδικής ομάδας.

Ο αναθεωρημένος κανονισμός δίνει τη δυνατότητα στην ΕΕ να αντιδράσει ακόμη και αν ο ΠΟΕ δεν έχει εκδώσει τελική απόφαση επειδή το άλλο μέλος του ΠΟΕ εμποδίζει τη διαδικασία διαφορών προσφεύγοντας στο μη λειτουργικό δευτεροβάθμιο όργανο προσφυγών και μη συμφωνώντας σε εναλλακτική διαιτησία βάσει της Συμφωνίας Επίλυσης Διαφορών του ΠΟΕ.

Αυτός ο νέος μηχανισμός ισχύει επίσης για τη διευθέτηση διαφορών σε σχέση με περιφερειακές ή διμερείς εμπορικές συμφωνίες στις οποίες η ΕΕ είναι συμβαλλόμενο μέρος, εάν προκύψει παρόμοιο μπλοκάρισμα. Η ΕΕ πρέπει να είναι σε θέση να αντιδρά αποφασιστικά σε περίπτωση που οι εμπορικοί εταίροι εμποδίζουν την αποτελεσματική επίλυση διαφορών, για παράδειγμα, εμποδίζοντας τη σύνθεση των επιτροπών.

Μηχανισμός κατά του καταναγκασμού

Ως μέρος της συμφωνίας, η Επιτροπή δεσμεύτηκε να αναπτύξει γρήγορα τον μηχανισμό καταπολέμησης του καταναγκασμού της ΕΕ. Όπως ανακοινώθηκε στην επιστολή προθέσεων του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τον εν ενεργεία Πρόεδρο του Συμβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2020, η Επιτροπή θα εγκρίνει την πρόταση για τον μηχανισμό καταπολέμησης του καταναγκασμού το αργότερο μέχρι το τέλος του 2021. Ο μηχανισμός κατά του καταναγκασμού περιλαμβάνεται επίσης στο πρόγραμμα εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2021.

Πρόσθετες προσπάθειες για την εφαρμογή και την επιβολή

Εκτός από την αναβάθμιση του εκτελεστικού κανονισμού και την πρόταση ενός μηχανισμού κατά του καταναγκασμού, έχουν ληφθεί πολλά άλλα βήματα από την έναρξη της παρούσας Επιτροπής για την ενίσχυση και τη στόχευση των προσπαθειών εφαρμογής και επιβολής της ΕΕ. Αυτό περιλαμβάνει:

• Ο διορισμός του α Επικεφαλής Επιβολής Εμπορίου;
• τη δημιουργία νέας Διεύθυνσης στη ΓΔ Εμπορίου για την επιβολή, την πρόσβαση στην αγορά και τις ΜΜΕ, και
• η εγκατάσταση υπό Access2Markets ενός ενιαίου σημείου εισόδου για καταγγελίες από ενδιαφερόμενους φορείς και επιχειρήσεις της ΕΕ σχετικά με εμπορικούς φραγμούς στις ξένες αγορές και παραβιάσεις βιώσιμων εμπορικών δεσμεύσεων στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ.

Για περισσότερες πληροφορίες

Ο τροποποιημένος κανονισμός

Infographic