Η εκτελεστική αντιπρόεδρος Margrethe Vestager, αρμόδια για την πολιτική ανταγωνισμού, δήλωσε: «Το πρόγραμμα των 2 δισεκατομμυρίων ευρώ θα επιτρέψει στη Φινλανδία να χορηγεί δάνεια με ευνοϊκούς όρους και να παρέχει δημόσιες εγγυήσεις για δάνεια σε εταιρείες που έχουν πληγεί από την επιδημία του κορωνοϊού. Θα βοηθήσει τις επιχειρήσεις να καλύψουν τις άμεσες επενδυτικές τους ανάγκες και κεφάλαιο κίνησης και θα τις υποστηρίξουν να συνεχίσουν τις δραστηριότητές τους και να διατηρήσουν την απασχόληση κατά τη διάρκεια και μετά την κρίση. Συνεχίζουμε να συνεργαζόμαστε στενά με όλα τα κράτη μέλη για να διασφαλίσουμε ότι τα εθνικά μέτρα στήριξης μπορούν να τεθούν σε εφαρμογή έγκαιρα, συντονισμένα και αποτελεσματικά, σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ».
Το φινλανδικό καθεστώς στήριξης
Η Φινλανδία κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή σύμφωνα με το Προσωρινό πλαίσιο ένα πρόγραμμα 2 δισ. ευρώ για τη στήριξη εταιρειών που έχουν πληγεί από την επιδημία του κορωνοϊού. Το πρόγραμμα θα διαχειρίζεται και θα υλοποιείται από την κρατική εξειδικευμένη εταιρεία χρηματοδότησης, Finnvera Plc.
Σύμφωνα με το πρόγραμμα, η δημόσια στήριξη θα έχει τη μορφή:
- κρατικές εγγυήσεις για νέες επενδύσεις και δάνεια κεφαλαίου κίνησης, ή
- επιδοτούμενα δάνεια επενδύσεων και κεφαλαίου κίνησης με ευνοϊκά επιτόκια.
Το πρόγραμμα στοχεύει στην παροχή ρευστότητας σε εταιρείες που έχουν πληγεί από την έξαρση του κορωνοϊού, δίνοντάς τους τη δυνατότητα να συνεχίσουν τις δραστηριότητές τους, να ξεκινήσουν επενδύσεις και να διατηρήσουν την απασχόληση.
Διαφήμιση
Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το φινλανδικό μέτρο είναι σύμφωνο με τους όρους που ορίζονται στο προσωρινό πλαίσιο. Ειδικότερα: (i) το υποκείμενο ποσό δανείου ανά εταιρεία περιορίζεται σε αυτό που χρειάζεται για την κάλυψη των αναγκών ρευστότητάς της για το άμεσο μέλλον, (ii) τα επιδοτούμενα δάνεια θα χορηγηθούν μόνο μέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους, (iii) οι εγγυήσεις και τα επιδοτούμενα δάνεια περιορίζονται σε μέγιστη χρονική περίοδο έξι ετών και (iv) τα ασφάλιστρα εγγυήσεων και τα μειωμένα επιτόκια δεν υπερβαίνουν τα επίπεδα που προβλέπει το Προσωρινό Πλαίσιο.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα μέτρα είναι απαραίτητα, κατάλληλα και αναλογικά για την αντιμετώπιση σοβαρής διαταραχής στην οικονομία ενός κράτους μέλους, σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ και τους όρους που ορίζονται στο προσωρινό πλαίσιο.
Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή ενέκρινε τα μέτρα βάσει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις.
Ιστορικό
Η Επιτροπή ενέκρινε ένα προσωρινό πλαίσιο για να επιτρέψει στα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν την πλήρη ευελιξία που προβλέπεται από τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις για τη στήριξη της οικονομίας στο πλαίσιο της επιδημίας του κορωνοϊού. Το Προσωρινό Πλαίσιο, όπως τροποποιήθηκε στις 3 Απριλίου 2020, προβλέπει τους ακόλουθους τύπους ενισχύσεων, οι οποίοι μπορούν να χορηγηθούν από τα κράτη μέλη:
(i) Άμεσες επιχορηγήσεις, εισφορές ιδίων κεφαλαίων, επιλεκτικά φορολογικά πλεονεκτήματα και προκαταβολές έως 100,000 ευρώ σε εταιρεία που δραστηριοποιείται στον πρωτογενή αγροτικό τομέα, 120,000 ευρώ σε εταιρεία που δραστηριοποιείται στον τομέα της αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και 800,000 ευρώ σε εταιρεία που δραστηριοποιείται όλους τους άλλους τομείς για να αντιμετωπίσει τις επείγουσες ανάγκες ρευστότητας. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να χορηγούν, μέχρι την ονομαστική αξία των 800,000 ευρώ ανά εταιρεία, δάνεια μηδενικού επιτοκίου ή εγγυήσεις για δάνεια που καλύπτουν το 100% του κινδύνου, εκτός από τον τομέα της πρωτογενούς γεωργίας και τον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, όπου τα όρια των € Ισχύουν 100,000 και 120,000 € ανά εταιρεία αντίστοιχα.
(ii) Κρατικές εγγυήσεις για δάνεια που λαμβάνονται από εταιρείες για να διασφαλίσουν ότι οι τράπεζες θα συνεχίσουν να παρέχουν δάνεια στους πελάτες που τα χρειάζονται. Αυτές οι κρατικές εγγυήσεις μπορούν να καλύψουν έως και το 90% του κινδύνου των δανείων για να βοηθήσουν τις επιχειρήσεις να καλύψουν άμεσες ανάγκες κεφαλαίου κίνησης και επενδύσεων.
(iii) Επιδοτούμενα δημόσια δάνεια σε εταιρείες με ευνοϊκά επιτόκια σε εταιρείες. Αυτά τα δάνεια μπορούν να βοηθήσουν τις επιχειρήσεις να καλύψουν άμεσες ανάγκες κεφαλαίου κίνησης και επενδύσεων.
(iv) Διασφαλίσεις για τις τράπεζες που διοχετεύουν κρατικές ενισχύσεις στην πραγματική οικονομία ότι οι ενισχύσεις αυτές θεωρούνται ως άμεση ενίσχυση στους πελάτες των τραπεζών και όχι στις ίδιες τις τράπεζες, και παρέχει καθοδήγηση σχετικά με τον τρόπο διασφάλισης της ελάχιστης στρέβλωσης του ανταγωνισμού μεταξύ των τραπεζών.
(v) Δημόσια βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων για όλες τις χώρες, χωρίς να χρειάζεται το εν λόγω κράτος μέλος να αποδείξει ότι η αντίστοιχη χώρα είναι προσωρινά «μη εμπορεύσιμη».
(vi) Υποστήριξη για έρευνα και ανάπτυξη (Ε&Α) που σχετίζεται με τον κορωνοϊό για την αντιμετώπιση της τρέχουσας κρίσης υγείας με τη μορφή άμεσων επιχορηγήσεων, επιστρεπτέων προκαταβολών ή φορολογικών πλεονεκτημάτων. Μπορεί να χορηγηθεί μπόνους για έργα διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ κρατών μελών.
(vii) Υποστήριξη για την κατασκευή και την αναβάθμιση εγκαταστάσεων δοκιμών για την ανάπτυξη και δοκιμή προϊόντων (συμπεριλαμβανομένων εμβολίων, αναπνευστήρων και προστατευτικού ρουχισμού) χρήσιμα για την αντιμετώπιση της επιδημίας του κορωνοϊού, μέχρι την πρώτη βιομηχανική ανάπτυξη. Αυτό μπορεί να λάβει τη μορφή άμεσων επιχορηγήσεων, φορολογικών πλεονεκτημάτων, επιστρεπτέων προκαταβολών και εγγυήσεων χωρίς ζημίες. Οι εταιρείες μπορούν να επωφεληθούν από μπόνους όταν η επένδυσή τους υποστηρίζεται από περισσότερα από ένα κράτη μέλη και όταν η επένδυση έχει ολοκληρωθεί εντός δύο μηνών από τη χορήγηση της ενίσχυσης.
(viii) Υποστήριξη για την παραγωγή προϊόντων που σχετίζονται με την αντιμετώπιση της επιδημίας του κορωνοϊού με τη μορφή άμεσων επιχορηγήσεων, φορολογικών πλεονεκτημάτων, επιστρεπτέων προκαταβολών και εγγυήσεων χωρίς ζημίες. Οι εταιρείες μπορούν να επωφεληθούν από μπόνους όταν η επένδυσή τους υποστηρίζεται από περισσότερα από ένα κράτη μέλη και όταν η επένδυση έχει ολοκληρωθεί εντός δύο μηνών από τη χορήγηση της ενίσχυσης.
(ix) Στοχευμένη στήριξη με τη μορφή αναστολής πληρωμών φόρων ή/και αναστολών των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης για τους τομείς, τις περιφέρειες ή τους τύπους εταιρειών που πλήττονται περισσότερο από την επιδημία.
(x) Στοχευμένη υποστήριξη με τη μορφή επιδοτήσεων μισθών για τους εργαζομένους για εκείνες τις εταιρείες σε τομείς ή περιοχές που έχουν πληγεί περισσότερο από την επιδημία του κορωνοϊού και διαφορετικά θα έπρεπε να απολύσουν προσωπικό.
Το Προσωρινό Πλαίσιο επιτρέπει στα κράτη μέλη να συνδυάζουν όλα τα μέτρα στήριξης μεταξύ τους, εκτός από δάνεια και εγγυήσεις για το ίδιο δάνειο και που υπερβαίνουν τα κατώτατα όρια που προβλέπονται από το Προσωρινό Πλαίσιο. Επιτρέπει επίσης στα κράτη μέλη να συνδυάζουν όλα τα μέτρα στήριξης που χορηγούνται βάσει του προσωρινού πλαισίου με τις υπάρχουσες δυνατότητες χορήγησης de minimis σε μια εταιρεία έως 25,000 ευρώ για τρεις φορολογικές χρήσεις για εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον πρωτογενή γεωργικό τομέα, 30,000 ευρώ για τρεις φορολογικές χρήσεις για εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας και 200,000 ευρώ για τρεις χρήσεις για εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε όλους τους άλλους τομείς . Ταυτόχρονα, τα κράτη μέλη πρέπει να δεσμευτούν να αποφύγουν την αδικαιολόγητη συσσώρευση μέτρων στήριξης για τις ίδιες εταιρείες ώστε να περιορίσουν την υποστήριξη για να καλύψουν τις πραγματικές τους ανάγκες.
Επιπλέον, το Προσωρινό Πλαίσιο συμπληρώνει τις πολλές άλλες δυνατότητες που είναι ήδη διαθέσιμες στα κράτη μέλη για τον μετριασμό του κοινωνικοοικονομικού αντίκτυπου της επιδημίας του κοροναϊού, σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις. Στις 13 Μαρτίου 2020, η Επιτροπή ενέκρινε α Ανακοίνωση για μια συντονισμένη οικονομική απάντηση στο ξέσπασμα του COVID-19 καθορίζοντας αυτές τις δυνατότητες. Για παράδειγμα, τα κράτη μέλη μπορούν να κάνουν γενικά εφαρμόσιμες αλλαγές υπέρ των επιχειρήσεων (π.χ. αναβολή φόρων ή επιδότηση εργασίας μικρής διάρκειας σε όλους τους τομείς), οι οποίες δεν εμπίπτουν στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων. Μπορούν επίσης να χορηγούν αποζημίωση σε εταιρείες για ζημίες που υπέστησαν και προκλήθηκαν άμεσα από το ξέσπασμα του κοροναϊού.
Το Προσωρινό Πλαίσιο θα είναι σε ισχύ έως τα τέλη Δεκεμβρίου 2020. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου, η Επιτροπή θα αξιολογήσει πριν από αυτή την ημερομηνία εάν χρειάζεται παράταση.
Η μη εμπιστευτική εκδοχή της απόφασης θα δημοσιευθεί με αριθμό υπόθεσης SA.57059 στο Μητρώο κρατικών ενισχύσεων σχετικά με την Επιτροπή ανταγωνισμός ιστοσελίδα φορά τυχόν θέματα εμπιστευτικότητας έχουν επιλυθεί. Οι νέες δημοσιεύσεις αποφάσεων για κρατικές ενισχύσεις στο Διαδίκτυο και στην Επίσημη Εφημερίδα αναφέρονται στο Μέλος Aid Weekly e-News. Μπορείτε να βρείτε περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το προσωρινό πλαίσιο και άλλες ενέργειες που έχει λάβει η Επιτροπή για την αντιμετώπιση των οικονομικών επιπτώσεων της πανδημίας του κορωνοϊού εδώ.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε ένα φινλανδικό πρόγραμμα βοήθειας ύψους 2 δισεκατομμυρίων ευρώ για τη στήριξη της φινλανδικής οικονομίας στο πλαίσιο της επιδημίας του κορωνοϊού. Το καθεστώς εγκρίθηκε στο πλαίσιο της κρατικής ενίσχυσης Προσωρινό πλαίσιο που καθορίστηκε από την Επιτροπή στις 19 Μαρτίου 2020, όπως τροποποιήθηκε στις 3 2020 Απρίλιο.
