Ενώ η νομοθεσία της ΕΕ και των κρατών μελών παρέχει ένα σταθερό πλαίσιο προστασίας, η πρόσφατη αύξηση των αφίξεων έχει θέσει τα εθνικά συστήματα υπό πίεση και έχει αποκαλύψει κενά και ελλείψεις. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή καθορίζει σήμερα ενέργειες για την ενίσχυση της προστασίας όλων των παιδιών μεταναστών σε όλα τα στάδια της διαδικασίας. Είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι τα παιδιά μεταναστών εντοπίζονται γρήγορα όταν φτάνουν στην ΕΕ και ότι λαμβάνουν κατάλληλη θεραπεία για τα παιδιά. Πρέπει να υπάρχει διαθέσιμο εκπαιδευμένο προσωπικό για να βοηθά τα παιδιά κατά τον καθορισμό του καθεστώτος τους και τα παιδιά πρέπει να έχουν βιώσιμες μακροπρόθεσμες προοπτικές μέσω καλύτερης πρόσβασης στην εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη. Η προστασία των παιδιών αποτελεί κεντρική προτεραιότητα στην ευρωπαϊκή ατζέντα για τη μετανάστευση και η Επιτροπή θα συνεχίσει να στηρίζει τις προσπάθειες των κρατών μελών μέσω της κατάρτισης, της καθοδήγησης, της επιχειρησιακής υποστήριξης και της χρηματοδότησης.

Ο πρώτος αντιπρόεδρος Φρανς Τίμερμανς δήλωσε: "Ο αριθμός των παιδιών που φτάνουν στην ΕΕ με ή χωρίς τις οικογένειές τους έχει αυξηθεί δραματικά. Πρέπει να βεβαιωθούμε ότι τα παιδιά που χρειάζονται προστασία την λαμβάνουν πραγματικά. Και πρέπει να το κάνουμε τώρα. Αυτό είναι Το ηθικό μας καθήκον καθώς και η νομική μας ευθύνη. Τα παιδιά πρέπει να είναι η πρώτη μας προτεραιότητα καθώς είναι τα πιο ευάλωτα, ειδικά όταν δεν έχουν κανέναν να τα καθοδηγήσει. Γι' αυτό σήμερα καθορίζουμε μια σειρά από συγκεκριμένες ενέργειες για την καλύτερη προστασία, υποστήριξη και να φροντίζει για τα καλύτερα συμφέροντα όλων των παιδιών που φτάνουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση».

Ο Επίτροπος Μετανάστευσης, Εσωτερικών Υποθέσεων και Ιθαγένειας Δημήτρης Αβραμόπουλος δήλωσε: «Ένας στους τρεις αιτούντες άσυλο στην Ευρώπη είναι παιδί. Τα παιδιά είναι οι πιο ευάλωτοι μετανάστες και η διασφάλιση της προστασίας τους από τη στιγμή που εγκαταλείπουν τις χώρες τους θα πρέπει να ενσωματωθεί στη μεταναστευτική μας πολιτική. Αυτό σημαίνει ότι χρειαζόμαστε μια ολοκληρωμένη και εντατική απάντηση Σήμερα προτείνουμε συγκεκριμένες ενέργειες για να υποστηρίξουμε τα κράτη μέλη μας στην αντιμετώπιση των αναγκών όλων των παιδιών σε όλα τα στάδια της μετανάστευσης: βελτίωση της αναγνώρισης των παιδιών, εκπαίδευση εμπλεκόμενου προσωπικού, για τη μετεγκατάσταση, αλλά και για τη διασφάλιση ταχείας ανίχνευσης της οικογένειας στις χώρες προέλευσης και μέτρων για την ενίσχυση της έγκαιρης ενσωμάτωσης. Τόσο η Επιτροπή όσο και οι υπηρεσίες της ΕΕ είναι έτοιμοι να προχωρήσουν στην εφαρμογή αυτών των δράσεων."

Η Επίτροπος Δικαιοσύνης, Καταναλωτών και Ισότητας των Φύλων Vĕra Jourová πρόσθεσε: "Όταν μιλάμε για παιδιά μετανάστες, δεν πρέπει ποτέ να ξεχνάμε ότι πρώτα και κύρια είναι παιδιά. Τα συμφέροντά τους πρέπει να λαμβάνονται υπόψη σε όλα τα στάδια της διαδικασίας μετανάστευσης. ειδικά όσοι είναι ασυνόδευτοι, θα πρέπει να υποστηρίζονται από κηδεμόνες ή ανάδοχες οικογένειες, όσο το δυνατόν νωρίτερα. Η ένταξη αυτών των παιδιών στις κοινωνίες μας εξαρτάται από το πόσο γρήγορα μπορούν να επιστρέψουν σε μια πιο σταθερή ζωή. Θα συνεχίσουμε να υποστηρίζουμε τα κράτη μέλη για να δώστε σε αυτά τα παιδιά την παιδική ηλικία που τους αξίζει».

Βασιζόμενη σε εμπειρογνωμοσύνη από όλους τους σχετικούς τομείς πολιτικής, η Επιτροπή προτείνει μια σειρά από τομείς προτεραιότητας στους οποίους πρέπει να επικεντρωθούν τα κράτη μέλη, με την υποστήριξη της Επιτροπής και των οργανισμών της ΕΕ, για τη βελτίωση της προστασίας των παιδιών στη μετανάστευση και τη διασφάλιση στενότερης σχέσης μεταξύ του ασύλου και του Υπηρεσίες παιδικής προστασίας:

• Γρήγορη αναγνώριση και προστασία κατά την άφιξη: Ένα άτομο υπεύθυνο για την προστασία των παιδιών θα πρέπει να είναι παρόν σε πρώιμο στάδιο της φάσης εγγραφής και σε όλες τις εγκαταστάσεις υποδοχής που φιλοξενούν παιδιά και να διορίζονται υπάλληλοι παιδικής προστασίας σε κάθε hotspot. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν τις απαραίτητες διαδικασίες για τη συστηματική αναφορά και ανταλλαγή πληροφοριών για όλα τα εξαφανισμένα παιδιά.
• Κατάλληλες συνθήκες υποδοχής για παιδιά: Οι ανάγκες κάθε παιδιού πρέπει να αξιολογούνται το συντομότερο δυνατό κατά την άφιξη και όλα τα παιδιά πρέπει να έχουν πρόσβαση σε νομική βοήθεια, υγειονομική περίθαλψη, ψυχοκοινωνική υποστήριξη και εκπαίδευση χωρίς καθυστέρηση και ανεξάρτητα από την κατάστασή τους. Για τους ασυνόδευτους ανηλίκους, θα πρέπει να παρέχεται η δυνατότητα ανάδοχης ή οικογενειακής φροντίδας. Πρέπει να γίνουν τα πάντα για να δοθούν εναλλακτικές λύσεις στη διοικητική κράτηση των παιδιών.
• Γρήγορος προσδιορισμός κατάστασης και αποτελεσματική κηδεμονία: Ο ρόλος των κηδεμόνων για τους ασυνόδευτους ανηλίκους πρέπει να ενισχυθεί. Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή θα δημιουργήσει ένα ευρωπαϊκό δίκτυο κηδεμονίας για την ανταλλαγή καλών πρακτικών. Για να υποστηρίξει την εφαρμογή αξιόπιστων διαδικασιών αξιολόγησης της ηλικίας από όλα τα κράτη μέλη, η EASO θα ενημερώσει σύντομα τις οδηγίες της. Θα πρέπει επίσης να καταβληθούν συντονισμένες προσπάθειες για να επιταχυνθούν οι διαδικασίες εντοπισμού και οικογενειακής επανένωσης εντός ή εκτός της ΕΕ. Σε όλες τις διαδικασίες που σχετίζονται με τη διαδικασία μετανάστευσης, θα πρέπει πάντα να δίνεται προτεραιότητα σε περιπτώσεις με παιδιά. Αυτό ισχύει και για τη μετεγκατάσταση ασυνόδευτων μεταναστών από την Ελλάδα ή την Ιταλία.
• Διαρκείς λύσεις και μέτρα έγκαιρης ολοκλήρωσης: Η Επιτροπή θα προωθήσει περαιτέρω την ένταξη των παιδιών μέσω χρηματοδότησης και ανταλλαγής καλών πρακτικών. Τα κράτη μέλη καλούνται να επιταχύνουν την επανεγκατάσταση των παιδιών που χρήζουν προστασίας και να διασφαλίσουν τη θέσπιση μέτρων εντοπισμού και επανένταξης της οικογένειας για τα παιδιά που πρόκειται να επιστραφούν.
• Αντιμετώπιση βαθύτερων αιτιών και προστασία των παιδιών κατά μήκος των μεταναστευτικών διαδρομών εκτός ΕΕ: Η ΕΕ έχει εντείνει το έργο της με τις χώρες εταίρους για την ενσωμάτωση της προστασίας των παιδιών στη μετανάστευση στο πλαίσιο του πλαισίου εταιρικής σχέσης για τη μετανάστευση. Απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για την υποστήριξη των χωρών εταίρων για την ενίσχυση των εθνικών συστημάτων παιδικής προστασίας και την πρόληψη της εμπορίας παιδιών. Θα πρέπει να εξασφαλιστεί η έγκαιρη παρακολούθηση των πρόσφατα ανανεωμένων κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ για την προώθηση και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού, συμπεριλαμβανομένων των χωρών καταγωγής και διέλευσης.

 

Διαφήμιση

Απαιτείται αποφασιστική, συντονισμένη και συντονισμένη παρακολούθηση των βασικών δράσεων που ορίζονται στην παρούσα ανακοίνωση σε επίπεδο ΕΕ, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό, επίσης σε συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών και διεθνείς οργανισμούς. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί στενά αυτή τη διαδικασία και θα υποβάλλει τακτικά έκθεση στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Ιστορικό

Στο πλαίσιο της μεταναστευτικής κρίσης, ο αριθμός των παιδιών μεταναστών που φτάνουν στην Ευρώπη έχει αυξηθεί σημαντικά. Το 2015 και το 2016, το 30% των αιτούντων άσυλο στην ΕΕ ήταν παιδιά.

Καθώς τα παιδιά στη μετανάστευση εκτίθενται σε υψηλούς κινδύνους βίας, εμπορίας ή εκμετάλλευσης κατά μήκος των μεταναστευτικών διαδρομών ή μπορεί να εξαφανιστούν ή να χωριστούν από τις οικογένειές τους, χρειάζονται ειδική προστασία. Τα παιδιά έχουν το δικαίωμα να προστατεύονται, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του δικαίου της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, και με το διεθνές δίκαιο για τα δικαιώματα του παιδιού. Το συμφέρον του παιδιού πρέπει να είναι το πρωταρχικό μέλημα σε όλες τις ενέργειες ή αποφάσεις που αφορούν τα παιδιά.

Η παρούσα ανακοίνωση αποτελεί συνέχεια των Ευρωπαϊκή Ατζέντα για την Μετανάστευση και την Ανακοίνωση σχετικά με την κατάσταση της υλοποίησης των δράσεων προτεραιότητας στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής ατζέντας για τη μετανάστευση. Βασίζεται στην πρόοδο που σημειώθηκε στο πλαίσιο του Σχέδιο δράσης για τους ασυνόδευτους ανηλίκους (2010-2014) όπως περιγράφεται στο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών που συνοδεύει την ανακοίνωση.

Βασίζεται επίσης στο 10ο Ευρωπαϊκό Φόρουμ για τα δικαιώματα του παιδιού που διοργάνωσε η Επιτροπή τον Νοέμβριο του 2016 και «Χαμένοι στη Μετανάστευση» συνέδριο από τον Ιανουάριο του 2017, οι οποίες υπογράμμισαν την ανάγκη για επείγουσες στοχευμένες ενέργειες για την καλύτερη προστασία των παιδιών στη μετανάστευση.

Για περισσότερες πληροφορίες

Ανακοίνωση: Η προστασία των παιδιών στη μετανάστευση

Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής: Εφαρμογή του σχεδίου δράσης για τους ασυνόδευτους ανηλίκους (2010-2014)

Ερωτήσεις και απαντήσεις: Προστασία των Παιδιών στη Μετανάστευση

Ενημερωτικό φύλλο: Δράσεις για την προστασία των παιδιών στη μετανάστευση

Όλο το υλικό τύπου στην Ευρωπαϊκή Ατζέντα για τη Μετανάστευση