Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εντείνουν τις προσπάθειες για την αντιμετώπιση της απάτης στο #EUCohesionSpending, λένε οι ελεγκτές

Παρά τις βελτιώσεις τα τελευταία χρόνια, οι προσπάθειες των κρατών μελών της ΕΕ για την αντιμετώπιση της απάτης στις δαπάνες συνοχής παραμένουν πολύ αδύναμες, σύμφωνα με νέα έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου. Οι εκτιμήσεις των κρατών μελών για την αποτελεσματικότητα των μέτρων καταπολέμησης της απάτης είναι υπερβολικά αισιόδοξες, λένε οι ελεγκτές. Ο εντοπισμός, η απόκριση και ο συντονισμός εξακολουθούν να χρειάζονται ουσιαστική ενίσχυση για την αποτελεσματική πρόληψη, εντοπισμό και αποτροπή των απατεώνων.

Πάνω από 4,000 δυνητικά δόλιες παρατυπίες που επηρεάζουν τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ εντοπίστηκαν μεταξύ 2013 και 2017. Αυτές αντιπροσώπευαν σχεδόν 1.5 δισεκατομμύρια ευρώ στήριξης της ΕΕ, το 72% των οποίων αφορούσε την πολιτική συνοχής, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης, του Ταμείου Συνοχής και του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου . Η ευθύνη για την καταπολέμηση της απάτης σε αυτούς τους τομείς ανήκει κατά κύριο λόγο στα κράτη μέλη.

Οι ελεγκτές αξιολόγησαν εάν οι διαχειριστικές αρχές και οι υπηρεσίες συντονισμού για την καταπολέμηση της απάτης στα κράτη μέλη έχουν ανταποκριθεί σωστά στις ευθύνες τους σε κάθε στάδιο της «διαδικασίας διαχείρισης κατά της απάτης», από την πρόληψη και τον εντοπισμό έως την αντιμετώπιση, συμπεριλαμβανομένης της αναφοράς για ανιχνευμένες περιπτώσεις και της αδικαιολόγητης ανάκτησης κεφαλαίων επί πληρωμή. Για το σκοπό αυτό, επισκέφθηκαν επτά κράτη μέλη: Βουλγαρία, Γαλλία, Ουγγαρία, Ελλάδα, Λετονία, Ρουμανία και Ισπανία.

«Η πολιτική συνοχής αντιπροσωπεύει το ένα τρίτο του προϋπολογισμού της ΕΕ, αλλά αντιπροσωπεύει σχεδόν το 40% όλων των αναφερόμενων περιπτώσεων απάτης και σχεδόν τα τρία τέταρτα των συνολικών οικονομικών ποσών που εμπλέκονται σε αυτές τις υποθέσεις», δήλωσε ο Henri Grethen, αρμόδιο μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου. για την έκθεση. «Τα κράτη μέλη, ωστόσο, γενικά καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι τα υπάρχοντα μέτρα καταπολέμησης της απάτης είναι αρκετά καλά. Θεωρούμε αυτό το συμπέρασμα πολύ αισιόδοξο».

Για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, οι ελεγκτές διαπίστωσαν ότι οι διαχειριστικές αρχές είχαν αξιολογήσει καλύτερα τον κίνδυνο απάτης κατά τη χρήση της χρηματοδότησης συνοχής και βελτίωσαν τα μέτρα πρόληψης της απάτης. Ωστόσο, ορισμένες από αυτές τις αναλύσεις δεν ήταν επαρκώς εμπεριστατωμένες και τα κράτη μέλη γενικά δεν έχουν συγκεκριμένη πολιτική καταπολέμησης της απάτης.

Οι ελεγκτές επισημαίνουν επίσης την έλλειψη σημαντικής προόδου προς τον προληπτικό εντοπισμό απάτης. Επιπλέον, ο αντίκτυπος των μέτρων πρόληψης και ανίχνευσης παραμένει συχνά ανεπαρκής παρακολούθηση και αξιολόγηση.

Οι ελεγκτές σημειώνουν επίσης ότι τα κράτη μέλη δεν ανταποκρίνονται αρκετά σε όλες τις περιπτώσεις απάτης που εντοπίστηκαν στις δαπάνες συνοχής της ΕΕ και ότι τα διορθωτικά μέτρα, όταν εφαρμόζονται, έχουν περιορισμένο αποτρεπτικό αποτέλεσμα. Οι ρυθμίσεις υποβολής εκθέσεων δεν είναι επίσης ικανοποιητικές. Οι υποθέσεις υποδηλώνονται, γεγονός που επηρεάζει την αξιοπιστία των ποσοστών εντοπισμού απάτης που δημοσιεύει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Επιπλέον, οι υποψίες για απάτη δεν κοινοποιούνται συστηματικά στους αρμόδιους φορείς και ο συντονισμός με άλλους φορείς καταπολέμησης της απάτης είναι ανεπαρκής.

Διαφήμιση

Ενώ συζητούνται νέοι κανόνες για τα ταμεία συνοχής για την περίοδο 2021-2027, οι ελεγκτές κάνουν αρκετές συστάσεις σχετικά με τον τρόπο επίτευξης καλύτερων αποτελεσμάτων. Ειδικότερα, ζητούν από τα κράτη μέλη:

• Υιοθέτηση επίσημων στρατηγικών και πολιτικών για την καταπολέμηση της απάτης κατά των κονδυλίων της ΕΕ·
• να καταστεί πιο εύρωστη η αξιολόγηση του κινδύνου απάτης με τη συμμετοχή σχετικών εξωτερικών παραγόντων και
• βελτίωση των μέτρων ανίχνευσης γενικεύοντας τη χρήση εργαλείων ανάλυσης δεδομένων.

Οι ελεγκτές ζητούν επίσης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή:

• Παρακολούθηση μηχανισμών αντιμετώπισης απάτης, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι εφαρμόζονται με συνέπεια, και
• ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να επεκτείνουν τις λειτουργίες των Υπηρεσιών Συντονισμού για την Καταπολέμηση της Απάτης.

 

Οι διαχειριστικές αρχές στα κράτη μέλη είναι υπεύθυνες για την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διόρθωση των παρατυπιών (συμπεριλαμβανομένης της απάτης) και για την ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων κεφαλαίων. Κάθε κράτος μέλος καλείται επίσης να ορίσει μια Υπηρεσία Συντονισμού για την Καταπολέμηση της Απάτης (AFCOS) για τη διευκόλυνση της αποτελεσματικής συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφοριών.

Σύμφωνα με την έκθεση της Επιτροπής του 2017 για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, οι παρατυπίες που αναφέρθηκαν ως δόλιες από τα κράτη μέλη αντιπροσωπεύουν το 0.4% των κονδυλίων της ΕΕ που καταβάλλονται για την πολιτική συνοχής. Αυτό το ποσοστό ανίχνευσης απάτης ποικίλλει ευρέως μεταξύ των κρατών μελών. Συνολικά, η συχνότητα αναφερόμενης απάτης (τόσο ύποπτης όσο και διαπιστωμένης) στην πολιτική συνοχής της ΕΕ είναι σημαντικά υψηλότερη από ό,τι σε άλλους τομείς.

Το ΕΕΣ παρουσιάζει τις ειδικές του εκθέσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της ΕΕ, καθώς και σε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, όπως τα εθνικά κοινοβούλια, τα ενδιαφερόμενα μέρη του κλάδου και τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών. Η συντριπτική πλειοψηφία των συστάσεων που κάνουμε στις εκθέσεις μας εφαρμόζονται στην πράξη.

Ειδική έκθεση 06/2019 «Αντιμετώπιση της απάτης στις δαπάνες της ΕΕ για τη συνοχή: οι διαχειριστικές αρχές πρέπει να ενισχύσουν τον εντοπισμό, την απόκριση και τον συντονισμό» είναι διαθέσιμη στο Δικτυακό τόπο του ECA σε γλώσσες 23 ΕΕ.

Τα ευρήματα αυτής της έκθεσης συμπληρώνουν εκείνα της ειδικής έκθεσης 01/2019: «Καταπολέμηση της απάτης στις δαπάνες της ΕΕ: ​​απαιτείται δράση», που δημοσιεύτηκε στις 10 Ιανουαρίου 2019, η οποία κάλυψε τη διαχείριση του κινδύνου απάτης στις δαπάνες της ΕΕ από την Επιτροπή. Στις 29 Απριλίου 2019, η Επιτροπή ενέκρινε μια νέα στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης, η οποία ανταποκρίνεται σε ορισμένες συστάσεις που διατυπώθηκαν σε αυτήν την πρώτη έκθεση.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: