Η MAN δεν επιβλήθηκε πρόστιμο καθώς αποκάλυψε την ύπαρξη του καρτέλ στην Επιτροπή. Όλες οι εταιρείες αναγνώρισαν τη συμμετοχή τους και συμφώνησαν να διευθετήσουν την υπόθεση.
Η Επίτροπος Ανταγωνισμού Μαργκρέτε Βεστάγκερ δήλωσε: «Σήμερα καταθέσαμε έναν δείκτη επιβάλλοντας πρόστιμα ρεκόρ για μια σοβαρή παράβαση. Συνολικά, υπάρχουν πάνω από 30 εκατομμύρια φορτηγά στους ευρωπαϊκούς δρόμους, τα οποία αντιπροσωπεύουν περίπου τα τρία τέταρτα των χερσαίων μεταφορών εμπορευμάτων στην Ευρώπη και διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο για την ευρωπαϊκή οικονομία. Δεν είναι αποδεκτό ότι η MAN, η Volvo/Renault, η Daimler, η Iveco και η DAF, που μαζί αντιπροσωπεύουν περίπου 9 στα 10 μεσαία και βαρέα φορτηγά που παράγονται στην Ευρώπη, ήταν μέρος ενός καρτέλ αντί να ανταγωνίζονται μεταξύ τους. Για 14 χρόνια συνεννοήθηκαν για την τιμολόγηση και για τη μετακύλιση του κόστους για την τήρηση των περιβαλλοντικών προτύπων στους πελάτες. Αυτό είναι επίσης ένα ξεκάθαρο μήνυμα προς τις εταιρείες ότι τα καρτέλ δεν γίνονται δεκτά».
Οι οδικές εμπορευματικές μεταφορές αποτελούν ουσιαστικό μέρος του ευρωπαϊκού τομέα μεταφορών και η ανταγωνιστικότητά τους εξαρτάται από τις τιμές των οχημάτων που χρησιμοποιούν οι μεταφορείς. Η σημερινή απόφαση αφορά συγκεκριμένα την αγορά κατασκευής μεσαίων (βάρους έξι έως 16 τόνων) και βαρέων φορτηγών (βάρους άνω των 16 τόνων). Η έρευνα της Επιτροπής αποκάλυψε ότι η MAN, η Volvo/Renault, η Daimler, η Iveco και η DAF είχαν εμπλακεί σε καρτέλ σχετικά με:
- Συντονιστικές τιμές σε επίπεδο "ακαθάριστης λίστας". για μεσαία και βαρέα φορτηγά στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ). Το επίπεδο τιμών «ακαθάριστου καταλόγου» σχετίζεται με την εργοστασιακή τιμή των φορτηγών, όπως ορίζεται από κάθε κατασκευαστή. Γενικά, αυτές οι ακαθάριστες τιμές καταλόγου αποτελούν τη βάση για την τιμολόγηση στη βιομηχανία φορτηγών. Η τελική τιμή που πληρώνουν οι αγοραστές στη συνέχεια βασίζεται σε περαιτέρω προσαρμογές, σε εθνικό και τοπικό επίπεδο, σε αυτές τις ακαθάριστες τιμές καταλόγου.
- Το χρονοδιάγραμμα για την εισαγωγή τεχνολογιών εκπομπών για μεσαία και βαρέα φορτηγά να συμμορφώνονται με τα ολοένα και πιο αυστηρά ευρωπαϊκά πρότυπα εκπομπών (από το Euro III έως το Euro VI που ισχύει σήμερα).
- Η μετακύλιση στους πελάτες του κόστους για τις τεχνολογίες εκπομπών απαιτείται η συμμόρφωση με τα ολοένα και πιο αυστηρά ευρωπαϊκά πρότυπα εκπομπών (από το Euro III έως το Euro VI που ισχύει σήμερα).
Η παράβαση κάλυψε ολόκληρο τον ΕΟΧ και διήρκεσε 14 χρόνια, από το 1997 έως το 2011, όταν η Επιτροπή διενήργησε αιφνιδιαστικούς ελέγχους στις εταιρείες. Μεταξύ 1997 και 2004, πραγματοποιήθηκαν συναντήσεις σε επίπεδο ανώτερων διευθυντών, μερικές φορές στο περιθώριο εμπορικών εκθέσεων ή άλλων εκδηλώσεων. Αυτό συμπληρώθηκε από τηλεφωνικές συνομιλίες. Από το 2004 και μετά, το καρτέλ οργανώθηκε μέσω των γερμανικών θυγατρικών των παραγωγών φορτηγών, με τους συμμετέχοντες γενικά να ανταλλάσσουν πληροφορίες ηλεκτρονικά.
Κατά τη διάρκεια των 14 ετών, οι συζητήσεις μεταξύ των εταιρειών κάλυψαν τα ίδια θέματα, δηλαδή τις αντίστοιχες αυξήσεις τιμών "ακαθάριστου καταλόγου", το χρονοδιάγραμμα για την εισαγωγή νέων τεχνολογιών εκπομπών και τη μετακύλιση στους πελάτες του κόστους για τις τεχνολογίες εκπομπών.
Η σημερινή (19 Ιουλίου) απόφαση ακολουθεί την αποστολή Ανακοίνωσης Ενστάσεων στους παραγωγούς φορτηγών στο 2014 Νοέμβριο. Στο πλαίσιο αυτής της έρευνας, κινήθηκαν διαδικασίες και για τη Scania. Η Scania δεν καλύπτεται από αυτήν την απόφαση διακανονισμού και, ως εκ τούτου, η έρευνα θα συνεχιστεί στο πλαίσιο της τυπικής διαδικασίας συμπράξεων (μη διακανονισμού) για αυτήν την εταιρεία.
Διαφήμιση
Συμμόρφωση με τα πρότυπα εκπομπών
Η συμπαιγνία που εντόπισε η Επιτροπή αφορούσε τις νέες τεχνολογίες εκπομπών που απαιτούνται από τα περιβαλλοντικά πρότυπα Euro III έως Euro VI, συγκεκριμένα συντονισμό για το χρονοδιάγραμμα και συντονισμό για τη μετακύλιση του κόστους των τεχνολογιών εκπομπών για φορτηγά που συμμορφώνονται με τα πρόσφατα εισαγόμενα πρότυπα εκπομπών. Η συμπαιγνία δεν είχε ως στόχο την αποφυγή ή τη χειραγώγηση της συμμόρφωσης με τα νέα πρότυπα εκπομπών.
Η έρευνα της Επιτροπής δεν αποκάλυψε καμία σχέση μεταξύ αυτής της σύμπραξης και των ισχυρισμών ή πρακτικών για την παράκαμψη του συστήματος αντιρρύπανσης ορισμένων οχημάτων (κοινώς αποκαλούμενες "συσκευές καταστροφής").
Η σημερινή απόφαση υπογραμμίζει τη σημασία μιας λειτουργικής ανταγωνιστικής αγοράς για την προώθηση της ανάπτυξης και της διάδοσης οικονομικά αποδοτικών τεχνολογιών χαμηλών εκπομπών, που αποτελεί ένα από τα στοιχεία της επερχόμενης ευρωπαϊκής στρατηγικής για την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών.
Πρόστιμα
Τα πρόστιμα καθορίστηκαν με βάση το Κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής του 2006 για τα πρόστιμα (δείτε τύπος απελευθερώσετε και MEMO).
Κατά τον καθορισμό του επιπέδου των προστίμων, η Επιτροπή έλαβε υπόψη τις πωλήσεις των αντίστοιχων εταιρειών μεσαίων και βαρέων φορτηγών στον ΕΟΧ, καθώς και τη σοβαρή φύση της παράβασης, το υψηλό συνδυασμένο μερίδιο αγοράς των εταιρειών, τη γεωγραφική εμβέλεια και τη διάρκεια του καρτέλ.
Σύμφωνα με την Επιτροπή 2006 ανακοίνωση περί επιείκειας, η MAN έλαβε πλήρη ασυλία για την αποκάλυψη της ύπαρξης του καρτέλ, αποφεύγοντας έτσι πρόστιμο περίπου 1.2 δισ. ευρώ. Για τη συνεργασία τους με την έρευνα, οι Volvo/Renault, Daimler και Iveco επωφελήθηκαν από μειώσεις των προστίμων τους βάσει της ανακοίνωσης περί επιείκειας του 2006. Οι μειώσεις αντικατοπτρίζουν το χρονοδιάγραμμα της συνεργασίας τους και τον βαθμό στον οποίο τα στοιχεία που παρείχαν βοήθησαν την Επιτροπή να αποδείξει την ύπαρξη της σύμπραξης.
Σύμφωνα με την Επιτροπή 2008 Ανακοίνωση Οικισμός, η Επιτροπή εφάρμοσε μείωση 10% στα πρόστιμα που επιβλήθηκαν λόγω της αναγνώρισης των μερών της συμμετοχής τους στη σύμπραξη και της ευθύνης τους ως προς αυτό.
Τα συνολικά πρόστιμα που επιβλήθηκαν είναι τα εξής:
|
Μείωση βάσει της ανακοίνωσης περί επιείκειας |
Μείωση βάσει της Ειδοποίησης Διακανονισμού |
Πρόστιμο (€) |
| ΑΝΤΡΑΣ |
100% |
10% |
0 |
| Volvo/Renault |
40% |
10% |
670 448 000 |
| Daimler |
30% |
10% |
1 008 766 000 |
| Iveco |
10% |
10% |
494 606 000 |
| DAF |
|
10% |
752 679 000 |
| Σύνολο |
|
|
2 926 499 000 |
Ιστορικό
Το άρθρο 101 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και το άρθρο 53 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ απαγορεύουν τα καρτέλ και άλλες περιοριστικές επιχειρηματικές πρακτικές.
Η έρευνα της Επιτροπής ξεκίνησε με αίτηση ασυλίας που υπέβαλε η MAN. Τον Ιανουάριο του 2011 η Επιτροπή πραγματοποίησε αιφνιδιαστικές επιθεωρήσεις (βλ MEMO / 11 / 29).
Περισσότερες πληροφορίες θα διατίθενται στην Επιτροπή ανταγωνισμός ιστοσελίδα, στο δημόσιο περίπτωση μητρώο με τον αριθμό 39824, μόλις επιλυθούν τα ζητήματα εμπιστευτικότητας.
Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη δράση της Επιτροπής κατά των συμπράξεων διατίθενται σε αυτήν καρτέλ ιστοσελίδα, συμπεριλαμβανομένου α λίστα με τα δέκα υψηλότερα πρόστιμα καρτέλ ανά περίπτωση. Οι νέες αποφάσεις για την πολιτική ανταγωνισμού παρατίθενται στο ηλεκτρονικό ενημερωτικό δελτίο Διαγωνιστικά εβδομαδιαία e-News.
Η διαδικασία διευθέτησης
Η σημερινή απόφαση είναι η 21η διευθέτηση από την εισαγωγή αυτής της διαδικασίας για τα καρτέλ τον Ιούνιο του 2008 (δείτε δελτίο τύπου και MEMO). Σε έναν διακανονισμό, οι εταιρείες αναγνωρίζουν τη συμμετοχή τους σε ένα καρτέλ και την ευθύνη τους για αυτό. Οι οικισμοί βασίζονται στο Αντιμονοπωλιακή κανονισμού 1 / 2003 και να επιτρέψει στην Επιτροπή να εφαρμόσει μια απλοποιημένη και συντομευμένη διαδικασία. Αυτό επιτρέπει στην Επιτροπή να λαμβάνει αποφάσεις γρήγορα και ελευθερώνει πόρους για την αντιμετώπιση άλλων ύποπτων καρτέλ. Επίσης, ωφελεί τα ίδια τα μέρη όσον αφορά τις ταχύτερες αποφάσεις και τη μείωση των προστίμων κατά 10%.
Αγωγή αποζημιώσεως
Οποιοδήποτε πρόσωπο ή επιχείρηση επηρεάζεται από αντιανταγωνιστική συμπεριφορά, όπως περιγράφεται σε αυτήν την περίπτωση, μπορεί να προσφύγει στα δικαστήρια των κρατών μελών και να ζητήσει αποζημίωση. Η νομολογία του Δικαστηρίου και ο κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου επιβεβαιώνουν ότι σε υποθέσεις ενώπιον εθνικών δικαστηρίων, μια απόφαση της Επιτροπής αποτελεί δεσμευτική απόδειξη ότι η συμπεριφορά έλαβε χώρα και ήταν παράνομη. Παρόλο που η Επιτροπή έχει επιβάλει πρόστιμο στις ενδιαφερόμενες εταιρείες, μπορεί να επιδικαστεί αποζημίωση χωρίς μείωση λόγω του προστίμου της Επιτροπής.
Η Οδηγία παραβίαση της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας, την οποία τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόσουν στα νομικά τους συστήματα έως τις 27 Δεκεμβρίου 2016, το κάνει ευκολότερο για τα θύματα των αντι-ανταγωνιστικών πρακτικών για την καταβολή αποζημίωσης. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με αντιμονοπωλιακή αγωγές αποζημίωσης, συμπεριλαμβανομένων έναν πρακτικό οδηγό για το πώς να ποσοτικοποιηθούν αντιμονοπωλιακής βλάβη, είναι διαθέσιμο εδώ.
Η Volvo καταλήγει σε συμφωνία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Ο Όμιλος Volvo κατέληξε σε συμφωνία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ως μέρος του διακανονισμού, η Volvo θα πληρώσει πρόστιμο 670 εκατ. ευρώ που αντιστοιχεί σε 6.3 δισ. SEK. Το ποσό καλύπτεται κυρίως από προβλέψεις που έγιναν το 2014 και το 2016, συνολικού ύψους 650 εκατ. ευρώ (6.1 δισ. SEK). Μια πρόσθετη πρόβλεψη θα έχει αρνητικό αντίκτυπο 20 εκατ. ευρώ (0.2 δισ. SEK) στα λειτουργικά έσοδα το τρίτο τρίμηνο του 2016.
«Η υπόθεση της Επιτροπής βρισκόταν ήδη σε εξέλιξη για περισσότερα από πέντε χρόνια. Χωρίς τη διευθέτηση θα αντιμετωπίζαμε πολλά ακόμη χρόνια διαδικασιών, με αβέβαιη έκβαση. Τώρα μπορούμε να κοιτάξουμε μπροστά και να επικεντρωθούμε στην επιχείρησή μας», δήλωσε ο Πρόεδρος και Διευθύνων Σύμβουλος της Volvo, Martin Lundstedt. «Προσπαθούμε να είμαστε μια κορυφαία επιχείρηση παγκοσμίως επειδή ανταγωνιζόμαστε με τα καλύτερα προϊόντα και υπηρεσίες και τους καλύτερους υπαλλήλους».
Η έρευνα για την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία αφορά την περίοδο μεταξύ 1997 και Ιανουαρίου 2011 και περιλαμβάνει τον Όμιλο Volvo ως έναν από τους 6 κατασκευαστές. Το επίκεντρο της υπόθεσης είναι ο συντονισμός για τις ακαθάριστες τιμές καταλόγου αλλά και η εισαγωγή νέων τεχνολογιών που σχετίζονται με τις εκπομπές.
«Αν και μετανιώνουμε για όσα συνέβησαν, είμαστε πεπεισμένοι ότι αυτά τα γεγονότα δεν έχουν επηρεάσει τους πελάτες μας. Ο Όμιλος Volvo ανταγωνιζόταν πάντα για κάθε συναλλαγή», πρόσθεσε ο Lundstedt.
«Λάβαμε αυτά τα γεγονότα πολύ σοβαρά από την αρχή και η πλήρης συνεργασία μας με την Επιτροπή είχε ως αποτέλεσμα μια πολύ σημαντική μείωση του προστίμου».
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαπίστωσε ότι η MAN, η Volvo/Renault, η Daimler, η Iveco και η DAF παραβίασαν τους αντιμονοπωλιακούς κανόνες της ΕΕ. Αυτοί οι κατασκευαστές φορτηγών συνεργάστηκαν για 14 χρόνια για την τιμολόγηση των φορτηγών και για τη μετακύλιση του κόστους συμμόρφωσης με αυστηρότερους κανόνες εκπομπών. Η Επιτροπή επέβαλε πρόστιμο ρεκόρ ύψους 2,926,499,000 ευρώ.
