Τα εγκληματικά δίκτυα συνεχίζουν να ευημερούν υπό την πανδημία του COVID

Ο COVID-19 έχει επιταχύνει τις υπάρχουσες τάσεις οργανωμένης εγκληματικής δραστηριότητας με μεγαλύτερη διείσδυση στη νόμιμη οικονομία, καθώς και διευρύνοντας την κλίμακα του παράνομου εμπορίου, συμπεριλαμβανομένων των ευκαιριών που οδηγούνται ειδικά από την πανδημία, γράφει ο Διευθυντής Transcrime Ernesto U. Savona.

Στη Transcrime συνεχίσαμε να παρακολουθούμε τον αντίκτυπο του COVID-19 στο οργανωμένο έγκλημα και το παράνομο εμπόριο, αναφέροντας τα ευρήματά μας στην Γραφείο Ηνωμένων Εθνών για τα ναρκωτικά και το έγκλημα (UNODC).

Ερευνητές κυβερνοασφάλειας στο Ισραήλ εκτιμούν ότι περισσότεροι από 1,700 νέοι ιστότοποι που σχετίζονται με τα εμβόλια έχουν εμφανιστεί από τον Νοέμβριο. Στον σκοτεινό ιστό, τα πλαστά εμβόλια για τον COVID-19 προσφέρονται δίπλα στην κοκαΐνη, τα οπιοειδή φάρμακα, τα πιστόλια και τα πλαστά διαβατήρια. 

Για να γίνει κατανοητό το μέγεθος του προβλήματος, το Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ (WEF) υπολόγισε ότι χάθηκαν πάνω από 2.2 τρισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ (3% του παγκόσμιου ΑΕΠ) λόγω διαρροών παράνομου εμπορίου το 2020. Εν τω μεταξύ, το Διεθνές Εμπορικό Επιμελητήριο προβλέπει ότι το παγκόσμιο εμπόριο απομιμήσεων θα φτάσει τα 4 τρισεκατομμύρια δολάρια έως το 2022, που τροφοδοτείται κυρίως από το ηλεκτρονικό εμπόριο.

Τα συστατικά για το παράνομο εμπόριο είναι σχεδόν πάντα τα ίδια: ζήτηση των καταναλωτών, επιχειρηματική προσφορά και ρύθμιση. Euromonitor πρόσφατα επεσήμανε πώς αυτοί οι οδηγοί έχουν επιταχυνθεί υπό την πανδημία του COVID και ποιες θα είναι οι πιθανές κοινωνικές και οικονομικές συνέπειες τα επόμενα χρόνια, συμπεριλαμβανομένης της «ομαλοποίησης» της εγκληματικής συμπεριφοράς.

Οι χώρες που ανησυχούν για τα προβλήματα υγείας και τα κοινωνικοοικονομικά προβλήματα που σχετίζονται με την πανδημία COVID-19 θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τους. Τώρα βρισκόμαστε στη σφαίρα της ρυθμιστικής υπέρβασης, η οποία συμβαίνει όταν η ικανότητα μιας κυβέρνησης να επιβάλλει απαγορεύσεις ή υπερβολικές ρυθμίσεις μπορεί να είναι αντιπαραγωγική. Αυτό, τελικά, αυξάνει το μέγεθος της γραφειοκρατίας και, σε ορισμένες περιπτώσεις, ωθεί τους καταναλωτές στην παράνομη αγορά.

Ένας πιθανός μοχλός στο παράνομο εμπόριο είναι η έγκριση πρόσθετων ειδικών φόρων κατανάλωσης καθώς οι κυβερνήσεις με περιορισμένα μετρητά προσπαθούν να εξισορροπήσουν τους δημοσιονομικούς προϋπολογισμούς. Η εφαρμογή αυτών των πολιτικών θα πρέπει να μελετηθεί προσεκτικά για να μετρηθεί η επίδραση που θα μπορούσε να έχει η αύξηση των τιμών από τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Οι καταναλωτές θα μπορούσαν να πιεστούν στην αναζήτηση παράνομων προϊόντων καθώς διευρύνεται το χάσμα τιμών μεταξύ νόμιμων και παράνομων αγαθών.

Για παράδειγμα, Οι συνοριακές δυνάμεις της ΕΕ κατέσχεσαν 370 εκατομμύρια παράνομα τσιγάρα μόνο το 2020, με περίπου το ένα τρίτο από αυτά να προέρχονται από χώρες της Ανατολικής Ευρώπης εκτός ΕΕ, όπως η Λευκορωσία. Ένας από τους λόγους για τους οποίους το εμπόριο παραμένει τόσο κερδοφόρο –και γιατί τόσο μεγάλο μέρος του λαθρεμπορίου συνεχίζει να ρέει στα σύνορα της ΕΕ– είναι ότι τα τσιγάρα, που φορολογούνται βαριά στην ΕΕ, κοστίζουν πολύ χαμηλότερα στη Λευκορωσία. Αυτή η ασυμφωνία είναι ανεκτή εδώ και χρόνια και είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι πρόσφατα η ΕΕ αποφάσισε να την αντιμετωπίσει.

Οι πολιτικές τάσεις πηγαίνουν συχνά σε αντιφατικές κατευθύνσεις: υπερρύθμιση για την καταπολέμηση του εγκλήματος και του παράνομου εμπορίου σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, ενώ ταυτόχρονα απορύθμιση των δημόσιων χώρων, για παράδειγμα, μέσω της δημιουργίας Ζωνών Ελεύθερου Εμπορίου (FTZ).

Υπερρυθμισμένα νομοθετικά τοπία, τα οποία περιέχουν νομικά και οικονομικά κενά με βάση τις διαφορές μεταξύ των χωρών, συνυπάρχουν με τον αυξανόμενο αριθμό εξαιρέσεων που μπορούν να βρεθούν στις FTZ.

Αυτός ο συνδυασμός καθιστά τη διεθνή αστυνομική συνεργασία δύσκολη, αναποτελεσματική και αναποτελεσματική και επιτρέπει την ανάπτυξη του παράνομου εμπορίου. Το έργο της καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος και του παράνομου εμπορίου έχει γίνει δυσκολότερο λόγω της υπερβολικής ρύθμισης, κυρίως τα τελευταία είκοσι χρόνια. Η απορρύθμιση στις ζώνες ελεύθερων συναλλαγών είναι αποτέλεσμα της αυξημένης ζήτησης για μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα στο τελωνειακό καθεστώς και το καθεστώς διαμετακόμισης εμπορευμάτων.

Αλλά τώρα έχετε δύο αντιφατικά και αντίθετα καθεστώτα. Το πρώτο είναι πιο περίπλοκο, με πολλά κενά, ενώ το δεύτερο είναι απλό, αποτελεσματικό και σε ορισμένες περιπτώσεις εγκληματικό γιατί οι εγκληματίες εκμεταλλεύονται την έλλειψη ρύθμισης και ελέγχου. Η διεθνής αστυνομική συνεργασία στο πρώτο καθεστώς είναι υπερφορτωμένη από διαδικασίες, στο δεύτερο είναι αρκετά σπάνια. Ωστόσο, τα δύο καθεστώτα συνυπάρχουν.

Υπάρχει περιθώριο για να ενοποιηθούν αυτές οι τάσεις και να οικοδομηθεί ένα ενιαίο καθεστώς για τον έλεγχο του οργανωμένου εγκλήματος και του παράνομου εμπορίου;

Μπορούμε να το πετύχουμε αυτό αναλύοντας τα κύρια νομοθετικά και οργανωτικά εμπόδια στη διεθνή συνεργασία μεταξύ της αστυνομίας και της δικαιοσύνης, αλλά πρέπει να βρούμε καλές μεθοδολογίες και δεδομένα για την ανάλυση της δυναμικής των εγκληματικών φαινομένων. Ταυτόχρονα, πρέπει να καταλάβουμε γιατί ορισμένες ζώνες ελεύθερων συναλλαγών παράγουν ευκαιρίες για οργανωμένο έγκλημα και παράνομο εμπόριο και άλλες όχι, και στη συνέχεια να δούμε αν μπορούμε να μειώσουμε τον συμβιβασμό μεταξύ της έλλειψης ελέγχων επιβολής του νόμου και της αποτελεσματικότητάς τους.

Οι νομοθέτες πρέπει να επιδιώξουν να απλοποιήσουν το νομοθετικό τοπίο και να περικόψουν τη γραφειοκρατία που μας εμποδίζει να έχουμε πλήρη εικόνα του προβλήματος. Εν τω μεταξύ, πρέπει να υπάρξει περισσότερος διάλογος μέσω συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, ο οποίος θα διευκολύνει τη μεγαλύτερη διεθνή αστυνομική συνεργασία. 

Ο Ernesto U. Savona είναι διευθυντής του Transcrime, του Κοινού Κέντρου Ερευνών του Università Cattolica del Sacro Cuore, του Università της Περούτζια και του Πανεπιστημίου της Μπολόνια και καθηγητής εγκληματολογίας στο Università Cattolica del Sacro Cuore στο Μιλάνο και στο Πανεπιστήμιο του Παλέρμο.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: