Το 2020, πρέπει να σκεφτούμε ένα #UN για τον 21ο αιώνα

Τα τελευταία χρόνια, έχει γίνει σύνηθες φαινόμενο να επικρίνουμε τα Ηνωμένα Έθνη επειδή απέτυχαν να κάνουν αρκετά για να προστατεύσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα ή να εξασφαλίσουν την παγκόσμια ειρήνη - γράφει ο καθηγητής Nayef Al-Rodhan. Ο ΟΗΕ δεν ήταν αποτελεσματικός στην επίλυση μεγάλων δυσεπίλυτων ζητημάτων είτε Ισραήλ-Παλαιστίνης είτε πιο πρόσφατες συγκρούσεις, όπως η Συρία, είτε η μεταχείριση των λαών Ροχίνγκια και Ουιγούρων.

Η αποτυχία του σημαντικότερου διεθνούς θεσμού έχει γίνει ιδιαίτερα απογοητευτική τα τελευταία χρόνια, επειδή πολλά από τα πιο σημαντικά ζητήματα της εποχής, είτε πρόκειται για τη ρύθμιση της τεχνολογίας, είτε για τον βίαιο εξτρεμισμό, είτε για την αυξανόμενη οπλοποίηση του διαστήματος, είναι ζητήματα που δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν επαρκώς. αντιμετωπίζονται μονομερώς.

Κανένα έθνος από μόνο του δεν έχει την εξουσία, την εμβέλεια ή την ικανότητα να αντιμετωπίσει ζητήματα που θα καθορίσουν το μέλλον ολόκληρου του πλανήτη. Αυτά τα ζητήματα απαιτούν συνεργασία και ρύθμιση που καλύπτει ηπείρους και συχνά έθνη με θεμελιωδώς διαφορετικά συντάγματα. Δεδομένων των προβλημάτων που αντιμετωπίζουμε σήμερα, εάν δεν υπήρχε ο ΟΗΕ, θα ήταν απαραίτητο να δημιουργηθεί.

Ωστόσο, παρά το γεγονός ότι τα Ηνωμένα Έθνη φαίνεται να είναι η μόνη διαθέσιμη απάντηση στα παγκόσμια ζητήματα, σπάνια θεωρείται ως μια βιώσιμη οδός για συγκεκριμένες λύσεις.

Από τη δημιουργία του, τα Ηνωμένα Έθνη έχουν κατακλυστεί από εδραιωμένες προκαταλήψεις, ευνοώντας τα πιο ισχυρά μέλη του και περιορίζοντας την ικανότητα άλλων εθνών να αποκτήσουν επανόρθωση ή να εξασφαλίσουν βοήθεια. Για να μην ξεχνάμε, ιδρύθηκε σε μια εποχή που ορισμένα κράτη μέλη ήταν αποικιακές αυτοκρατορίες και τα μέλη δεν ήταν καλύτερα ικανά να διορθώσουν τη συμπεριφορά τους τότε από ό,τι τα μικρότερα έθνη εναντίον των κυρίαρχων χωρών σήμερα.

Παρά τη δημοκρατική φύση της συνέλευσής του, το Συμβούλιο Ασφαλείας, όπου λαμβάνει χώρα μεγάλο μέρος της λήψης αποφάσεων, εξακολουθεί να κυριαρχείται από τα μόνιμα μέλη, τα οποία χρησιμοποιούν το σύστημα βέτο για να υπερνικήσουν τις επιθυμίες της συνέλευσης.

Διαφήμιση

Αξίζει να θυμηθούμε ότι το πρόθεση των αρχικών νικητών μετά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο στη διαμόρφωση της δομής του συμβουλίου ασφαλείας ήταν να επιδιώξει και να διατηρήσει τη «σταθερότητα», όχι απαραίτητα ασφάλεια ή δικαιοσύνη, και αυτό το σημαντικό και σοβαρό μειονέκτημα είναι ακόμα εκεί σήμερα.

Ωστόσο, οι δύο τελευταίες δεκαετίες έδειξαν ότι ο οργανισμός είναι ικανός για πραγματική και πολλά υποσχόμενη μεταρρύθμιση.

Το 2002, η δημοκρατική συναίνεση στη Γενική Συνέλευση ξεπέρασε την ισχυρή αντίσταση από τα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας για τη σύσταση ενός Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου. Το 2006 τα Ηνωμένα Έθνη κατοχύρωσαν την Ευθύνη για την Προστασία (R2P), μετατοπίζοντας την εστίασή τους στις ανησυχίες των κρατών στο καθήκον προστασίας των θυμάτων εντός των κρατών μελών. Εκείνη τη στιγμή φαινόταν ότι τα Ηνωμένα Έθνη μπορεί να είναι σε θέση να αντιμετωπίσουν ζητήματα σε παγκόσμιο επίπεδο.

Γρήγορα προς τα εμπρός στο 2019, ωστόσο, και η ελπίδα και η υπόσχεση έχουν κάπως εξαφανιστεί. Η αδιαφορία με την οποία τα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας αντιμετώπισαν τον ΟΗΕ, και η αδυναμία του σώματος να προστατεύσει τα θύματα σε διάφορες ζώνες συγκρούσεων, υποδηλώνει ότι ο ΟΗΕ απέχει από την εξεύρεση λύσης στις συγκρούσεις όσο ποτέ άλλοτε.

Σήμερα πολλοί διεθνείς ηγέτες καταγγέλλουν την παγκοσμιοποίηση και ζητούν μεγαλύτερο «πατριωτισμό», απορρίπτοντας την ιδέα ότι τα έθνη έχουν κοινές ευθύνες ή υποχρεώσεις μεταξύ τους. Δεν υπάρχει τίποτα κακό με τον πατριωτισμό, αλλά το να αγαπάς τη χώρα σου δεν σημαίνει να στέκεσαι δίπλα ενώ οι άλλοι υποφέρουν. Ωστόσο, αυτή είναι η στάση που υιοθετούν τώρα πολλοί, και το σημαντικό όργανο λήψης αποφάσεων του ΟΗΕ, το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, έχει υιοθέτησε αυτή τη στάση πάρα πολύ συχνά.

Καθώς το Συμβούλιο Ασφαλείας παραμελεί την ευθύνη του έναντι του υπόλοιπου κόσμου, τα θεσμικά όργανα του ΟΗΕ όπως το ΔΠΔ έχουν γίνει επίσης ευάλωτα σε όσους κατέχουν θέσεις εξουσίας και οι στόχοι και η εστίασή του έχουν επικεντρωθεί δυσανάλογα σε λιγότερο ισχυρά κράτη, όπως τονίζεται από τις εκκλήσεις της Αφρικανικής Ένωσης για μια συλλογική αφρικανική αποχώρηση από το ΔΠΔ.

Η λύση στο σημερινό αδιέξοδο και η κυριαρχία του Συμβουλίου Ασφαλείας πρέπει τελικά να είναι μια πιο δημοκρατική μεταρρύθμιση. Τα κράτη μέλη πρέπει να βρουν έναν τρόπο να επαναπροσανατολίσουν την εξουσία από το Συμβούλιο Ασφαλείας στη Γενική Συνέλευση και να συνεργαστούν με μόνιμα μέλη που υποστηρίζουν τα συμφέροντά τους για να βοηθήσουν στην εξάλειψη ή τον περιορισμό των επιπτώσεων των δικαιωμάτων αρνησικυρίας του Συμβουλίου Ασφαλείας.

Τουλάχιστον, πρέπει να υπάρξει δέσμευση από τα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας να παραιτηθούν από το δικαίωμα αρνησικυρίας όταν πρόκειται για καταστάσεις σκόπιμων μαζικών θηριωδιών, επίμονων αδικιών ή όπου τα κράτη παραβλέπουν τους διεθνείς νόμους και κανόνες. Εάν δεν μπορεί να το κάνει αυτό, τότε αυτά τα ζητήματα δεν θα αντιμετωπιστούν ποτέ και τα κράτη μέλη θα ήταν προτιμότερο να απομακρυνθούν από το θεσμικό όργανο παρά να παραμείνουν δεσμευμένα σε ένα όργανο που επιτρέπει ηθικές καταστροφές.

Αν και είναι πολύ απίθανο να δούμε την πρόληψη των ενεργειών των μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας, πρέπει να γίνουν περισσότερα για την αντιμετώπιση των ευρύτερων ζητημάτων που επηρεάζουν τον πλανήτη.

Εάν αυτό δεν μπορεί να επιτευχθεί μέσω του ΟΗΕ, τότε θα πρέπει να δημιουργηθεί ένας άλλος διεθνής θεσμός. Δεν έχουμε χρόνο να περιμένουμε τη μεταρρύθμιση των Ηνωμένων Εθνών, αυτά τα ζητήματα πρέπει να αντιμετωπιστούν τώρα, και χρειάζονται ένα διεθνές όργανο ικανό να φέρει εις πέρας το έργο.

Καθ. Nayef Al-Rodhan (@SustainHistory) είναι νευροεπιστήμονας, φιλόσοφος και γεωστρατηγός. Είναι ένας Επίτιμος συνεργάτης στο St Antony's College, University of Oxford, και Senior Fellow and Head of the Geopolitics and Global Futures Program στο Κέντρο Πολιτικής Ασφάλειας της Γενεύης, Γενεύη, Ελβετία. Μέσα από πολλά καινοτόμα βιβλία και άρθρα, έχει κάνει σημαντική εννοιολογική συμβολή στην εφαρμογή του πεδίου της νευροφιλοσοφίας στην ανθρώπινη φύση, την ιστορία, τη σύγχρονη γεωπολιτική, τις διεθνείς σχέσεις, την ασφάλεια του διαστήματος, τις πολιτισμικές και μελλοντικές μελέτες, τις συγκρούσεις και τον πόλεμο και την ειρήνη. 

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: