Η Κοινή ανακοίνωση υιοθέτησε μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την αντιμετώπιση των εμποδίων που εμποδίζουν τη μετακίνηση στρατιωτικού εξοπλισμού και προσωπικού σε ολόκληρη την ΕΕ, με στόχο τη διευκόλυνση και την επίσπευση της κινητικότητάς τους ώστε να αντιδρούν με γρήγορο και αποτελεσματικό τρόπο σε εσωτερικές και εξωτερικές κρίσεις. Με τον τρόπο αυτό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η Ύπατη Εκπρόσωπος αναλαμβάνουν τη δέσμευση να χρησιμοποιήσουν όλα τα εργαλεία που έχουν στη διάθεσή τους για να οικοδομήσουν μια Ένωση που προστατεύει.

"Οι ευρωπαίοι πολίτες κατανοούν ότι μόνο μαζί, ως Ένωση, μπορούμε να αντιμετωπίσουμε τις προκλήσεις ασφαλείας της εποχής μας. Η συνεργασία εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με τους εταίρους μας έχει καταστεί απαραίτητη. Υπάρχει μια αυξανόμενη ζήτηση από τα κράτη μέλη μας να συντονίσουν και να Έτσι, ενώ προχωράμε με τη Μόνιμη Δομημένη Συνεργασία για να κάνουμε την άμυνά μας πιο αποτελεσματική, αποφασίσαμε επίσης να ενισχύσουμε περαιτέρω τη στρατιωτική κινητικότητα μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και σε συνεργασία με το ΝΑΤΟ», δήλωσε ο Ύπατος Εκπρόσωπος/Αντιπρόεδρος Η Πρόεδρος Federica Mogherini μετά την έγκριση της ανακοίνωσης.

Η Επίτροπος Μεταφορών Violeta Bulc δήλωσε: "Η Ευρωπαϊκή Ένωση διαθέτει ένα σύγχρονο δίκτυο μεταφορών που εξυπηρετεί τις ανάγκες των Ευρωπαίων. Αυτές οι ανάγκες μπορεί επίσης να είναι στρατιωτικού χαρακτήρα. Η ταχεία μετακίνηση στρατιωτικού προσωπικού και εξοπλισμού παρεμποδίζεται από φυσικά, νομικά και ρυθμιστικά εμπόδια. Αυτό δημιουργεί αναποτελεσματικότητα στις δημόσιες δαπάνες, καθυστερήσεις, διαταραχές και πάνω απ' όλα μεγαλύτερη ευπάθεια. Είναι καιρός να μεγιστοποιήσουμε τις πολιτικές και στρατιωτικές συνέργειες και μέσω του δικτύου μεταφορών μας με αποτελεσματικό και βιώσιμο τρόπο."

Λόγω του ειδικού καθεστώτος των ενόπλων δυνάμεων και του εξοπλισμού, η στρατιωτική κινητικότητα δεσμεύεται νομικά από μια σειρά εθνικών αποφάσεων και κανόνων της ΕΕ, αλλά υπάρχει περιθώριο για μια πιο συντονισμένη και εναρμονισμένη προσέγγιση που θα μεγιστοποιούσε την προστιθέμενη αξία της ΕΕ και θα βασιζόταν σε μη στρατιωτικούς/ στρατιωτικές συνέργειες.

Με την κοινή ανακοίνωση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και ο Ύπατος Εκπρόσωπος καθορίζουν πώς θα εργαστούν για να διευκολύνουν και να βοηθήσουν στην επιτάχυνση της στρατιωτικής κινητικότητας, που κυμαίνονται από τις συνήθεις ανάγκες μέχρι τη στρατηγική προανάπτυξη στρατιωτικών δυνάμεων και πόρων – όλα αυτά θα γίνουν πλήρως σεβασμό της κυριαρχίας των κρατών μελών, σε συνέργεια με μη στρατιωτικές δραστηριότητες και χωρίς διακοπή της μη στρατιωτικής χρήσης των υποδομών ή περιττών ταλαιπωριών. Οποιαδήποτε δράση θα συντονιστεί όχι μόνο μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών, αλλά και με άλλους σχετικούς φορείς, ιδίως το ΝΑΤΟ.

Οι βασικές γραμμές δράσης για την ενίσχυση της στρατιωτικής κινητικότητας εντός της ΕΕ είναι:

Διαφήμιση

- Να αναπτύξει μια κοινή κατανόηση των αναγκών και των απαιτήσεων, οι οποίες θα πρέπει να εξεταστούν περαιτέρω και να συμφωνηθούν από τα κράτη μέλη.

- Ανάπτυξη κοινής κατανόησης σχετικά με την υποδομή που θα χρησιμοποιηθεί και τον αντίκτυπό της στα πρότυπα υποδομής.

- Για την αντιμετώπιση σχετικών κανονιστικών και διαδικαστικών θεμάτων (τελωνεία, επικίνδυνα εμπορεύματα, άλλα νομικά εμπόδια, εθνικές διαδικασίες).

Όσον αφορά την πολιτική υποδομών, η κοινή ανακοίνωση προτείνει να αξιοποιηθεί η υπάρχουσα Διευρωπαϊκό Δίκτυο Μεταφορών (ΣΚΗΝΗ). Προσδιορίζει ορισμένα σημεία στα οποία θα μπορούσαν να εξεταστούν συνέργειες. Αυτό περιλαμβάνει την πιθανή διπλή χρήση του δικτύου για πολιτικούς και στρατιωτικούς σκοπούς, τη συνεργασία με τους αμυντικούς φορείς όσον αφορά τη βάση δεδομένων πολιτικής ΔΕΔ-Μ (TENtec) και έναν προβληματισμό σχετικά με τη χρήση του Συνδέοντας την Ευρώπη – το χρηματοδοτικό μέσο εφαρμογής του ΔΕΔ-Μ – στον αμυντικό τομέα.

Τα επόμενα βήματα

Έως τον Μάρτιο του 2018, η Ύπατη Εκπρόσωπος και η Επιτροπή θα προτείνουν σχέδιο δράσης για τη στρατιωτική κινητικότητα προς έγκριση από τα κράτη μέλη. Αυτό το σχέδιο θα προτείνει συνιστώμενες δράσεις, φορείς υλοποίησης και φιλόδοξα χρονοδιαγράμματα για τον τρόπο αντιμετώπισης των εντοπισμένων εμποδίων που παρεμποδίζουν τη στρατιωτική κινητικότητα στην ευρωπαϊκή επικράτεια, με βάση τα αποτελέσματα της Ad Hoc Ομάδας Εργασίας για τη Στρατιωτική Κινητικότητα του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας, που συστάθηκε πρόσφατα για την παροχή συμβολής εμπειρογνωμόνων.

Ιστορικό

Από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, η στρατιωτική κίνηση στην Ευρώπη –για παράδειγμα για μεγάλες ασκήσεις– έχει γίνει πολύ λιγότερο συχνή. Ωστόσο, στο σημερινό περιβάλλον ασφαλείας, οι ευρωπαϊκές αμυντικές δυνάμεις εξαρτώνται από την ικανότητα να κινούνται γρήγορα, τόσο στο πλαίσιο της ΕΕ όσο και στο πλαίσιο του ΝΑΤΟ.

Αρκετές πρωτοβουλίες συμβάλλουν ήδη στη βελτίωση της στρατιωτικής κινητικότητας στο πλαίσιο της ΕΕ: ​​οι υποδομές μεταφορών είναι ένα καλό παράδειγμα υφιστάμενων ευκαιριών για την αύξηση της συνοχής και των συνεργειών μεταξύ αμυντικών θεμάτων και υφιστάμενων πολιτικών της Ένωσης. Τα κράτη μέλη προχωρούν επιπλέον ορισμένα έργα στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας (π.χ. το έργο Multimodal Transport Hub).

Η κοινή ανακοίνωση για τη βελτίωση της στρατιωτικής κινητικότητας είναι σύμφωνη με την Παγκόσμια Στρατηγική της ΕΕ για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας, καθώς και με τις αρχές στις οποίες βασίζεται η αμυντικό πακέτο προτάθηκε πέρυσι.

Για περισσότερες πληροφορίες

Κοινή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τη στρατιωτική κινητικότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση

Έργο EDA για πολυτροπικούς κόμβους μεταφορών

Ενημερωτικό δελτίο σχεδίου εφαρμογής για την ασφάλεια και την άμυνα

Ενημερωτικό φύλλο της ομάδας μάχης της ΕΕ

Το ενημερωτικό δελτίο στρατιωτικού σχεδιασμού και ικανότητας διεξαγωγής της ΕΕ

Ενημερωτικό δελτίο συνεργασίας ΕΕ-ΝΑΤΟ