Διαδικασία απαλλαγής: Πώς το Κοινοβούλιο ελέγχει τον προϋπολογισμό #EU

Στις 13-14 Μαΐου, οι ευρωβουλευτές θα ψηφίσουν για την απαλλαγή του ετήσιου προϋπολογισμού του 2018 από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και άλλα θεσμικά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ. Η διαδικασία απαλλαγής είναι το πιο σημαντικό εργαλείο για να ελέγξει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πώς δαπανήθηκαν δημόσιοι πόροι και πώς εκτελέστηκαν τα έργα της ΕΕ. Το Κοινοβούλιο έχει το αποκλειστικό δικαίωμα να εγκρίνει την εκτέλεση του προϋπολογισμού των θεσμικών οργάνων της ΕΕ.

Ποια είναι η διαδικασία απαλλαγής;

Η διαδικασία απαλλαγής είναι η τελική έγκριση από το Κοινοβούλιο για τον τρόπο εκτέλεσης του προϋπολογισμού της ΕΕ για ένα συγκεκριμένο έτος.

The επιτροπή ελέγχου του προϋπολογισμού ελέγχει τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή και άλλα θεσμικά όργανα και οργανισμοί της ΕΕ εκτελούν τον προϋπολογισμό της ΕΕ και προετοιμάζει την απόφαση απαλλαγής του Κοινοβουλίου για κάθε οικονομικό έτος .

Το Κοινοβούλιο εξετάζει τις εκθέσεις που καταρτίζει η επιτροπή ελέγχου του προϋπολογισμού, λαμβάνοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου και αποφασίζει να χορηγήσει, να αναβάλει ή να αρνηθεί την απαλλαγή.

Εάν χορηγηθεί, οι λογαριασμοί ενός δεδομένου έτους κλείνουν και εγκρίνονται.

Τι συμβαίνει όταν το Κοινοβούλιο αρνείται ή αναβάλλει την απαλλαγή;

Εάν δεν εκκαθαριστούν οι λογαριασμοί ενός ιδρύματος ή ενός οργανισμού, ο εμπλεκόμενος οργανισμός πρέπει να ενεργήσει σύμφωνα με τις συστάσεις του Κοινοβουλίου προτού ζητήσει εκ νέου απαλλαγή.

Εάν το θεσμικό όργανο ή ο οργανισμός δεν λάβει μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης έως το φθινόπωρο, το Κοινοβούλιο μπορεί να αποφασίσει να αρνηθεί την απαλλαγή.

Μπορεί να θεωρηθεί δεδομένη η έγκριση των λογαριασμών από το Κοινοβούλιο;

Με τα χρόνια, το Κοινοβούλιο αρνήθηκε να χορηγήσει απαλλαγή σε διάφορους οργανισμούς και φορείς της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δύο φορές, το 1984 (για το οικονομικό έτος 1982) και το 1998 (για το οικονομικό έτος 1996).

Όταν το Κοινοβούλιο αρνήθηκε την απαλλαγή στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπό τον Ζακ Σαντέρ το 1998, οδήγησε τελικά στην παραίτηση ολόκληρης της Επιτροπής το επόμενο έτος.

Για το 2016 και το 2017, το Κοινοβούλιο αρνήθηκε να χορηγήσει απαλλαγή για τις χώρες που εδρεύουν στη Μάλτα Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο, οδηγώντας σε αλλαγές στη διοικητική και οργανωτική δομή.

Ποια θεσμικά όργανα πρέπει να λάβουν έγκριση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο;

Όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του ίδιου του Κοινοβουλίου, του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, του Συμβουλίου της ΕΕ και άλλων οργανισμών, φορέων και κοινών επιχειρήσεων. Συνολικά οι ευρωβουλευτές θα ψηφίσουν 52 εκθέσεις κατά την ολομέλεια.

Φέτος, για ένατη συνεχή φορά, η επιτροπή δημοσιονομικού ελέγχου συνέστησε στο Κοινοβούλιο να αναβάλει τη χορήγηση της απόφασης απαλλαγής για τους προϋπολογισμούς του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, επικαλούμενη τη συνεχιζόμενη έλλειψη συνεργασίας από το Συμβούλιο στην παροχή των πληροφοριών που χρειάζεται το Κοινοβούλιο.

Για το 2018, οι ευρωβουλευτές είναι επίσης πιθανό να προτείνουν την αναβολή της απαλλαγής για την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, ζητώντας από το θεσμικό όργανο να αντιμετωπίσει πρώτα τις ελλείψεις στις εσωτερικές του λειτουργίες.

Πόσος χρόνος χρειάζεται για να ολοκληρωθεί η διαδικασία;

Η διαδικασία που ολοκληρώνεται τώρα αφορά τον προϋπολογισμό του 2018. Στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής του προϋπολογισμού, η επιτροπή δημοσιονομικού ελέγχου λαμβάνει απόφαση βάσει δεδομένων που παρέχονται από το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου και αφού τη συζητήσει με επιτρόπους και άλλους ανώτερους αξιωματούχους της ΕΕ.

Για να διασφαλιστεί ότι τα χρήματα των φορολογουμένων της ΕΕ χρησιμοποιούνται σωστά, μέλη της επιτροπής δημοσιονομικού ελέγχου go στα κράτη μέλη για να δουν πώς εκτελείται επί τόπου ο προϋπολογισμός της ΕΕ.

Τον Φεβρουάριο του 2020, οι ευρωβουλευτές συνέχισαν διερευνητική αποστολή στην Τσεχική Δημοκρατία να δώσει συνέχεια στις εκθέσεις για πιθανές παρατυπίες σχετικά με τον τρόπο διαχείρισης των ταμείων συνοχής και της γεωργίας.

Το Κοινοβούλιο πρέπει να εγκρίνει τις αποφάσεις απαλλαγής πριν από τις 15 Μαΐου κάθε έτους.