Επιτροπή προωθεί την ανθεκτικότητα για την καταστροφή-επιρρεπείς κοινότητες σε παγκόσμιο επίπεδο

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φιλοξενεί την πρώτη Φόρουμ για την Ανθεκτικότητα της ΕΕ στις Βρυξέλλες σήμερα (28 Απριλίου). Εκπρόσωποι από τον ανθρωπιστικό και αναπτυξιακό κόσμο θα αξιολογήσουν την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στο έργο τους για την ανθεκτικότητα, θα ανταλλάξουν βέλτιστες πρακτικές και θα χαράξουν τρόπους για περαιτέρω υποστήριξη της ανθεκτικότητας σε χώρες που είναι επιρρεπείς σε καταστροφές.

Το φόρουμ θα συγκεντρώσει εκπροσώπους από κράτη μέλη, άλλους δωρητές, ομάδες προβληματισμού και οργανώσεις εταίρους της Επιτροπής, όπως τα Ηνωμένα Έθνη, ο Ερυθρός Σταυρός, ΜΚΟ και ο Όμιλος της Παγκόσμιας Τράπεζας.

Τι είναι η ανθεκτικότητα;

Οι καταστροφές - είτε πρόκειται για ποικιλία ξαφνικής έναρξης, όπως τσουνάμι και σεισμοί, είτε υφέρπουσα, επαναλαμβανόμενη ποικιλία, όπως ξηρασίες, σκοτώνουν εκατομμύρια ανθρώπους κάθε χρόνο και προκαλούν καταστροφή, φτώχεια και δυστυχία σε πολλούς άλλους. Οι περίπλοκες καταστροφές (όπου η σύγκρουση είναι επίσης μέρος της εξίσωσης) είναι επίσης ένα αυξανόμενο πρόβλημα. Οι φτωχότεροι είναι οι πιο ευάλωτοι στις επιπτώσεις των καταστροφών.

Το πρόβλημα αυτό γίνεται ολοένα και πιο σοβαρό λόγω της αυξανόμενης συχνότητας και έντασης των φυσικών και ανθρωπογενών κρίσεων τα τελευταία χρόνια. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η οικοδόμηση της ανθεκτικότητας των ατόμων και των κοινοτήτων αποτελεί προτεραιότητα για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο έργο της ανθρωπιστικής και αναπτυξιακής συνεργασίας.

Η ανθεκτικότητα είναι η ικανότητα ενός ατόμου, ενός νοικοκυριού, μιας κοινότητας, μιας χώρας ή μιας περιοχής να αντέχει, να προσαρμόζεται και να ανακάμπτει γρήγορα από τα στρες και τους κραδασμούς χωρίς να διακυβεύεται η μακροπρόθεσμη ανάπτυξη. Χωρίς προσπάθειες για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας, οι καταστροφές θα συνεχίσουν να προκαλούν περιττό πόνο, ανθρωπιστικές ανάγκες και χαμένες ευκαιρίες ανάπτυξης.

Η οικοδόμηση ανθεκτικότητας μπορεί να λάβει πολλές μορφές. Για παράδειγμα, τα προγράμματα μεταφοράς μετρητών για τα φτωχότερα νοικοκυριά σε περιοχές που είναι επιρρεπείς στην ξηρασία μπορούν να τους προσφέρουν ένα δίχτυ ασφαλείας κατά την περίοδο του έτους που τα αποθέματά τους σε τρόφιμα βρίσκονται στο χαμηλότερο επίπεδο. Έργα πρόληψης και ετοιμότητας, όπως συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης ή ασφάλιση καταστροφών, μπορούν επίσης να ενισχύσουν την ανθεκτικότητα, για παράδειγμα έναντι των κινδύνων από τροπικές καταιγίδες και σεισμούς. Η στήριξη της «Δημιουργίας Κράτους» μπορεί επίσης να είναι ένα μέτρο ανθεκτικότητας, μέσω της βελτίωσης της παροχής δίκαιων υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης και της θεσμικής ανάπτυξης των σχετικών Υπουργείων και της βελτίωσης της ποιότητας, του πεδίου εφαρμογής και της κάλυψης των δικτύων κοινωνικής ασφάλειας για τους φτωχότερους.

Διαφήμιση

Τι κάνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να βοηθήσει στην οικοδόμηση ανθεκτικότητας;

Η ανθεκτικότητα συμβάλλει στη μείωση των ζημιών που προκαλούνται από καταστροφές και ως εκ τούτου των ανθρωπιστικών αναγκών και των κινδύνων για την ανάπτυξη. Η επένδυση στην πρόληψη καταστροφών αποτελεί λογική προτεραιότητα για τις ανθρωπιστικές και αναπτυξιακές πολιτικές. Η δράση τώρα για τη μείωση της μελλοντικής ταλαιπωρίας και απώλειας είναι ηθική και οικονομικά αποδοτική: η επένδυση ενός ευρώ ή ενός δολαρίου σε ετοιμότητα μπορεί να εξοικονομήσει έως και επτά προσπάθειες απόκρισης.

Γι' αυτό η υποστήριξη των πιο ευάλωτων ατόμων και κοινοτήτων για την ενίσχυση της ανθεκτικότητάς τους αποτελεί μέρος των βραχυπρόθεσμων, μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων πολιτικών και δεσμεύσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας, της αντιμετώπισης κρίσεων και της αναπτυξιακής βοήθειας.

Η Επιτροπή υποστηρίζει τους ανθρώπους σε περιοχές που είναι επιρρεπείς σε κίνδυνο για να προετοιμαστούν, να αντέξουν και να ανακάμψουν από κραδασμούς καταστροφών. Το 2013 περισσότερο από το 20% της χρηματοδότησης αρωγής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής χρησιμοποιήθηκε για τη Μείωση Κινδύνου Καταστροφών (DRR) και τα δύο τρίτα των ανθρωπιστικών της έργων περιελάμβαναν δραστηριότητες ΜΚΚ, που απευθυνόταν σε 18 εκατομμύρια ανθρώπους σε όλο τον κόσμο.

Η οικοδόμηση ανθεκτικότητας λαμβάνει χώρα στο σταυροδρόμι μεταξύ ανθρωπιστικής και αναπτυξιακής δράσης και απαιτεί την κοινή δέσμευση τόσο των επαγγελματιών αρωγής όσο και των επαγγελματιών της αναπτυξιακής βοήθειας.

Η ανακοίνωση της Επιτροπής του 2012 «Η Προσέγγιση της ΕΕ για την Ανθεκτικότητα - Μαθαίνοντας από Κρίσεις Επισιτιστικής Ασφάλειας» έθεσε τα θεμέλια για το έργο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και υπογράμμισε την ενίσχυση της ανθεκτικότητας ως κεντρικό στόχο της εξωτερικής της βοήθειας.

Η «Σχέδιο Δράσης για την Ανθεκτικότητα σε Χώρες Επιρρεπείς σε Κρίση 2013-2020» περιέγραψε τα βήματα που πρέπει να ληφθούν για την επίτευξη αποτελεσμάτων συνδυάζοντας ανθρωπιστική δράση, μακροπρόθεσμη αναπτυξιακή συνεργασία και πολιτική δέσμευση.

Οι πολιτικές της ΕΕ για την κλιματική αλλαγή, τη μείωση του κινδύνου καταστροφών, τη γεωργία, την ασφάλεια των τροφίμων και της διατροφής και την κοινωνική προστασία δίνουν ήδη προτεραιότητα στην ανθεκτικότητα. Σημαντικές πρόοδοι έχουν γίνει για την ενσωμάτωση της ανθεκτικότητας σε αναπτυξιακά και ανθρωπιστικά προγράμματα σε όλες τις χώρες και περιοχές, όχι μόνο στην Αφρική.

Ποια είναι τα κύρια επιτεύγματα μέχρι σήμερα;

Έχει ήδη σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά τη βελτιωμένη αποτελεσματικότητα της βοήθειας, τον προγραμματισμό βάσει κινδύνου, την ευελιξία και την ισχυρότερη λογοδοσία.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εργάζεται για τις ακόλουθες πρωτοβουλίες που έχουν στον πυρήνα τους την ανθεκτικότητα:

AGIR (Παγκόσμια Συμμαχία για την Ανθεκτικότητα για το Σαχέλ και τη Δυτική Αφρική): Ξεκίνησε το 2012 με άλλους ανθρωπιστικούς και αναπτυξιακούς εταίρους, επιδιώκει να κινητοποιήσει 1.5 δισεκατομμύρια ευρώ για την οικοδόμηση ανθεκτικότητας στην περιοχή μεταξύ 2014 και 2020 και στοχεύει στην επίτευξη του στόχου «Μηδενική πείνα» έως το 2032. Έχει πλέον θεσπιστεί ένα πλαίσιο για τον συντονισμό των κυβερνήσεων και δωρητές, ώστε να ενισχυθεί η επισιτιστική ασφάλεια και η διατροφή σε αυτό το επιρρεπές σε ξηρασία και υποσιτισμό μέρος του κόσμου.

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ('Υποστήριξη της ανθεκτικότητας του Κέρας της Αφρικής'): Ξεκίνησε το 2012 μετά την κρίση πείνας το 2011, έχει κινητοποιήσει περίπου 350 εκατομμύρια ευρώ έκτοτε και θα ακολουθήσει έργα στο πλαίσιο του 11ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης. Η πρωτοβουλία εργάζεται για τη βελτίωση της διαχείρισης των πόρων γης και τη δημιουργία εισοδήματος για άτομα που εξαρτώνται από τα ζώα. Αυτό συνεπάγεται την εξεύρεση βιώσιμων θεραπειών για τον χρόνιο υποσιτισμό και βιώσιμων λύσεων για τους πρόσφυγες και τους εκριζωμένους πληθυσμούς.

Παγκόσμια Συμμαχία για την Αλλαγή του Κλίματος (GCCA): Ξεκίνησε το 2007 από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την ενίσχυση του διαλόγου και της συνεργασίας για την κλιματική αλλαγή μεταξύ της ΕΕ και των αναπτυσσόμενων χωρών που είναι ευάλωτες στην κλιματική αλλαγή, αποτελεί πλατφόρμα για την ανταλλαγή εμπειριών σχετικά με την ενσωμάτωση των πρακτικών κλιματικής αλλαγής στις πολιτικές και τους προϋπολογισμούς.

Πρόγραμμα ετοιμότητας για καταστροφές (DIPECHO): Το εμβληματικό ανθρωπιστικό πρόγραμμα της Επιτροπής στον τομέα της ετοιμότητας για καταστροφές, το DIPECHO χρηματοδοτεί προπαρασκευαστικά μέτρα, όπως η κατάρτιση, η ανάπτυξη ικανοτήτων, τα συστήματα ευαισθητοποίησης και έγκαιρης προειδοποίησης για τις τοπικές κοινότητες.

Πλαίσιο Δράσης Hyogo μετά το 2015: Η πρόσφατα εγκριθείσα ανακοίνωση της Επιτροπής «Το πλαίσιο δράσης του Hyogo μετά το 2015: Διαχείριση κινδύνων για την επίτευξη ανθεκτικότητας» αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο στη διαμόρφωση μιας κοινής θέσης της ΕΕ για τη μείωση των επιπτώσεων των φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών. Καθορίζει την ευρωπαϊκή θέση σχετικά με το ανανεωμένο διεθνές πλαίσιο του ΟΗΕ για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών - το λεγόμενο πλαίσιο δράσης του Hyogo μετά το 2015 (HFA), χρησιμεύοντας ως βάση για τις επικείμενες συζητήσεις μεταξύ των κρατών μελών, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και άλλων ενδιαφερομένων.

Για περισσότερες πληροφορίες

Η ανθρωπιστική βοήθεια και η πολιτική προστασία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Ιστοσελίδα της Επιτρόπου Georgieva
Ανάπτυξη και συνεργασία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Ο ιστότοπος του Επιτρόπου Piebalgs
Ενημερωτικό δελτίο για την ανθεκτικότητα

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: