Στις 6 Οκτωβρίου, εκπρόσωποι της κυβέρνησης, της βιομηχανίας και της κοινωνίας των πολιτών συμφώνησαν σε ένα νέο μέτρο που βασίζεται στην παγκόσμια αγορά (GMBM) για τον έλεγχο του CO2 εκπομπών από τη διεθνή αεροπορία.Η ιστορική κίνηση έγινε καθώς η Ολομέλεια της 39ης Συνέλευσης του Οργανισμού Αεροπορίας του ΟΗΕ συμφώνησε να προτείνει την υιοθέτηση ενός τελικού κειμένου Ψηφίσματος για το GMBM.
«Χρειάστηκε μεγάλη προσπάθεια και κατανόηση για να φτάσουμε σε αυτό το στάδιο και θέλω να επικροτήσω το πνεύμα συναίνεσης και συμβιβασμού που επιδεικνύεται από τα κράτη μέλη, τη βιομηχανία και την κοινωνία των πολιτών μας», παρατήρησε ο Πρόεδρος του Συμβουλίου της ICAO, Δρ. Olumuyiwa Benard Aliu. «Έχουμε πλέον πρακτική συμφωνία και συναίνεση για αυτό το θέμα, που υποστηρίζεται από μεγάλο αριθμό κρατών που θα συμμετάσχουν εθελοντικά στο GMBM – και από την αρχή του. Αυτό θα επιτρέψει στην CORSIA να χρησιμεύσει ως θετικός και βιώσιμος παράγοντας στη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου παγκοσμίως».
Το πρόγραμμα αντιστάθμισης και μείωσης άνθρακα του ICAO για τη διεθνή αεροπορία (CORSIA) έχει σχεδιαστεί για να συμπληρώσει το καλάθι των μέτρων μετριασμού που ήδη επιδιώκει η κοινότητα των αεροπορικών μεταφορών για τη μείωση του CO2 εκπομπών από τη διεθνή αεροπορία. Αυτές περιλαμβάνουν τεχνικές και λειτουργικές βελτιώσεις και προόδους στην παραγωγή και χρήση βιώσιμων εναλλακτικών καυσίμων για τις αερομεταφορές.
Η εφαρμογή του CORSIA θα ξεκινήσει με μια πιλοτική φάση από το 2021 έως το 2023, ακολουθούμενη από μια πρώτη φάση, από το 2024 έως το 2026. Η συμμετοχή και στα δύο αυτά πρώιμα στάδια θα είναι εθελοντική και στην επόμενη φάση από το 2027 έως το 2035 θα συμμετέχουν όλα τα κράτη . Ορισμένες εξαιρέσεις έγιναν δεκτές για τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ), τις αναπτυσσόμενες χώρες των μικρών νησιών (SIDS), τις μεσόγειες αναπτυσσόμενες χώρες (LLDC) και τα κράτη με πολύ χαμηλά επίπεδα διεθνούς αεροπορικής δραστηριότητας.
«Θα ήθελα να ευχαριστήσω όλους όσους συμμετείχαν σε αυτή τη διαδικασία», είπε ο Δρ Fang Liu, Γενικός Γραμματέας του ICAO. «Αυτό το ψήφισμα είναι η αντανάκλαση του πνεύματος συνεργασίας και των τεράστιων προσπαθειών. Το ICAO GMBM που εγκρίθηκε σήμερα είναι μια σημαντική προσθήκη στο καλάθι μέτρων που επιδιώκει η αεροπορία για την αντιμετώπιση του CO2 εκπομπές ".
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χαιρέτισε τη συμφωνία που επιτεύχθηκε από ο Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO) για τον περιορισμό των εκπομπών CO2 από τις διεθνείς αερομεταφορές.
Η Επίτροπος Μεταφορών Violeta Bulc δήλωσε: "Αυτή η άνευ προηγουμένου συμφωνία ανοίγει ένα νέο κεφάλαιο στη διεθνή αεροπορία, όπου η βιωσιμότητα γίνεται τελικά μέρος του τρόπου με τον οποίο πετάμε. Η Ευρώπη υποστηρίζει συνεχώς παγκόσμια και συντονισμένη δράση για την αντιμετώπιση της αύξησης των εκπομπών από τις αεροπορικές φτάσουν το 300% έως το 2050. Σήμερα η ευρωπαϊκή αλληλεγγύη και επιμονή έχει αποδώσει.
"Πρόκειται για την πρώτη παγκόσμια συμφωνία για την αντιμετώπιση των εκπομπών CO2 σε έναν συγκεκριμένο τομέα της οικονομίας. Από το 2021, οι πτήσεις μεταξύ 65 κρατών - συμπεριλαμβανομένων όλων των χωρών της ΕΕ - θα καλύπτονται από ένα παγκόσμιο μέτρο βάσει της αγοράς (GMBM) για την αντιστάθμιση του CO2 Άλλες θα επιβιβαστούν κατά τη διάρκεια της υποχρεωτικής φάσης το 2027.
"Περίπου το 80% των εκπομπών πάνω από τα επίπεδα του 2020 θα αντισταθμιστεί από το σύστημα μεταξύ 2021 και 2035. Περιέχει μια ισχυρή ρήτρα αναθεώρησης που θα διασφαλίσει ότι μας δίνεται τακτικά η ευκαιρία να βελτιώνουμε το GMBM και να το κάνουμε πιο εύρωστο και φιλόδοξο. ευθυγραμμίζεται με τους στόχους της Συμφωνίας του Παρισιού. Αυτή η συμφωνία είναι ένα αποφασιστικό βήμα προς την ανάπτυξη των αερομεταφορών με ουδέτερη εκπομπή άνθρακα. Ελπίζω ότι θα ακολουθήσουν και άλλοι, ιδιαίτερα ο ναυτιλιακός τομέας.
"Έχουμε δρομολογήσει μια διαδικασία, η οποία δεν θα αντιστραφεί. Και όμως, δεν είναι "Αποστολή Ολοκληρωμένη". Μέσα στα επόμενα δύο χρόνια, ο ΔΟΠΑ θα καθορίσει τους τεχνικούς κανόνες του GMBM και θα παραμείνουμε σε επαγρύπνηση ότι ανταποκρίνεται στις προσδοκίες μας και εφαρμόζεται σωστά.Η ΕΕ θα προσφέρει την οικονομική και τεχνική της βοήθεια, ώστε να μην μείνει καμία χώρα πίσω.
«Η Επιτροπή θα υποβάλει σύντομα έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με το αποτέλεσμα που επιτεύχθηκε στη ΔΟΠΑ, στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας εκπομπών της ΕΕ για τις αερομεταφορές».
Η πλήρης δήλωση της Επιτροπής είναι διαθέσιμη εδώ.
Ωστόσο, η Transport & Environment (T&E) ήταν λιγότερο θετική, λέγοντας ότι η κάλυψη της συμφωνίας για τις εκπομπές υπολείπεται του στόχου «ανάπτυξη με ουδέτερο άνθρακα το 2020» που υποσχέθηκε ο οργανισμός αεροπορίας του ΟΗΕ ICAO και η βιομηχανία».
Μιλώντας στο Μόντρεαλ, ο Διευθυντής Αεροπορίας της T&E Bill Hemmings είπε: «Οι αεροπορικές εταιρείες που ισχυρίζονται ότι οι πτήσεις θα είναι πλέον πράσινες είναι μύθος. Το να παίρνετε ένα αεροπλάνο είναι ο πιο γρήγορος και φθηνός τρόπος για να τηγανίσετε τον πλανήτη και αυτή η συμφωνία δεν θα μειώσει τη ζήτηση για καύσιμα αεριωθουμένων ούτε μία σταγόνα, αντίθετα, θα αντισταθμίσει τους στόχους μείωσης των εκπομπών σε άλλες βιομηχανίες».
Ο εκπρόσωπος Τύπου για το Πράσινο Κλίμα Bas Eickhout, ο οποίος παρακολούθησε τις τελικές συζητήσεις στο Μόντρεαλ, δήλωσε: "Σήμερα, η ICAO συμφώνησε σε μια συμφωνία που δεν επιτυγχάνει τον στόχο της να περιορίσει τις καθαρές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα από τη διεθνή αεροπορία στα επίπεδα του 2020. Οι μεγάλες οικονομίες της Ινδίας και της Ρωσίας δεν είναι μέρος της τελικής συμφωνίας.
"Είναι μια πενιχρή συμφωνία. Χρειάζεται να κάνουμε πολλά περισσότερα από την αντιστάθμιση της αύξησης των εκπομπών: πρέπει να μειωθούν. Αλλά με τη συμμετοχή που θα είναι εθελοντική έως το 2027, ο στόχος ουδέτερου άνθρακα δεν θα επιτευχθεί καν. Η έλλειψη επαρκούς Οι διασφαλίσεις για τις επιλέξιμες αντισταθμίσεις θέτει υπό αμφισβήτηση την περιβαλλοντική ακεραιότητα του καθεστώτος. Όλες οι χώρες θα πρέπει να συμμετάσχουν από την αρχή και για να το κάνουν οι ανεπτυγμένες χώρες θα πρέπει να προχωρήσουν πολύ περισσότερο από τη σημερινή συμφωνία. Με τον ρυθμό που ορίζεται σήμερα, έχουμε λίγες πιθανότητες για την αποφυγή επικίνδυνων επιπέδων κλιματικής αλλαγής.
"Ταυτόχρονα πρέπει να αποδεχτούμε ότι η επίτευξη μιας πιο φιλόδοξης συμφωνίας απλά δεν ήταν εφικτή χωρίς τον αποκλεισμό περισσότερων χωρών. Η σημερινή συμφωνία είναι ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση. Ωστόσο, πρέπει να είναι απολύτως σαφές ότι αυτό είναι απλώς ένας όροφος από τον οποίο Θα πρέπει να σημειωθεί περαιτέρω πρόοδος. Είναι σημαντικό οι περιοχές όπως η ΕΕ να υπερβούν τα συμφωνηθέντα. Κυρίως, αυτό σημαίνει ότι όλες οι διεθνείς πτήσεις από και προς την ΕΕ θα πρέπει να εμπίπτουν στο σύστημα εμπορίας εκπομπών μας από το 2017 και μετά, όπως έχει προγραμματιστεί.
"Ήταν καλό που είδαμε στον ICAO ότι ο κόσμος αλλάζει. Πριν από τρία χρόνια, όταν η ΕΕ πρότεινε ένα διεθνές σύστημα εμπορίας εκπομπών, ήμασταν εντελώς απομονωμένοι. Τις τελευταίες δύο εβδομάδες, είδαμε μια διαφορετική εικόνα. Αφρικανική και Νοτιοαμερικανική Ιδίως οι χώρες έχουν δείξει προθυμία να διαπραγματευτούν και να είναι φιλόδοξες: αυτό υπόσχεται ένα καλύτερο μέλλον. Οι διαπραγματευτές της ΕΕ ήταν πολύ τραυματισμένοι από το παρελθόν, αλλά πρέπει να αναγνωρίσουν ότι οι καιροί έχουν αλλάξει. Ας είναι αυτό ένα μάθημα για την επόμενη φορά."
