Η Επιτροπή εγκρίνει γερμανικό πρόγραμμα 900 εκατομμυρίων ευρώ για τη στήριξη επενδύσεων στην παραγωγή ανανεώσιμων πηγών υδρογόνου

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε, βάσει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, ένα γερμανικό πρόγραμμα 900 εκατομμυρίων ευρώ για τη στήριξη επενδύσεων στην παραγωγή ανανεώσιμου υδρογόνου σε χώρες εκτός ΕΕ, το οποίο στη συνέχεια θα εισάγεται και θα πωλείται στην ΕΕ. Το πρόγραμμα, που ονομάζεται «H2Global», στοχεύει στην κάλυψη της ζήτησης της ΕΕ για ανανεώσιμες πηγές υδρογόνου που αναμένεται να αυξηθεί σημαντικά τα επόμενα χρόνια, υποστηρίζοντας την ανάπτυξη του ανεκμετάλλευτου δυναμικού ανανεώσιμων πηγών ενέργειας εκτός ΕΕ. Θα συμβάλει στους περιβαλλοντικούς στόχους της ΕΕ, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, χωρίς να στρεβλώνει αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό στην ενιαία αγορά.

Η εκτελεστική αντιπρόεδρος Margrethe Vestager, υπεύθυνη για την πολιτική ανταγωνισμού, δήλωσε: «Αυτό το γερμανικό πρόγραμμα των 900 εκατομμυρίων ευρώ θα υποστηρίξει έργα που οδηγούν σε σημαντικές μειώσεις των εκπομπών θερμοκηπίου, σύμφωνα με τους περιβαλλοντικούς και κλιματικούς στόχους της ΕΕ που ορίζονται στην Πράσινη Συμφωνία. Θα συμβάλει στην αντιμετώπιση της αυξανόμενης ζήτησης ανανεώσιμων πηγών υδρογόνου στην Ένωση, υποστηρίζοντας την ανάπτυξη αυτής της σημαντικής πηγής ενέργειας σε περιοχές του κόσμου όπου επί του παρόντος δεν αξιοποιείται με σκοπό την εισαγωγή του και την πώλησή του στην ΕΕ. Ο σχεδιασμός του συστήματος θα επιτρέψει να υποστηριχθούν μόνο τα πιο οικονομικά αποδοτικά έργα, μειώνοντας το κόστος για τους φορολογούμενους και ελαχιστοποιώντας πιθανές στρεβλώσεις του ανταγωνισμού».

Το γερμανικό σχέδιο

Η Γερμανία κοινοποίησε στην Επιτροπή τα σχέδιά της να εισαγάγει ένα νέο σύστημα, το «H2Global», για τη στήριξη της παραγωγής ανανεώσιμου υδρογόνου σε χώρες εκτός ΕΕ, το οποίο θα εισάγεται και θα πωλείται στην ΕΕ. Το πρόγραμμα, του οποίου ο εκτιμώμενος προϋπολογισμός ανέρχεται στα 900 εκατ. ευρώ, θα έχει διάρκεια 10 ετών, αρχής γενομένης από την ανάθεση της πρώτης σύμβασης στο πλαίσιο του προγράμματος.

Το ανανεώσιμο υδρογόνο μπορεί να παραχθεί μέσω της ηλεκτρόλυσης του νερού με την ηλεκτρική ενέργεια που προέρχεται από ανανεώσιμες πηγές. Δεδομένου ότι σχεδόν κανένα αέριο θερμοκηπίου δεν εκπέμπεται κατά την παραγωγή ανανεώσιμου υδρογόνου, μπορεί να προκύψουν μεγάλες μειώσεις στις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου όταν το ανανεώσιμο υδρογόνο αντικαθιστά ένα ορυκτό καύσιμο ή μια χημική ουσία με βάση τα ορυκτά.

Το σχήμα θα διαχειρίζεται και θα υλοποιείται από μια οντότητα ειδικού σκοπού με την επωνυμία HINT.CO. Αυτός ο μεσάζων θα συνάψει μακροπρόθεσμες συμβάσεις αγοράς από την πλευρά της προσφοράς (παραγωγή πράσινης υδρογόνου) και βραχυπρόθεσμες συμβάσεις μεταπώλησης από την πλευρά της ζήτησης (χρήση πράσινου υδρογόνου).

Η ενίσχυση θα χορηγηθεί μέσω διαγωνισμών. Οι τιμές θα καθοριστούν από την πλευρά της αγοράς και της πώλησης μέσω ενός μοντέλου διπλής δημοπρασίας, όπου η χαμηλότερη τιμή προσφοράς για την παραγωγή υδρογόνου και η υψηλότερη τιμή πώλησης για την κατανάλωση υδρογόνου θα ανατεθούν συμβόλαιο.

Διαφήμιση

Οι παραγωγοί ανανεώσιμων πηγών υδρογόνου και παραγώγων υδρογόνου όπως η πράσινη αμμωνία, η πράσινη μεθανόλη και η e-Kerosene που επιθυμούν να συμμετάσχουν στους διαγωνισμούς θα πρέπει να συμμορφώνονται αυστηρά με τα κριτήρια βιωσιμότητας για την παραγωγή ανανεώσιμων πηγών υδρογόνου και παραγώγων υδρογόνου, που ορίζονται από την αναθεωρημένη οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (ΚΟΚΚΙΝΟ II). Θα πρέπει επίσης να συνεισφέρουν στην ανάπτυξη ή τη χρηματοδότηση της πρόσθετης ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές που απαιτείται για την προμήθεια των συσκευών ηλεκτρόλυσης που παράγουν υδρογόνο στο πλαίσιο του συστήματος.

Εάν αποτελεί μέρος του ρυθμιστικού πλαισίου της ΕΕ για το ανανεώσιμο υδρογόνο στο πλαίσιο του Οδηγία για τις ανανεώσιμες ενέργειας που δεν θα ισχύουν τη στιγμή των δημοπρασιών, οι γερμανικές αρχές θα καθορίσουν προσωρινά κριτήρια που θα χρησιμοποιηθούν σε αυτούς τους πλειστηριασμούς, βάσει διαβουλεύσεων με την Επιτροπή.

Η εκτίμηση της Επιτροπής

Η Επιτροπή αξιολόγησε το καθεστώς βάσει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, και ειδικότερα της Οδηγίες 2014 για τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος και της ενέργειας.

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η ενίσχυση είναι απαραίτητη και έχει ως κίνητρο, καθώς τα έργα δεν θα πραγματοποιούνταν ελλείψει της δημόσιας στήριξης. Αυτό συμβαίνει επειδή οι τιμές του άνθρακα και άλλες κανονιστικές απαιτήσεις δεν εσωτερικεύουν πλήρως το κόστος της ρύπανσης. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι το ανανεώσιμο υδρογόνο είναι σημαντικά πιο ακριβό στην παραγωγή και τη χρήση του από το υδρογόνο με βάση τα ορυκτά. Επιπλέον, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η ενίσχυση είναι αναλογική και περιορίζεται στο ελάχιστο απαραίτητο, καθώς το επίπεδο της ενίσχυσης θα καθοριστεί μέσω ανταγωνιστικών δημοπρασιών. Τέλος, διαπίστωσε ότι οι θετικές επιπτώσεις του μέτρου, ιδίως στο περιβάλλον, υπερτερούν των πιθανών αρνητικών επιπτώσεων όσον αφορά τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού, δεδομένης της ύπαρξης ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών στις οποίες μπορεί να συμμετάσχει μεγάλος αριθμός δυνητικών επιχειρήσεων.

Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το H2Global είναι σύμφωνο με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, καθώς υποστηρίζει έργα που θα μειώσουν τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, σύμφωνα με Ευρωπαϊκή πράσινη διαπραγμάτευση, χωρίς να προκαλείται αδικαιολόγητη στρέβλωση του ανταγωνισμού.

Ιστορικό

Η Επιτροπή 2014 Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του Περιβάλλοντος και Ενέργειας επιτρέπουν στα κράτη μέλη να υποστηρίζουν έργα όπως αυτά που υποστηρίζονται στο πλαίσιο του H2Global, υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Αυτοί οι κανόνες στοχεύουν να βοηθήσουν τα κράτη μέλη να επιτύχουν τους φιλόδοξους ενεργειακούς και κλιματικούς στόχους της ΕΕ με το ελάχιστο δυνατό κόστος για τους φορολογούμενους και χωρίς αδικαιολόγητες στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά.

Η Οδηγία για τις ανανεώσιμες ενέργειας καθιέρωσε αυστηρά κριτήρια για τα ανανεώσιμα καύσιμα μη βιολογικής προέλευσης, όπως το ανανεώσιμο υδρογόνο και τα ανανεώσιμα παράγωγα υδρογόνου, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι περιβαλλοντικές τους επιπτώσεις είναι ελάχιστες και ότι συμβάλλουν στην ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Με την Ευρωπαϊκή ανακοίνωση για την πράσινη συμφωνία το 2019, η Επιτροπή ενίσχυσε τις φιλοδοξίες της για το κλίμα, θέτοντας ως στόχο να μην εκπέμπονται καθαρές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου το 2050. Ιούλιος 2021, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε μια δέσμη προτάσεων για να καταστήσει τις πολιτικές της ΕΕ για το κλίμα, την ενέργεια, τη χρήση γης, τις μεταφορές και τη φορολογία κατάλληλες για τη μείωση των καθαρών εκπομπών αερίων θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55% έως το 2030, σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990.

Η Επιτροπή Νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη και πιο πρόσφατα το Στρατηγική υδρογόνου της ΕΕ προσδιορίσει τη σημασία του ανανεώσιμου υδρογόνου ως μέρος του Ευρωπαϊκή πράσινη διαπραγμάτευση.

Η μη εμπιστευτική εκδοχή των αποφάσεων θα διατεθεί στο πλαίσιο των αριθμών υποθέσεων SA.62619 στο μητρώο κρατικών ενισχύσεων σχετικά με την Επιτροπή Cανταγωνισμού μετά την επίλυση οποιωνδήποτε ζητημάτων εμπιστευτικότητας. Νέες δημοσιεύσεις αποφάσεων σχετικά με κρατικές ενισχύσεις στο Διαδίκτυο και στην Επίσημη Εφημερίδα απαριθμούνται στο Εβδομαδιαίο Διαγωνισμό e-News.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: