Προεδρία της ΕΕ - Η Πορτογαλία βρίσκεται στο προσκήνιο για την μετά την πανδημία ανάκαμψη της ΕΕ

Το έργο της καθοδήγησης του μπλοκ μέσω της τεράστιας αναταραχής που προκλήθηκε από την κρίση υγείας έχει ανατεθεί στην Πορτογαλία. Όμως, η διασπορά τεράστιων ποσών χρηματοδότησης από την ΕΕ στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης αναδεικνύει για άλλη μια φορά την ελεγμένη ιστορία της Πορτογαλίας σχετικά με την καλή χρηματοοικονομική καθαριότητα, συμπεριλαμβανομένης της σχετικής πρόσφατης τραπεζικής καταστροφής της BES, γράφει ο Martin Banks.

Η Πορτογαλία, ως κάτοχος της εξάμηνης προεδρίας, κατευθύνει επί του παρόντος το πλοίο της ΕΕ προς ό, τι ελπίζει ότι θα είναι πιο ήρεμα νερά. Τον Φεβρουάριο, ο πρωθυπουργός της Πορτογαλίας, António Costa, υπέγραψε την επίσημη έγκριση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (RRF). Το RRF θα χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης των κρατών μελών.

Το κύριο μέσο του Ταμείου Ανάκτησης 750 δισεκατομμυρίων ευρώ είναι ο Ευρωπαϊκός μηχανισμός ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Η Πορτογαλία, η οποία ήταν μεταξύ των πρώτων κρατών μελών που υπέβαλαν το εθνικό της σχέδιο, θα λάβει 15.3 δισ. Ευρώ σε επιχορηγήσεις, συμπεριλαμβανομένων 13.2 δισ. Ευρώ από τώρα έως το 2023, μέσω της Διευκόλυνσης Ανάκτησης και Ανθεκτικότητας, του κύριου μέσου του ταμείου για τη χρηματοδότηση μεταρρυθμιστικών και επενδυτικών προγραμμάτων .

Το 13.2 δις ευρώ θα έρθει στην Πορτογαλία σε δύο δόσεις, ένα από τα 9.1 δισεκατομμύρια ευρώ και το άλλο 4.1 δισεκατομμύρια ευρώ.

Η κυβέρνηση της Πορτογαλίας σκέφτεται να χρησιμοποιήσει δάνεια από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάκαμψης για να πραγματοποιήσει επενδύσεις 4.3 δισεκατομμυρίων ευρώ σε προσιτή δημόσια στέγαση, υποστήριξη για επιχειρήσεις και σιδηροδρομικό τροχαίο υλικό.

Ο Κόστα είπε πρόσφατα στους ευρωβουλευτές ότι ο μηχανισμός ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της ΕΕ είναι μια «βιταμίνη» που βοηθά την οικονομική ανάκαμψη της Ευρώπης.

Ελπίζει επίσης ότι θα βοηθήσει στην ανάκαμψη της βοήθειας στην Πορτογαλία, η οποία, τα τελευταία χρόνια, είναι ένας από τους πιο επιτυχημένους προορισμούς για ξένους επενδυτές. Ένας από τους κύριους λόγους οφείλεται στο νομικό περιβάλλον της Πορτογαλίας, στην πολιτική, κοινωνική και οικονομική σταθερότητα. Καθένα από αυτά βοηθά στην ενθάρρυνση ξένων επενδυτών.

Διαφήμιση

Το COVID-19 ήρθε να αναστείλει μια σταθερή και συνεχή ανάπτυξη αυτής της ροής ξένων επενδύσεων στην Πορτογαλία.

Σε αυτό το σημείο αξίζει πιθανώς να αναθεωρηθεί η υπόθεση BES με κάποια λεπτομέρεια, κυρίως λόγω της ικανότητάς της να ρίξει φως στα πολιτικά ζητήματα που αφορούν τους στόχους του ευρωπαϊκού σχεδίου, ειδικά για το τραπεζικό σύστημα.

Τον Αύγουστο του 2014, η Πορτογαλία αποφάσισε να θέσει την τράπεζα Banco Espírito Santo (BES) σε ψήφισμα στο πλαίσιο του πορτογαλικού πλαισίου εξυγίανσης και καθόρισε τη στρατηγική για την επίλυσή της. Για να επιτρέψει μια ομαλή επίλυση, η Πορτογαλία σχεδίασε μια σειρά μέτρων στήριξης, συμπεριλαμβανομένης της κρατικής ενίσχυσης για τη μεταφορά ορισμένων περιουσιακών στοιχείων BES σε μια γέφυρα τράπεζας - Novo Banco.

Το 2017, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε, σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, πορτογαλική ενίσχυση για την πώληση του Novo Banco. Τα μέτρα επέτρεψαν στον νέο ιδιώτη ιδιοκτήτη να ξεκινήσει το φιλόδοξο σχέδιο αναδιάρθρωσης που στοχεύει στη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας της τράπεζας, περιορίζοντας παράλληλα τις στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό.

Η διάσωση, η οποία πραγματοποιήθηκε ένα χρόνο αφότου η Ελλάδα δαπάνησε 28 δισ. Ευρώ για τη διάσωση τεσσάρων τραπεζών της, πρότεινε ότι παρά τα χρόνια προσπαθειών για τη βελτίωση της χρηματοοικονομικής και οικονομικής διαχείρισης της ευρωζώνης, κρυφά προβλήματα εξακολουθούν να κρύβονται στα τραπεζικά συστήματα της περιοχής. Μεγάλο μέρος του ομίλου Espirito Santo, του οποίου οι δραστηριότητες περιελάμβαναν τον τουρισμό, την υγεία και τη γεωργία, ζήτησαν προστασία από την πτώχευση σε μια αξιοσημείωτη πτώση από τη χάρη μιας από τις πιο εξέχουσες επιχειρηματικές ομάδες της Ευρώπης. Χρησιμοποιώντας το ταμείο εξυγίανσης τραπεζών, οι πορτογαλικές αρχές ήλπιζαν να περιορίσουν την πολιτική επίπτωση της χρήσης χρημάτων φορολογουμένων για να στηρίξουν μια τράπεζα.

 Ο οικονομικός εμπειρογνώμονας με έδρα το Ηνωμένο Βασίλειο Thomas Hale είπε: «Η υπόθεση Novo Banco θα πρέπει να παρέχει εξαιρετικά σημαντικά προηγούμενα σχετικά με την ικανότητα του« δημόσιου συμφέροντος »να ξεπεράσει τις συμβατικές αξιώσεις ή τα οφέλη που προσφέρει η νομική διαδικασία.

"Η συνολική καταστροφή δεν είναι τόσο η ιστορία ενός αδίστακτου περιφερειακού ρυθμιστή που πετά μπροστά στο διεθνές κεφάλαιο, αλλά μια πρώιμη έκφραση νέων ευρωπαϊκών τραπεζικών νομοθετικών αρχών που περιπλέκουν το ίδιο το κράτος δικαίου."

Ο Πορτογάλος πολιτικός σχολιαστής, Conceicao Gomes, συνεχίζει να λέει ότι, όπως και σε άλλες χώρες, το ενδιαφέρον της Πορτογαλίας για τη συζήτηση για τον επαναπροσδιορισμό της εδαφικής δικαιοδοσίας έχει επίσης αυξηθεί. Η σημερινή κυβέρνηση έχει θέσει τη μεταρρύθμιση της δικαστικής οργάνωσης και τον επαναπροσδιορισμό της εδαφικής δικαιοδοσίας στην πολιτική ατζέντα.

Η μεταρρύθμιση των πορτογαλικών διοικητικών δικαστηρίων αποτελεί προτεραιότητα που θέτει η ΕΕ στην Πορτογαλία. Ορισμένοι ανέφεραν την υπόθεση BES ως πρωταρχικό παράδειγμα του γιατί αυτά τα δικαστήρια χρειάζονται μεταρρύθμιση.

Τα πορτογαλικά δικαστήρια, όπως στις αρχές της δεκαετίας του 1990, εξακολουθούν να ασχολούνται κυρίως με «διαφορές χαμηλής έντασης». Κατά την περίοδο 2000-2004, οι αστικές διαφορές αντιπροσώπευαν κατά μέσο όρο το 83% όλων των υποθέσεων που ασκήθηκαν ενώπιον των δικαστηρίων. Τα πορτογαλικά δικαστήρια εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται υπερβολικά όσον αφορά τις απαιτήσεις χρέους, οι οποίες κυριαρχούν σε μεγάλο βαθμό στις αστικές διαφορές.

Ο Gomes λέει ότι ένα από τα σημαντικότερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα πορτογαλικά δικαστήρια είναι αυτό των «αναπηριών διαχείρισης».

Η μεταρρύθμιση της δικαστικής οργάνωσης, υποστηρίζει, μπορεί να είναι ένας εξαιρετικός τρόπος για την εισαγωγή αλλαγών στη διαχείριση ανθρώπινων και υλικών πόρων και δικαστικών υποθέσεων.

Προσθέτει: «Ο κύριος στόχος του πρέπει να είναι η αναζήτηση καλύτερης ποιότητας, αποτελεσματικότητας και αποτελεσματικότητας και ευρύτερης πρόσβασης στο νόμο και στη δικαιοσύνη, επιτρέποντας έτσι τον επαναπροσανατολισμό των λειτουργιών των δικαστηρίων σε διαφορές υψηλής έντασης, στην απάντηση σε σοβαρό έγκλημα και για την προώθηση και υπεράσπιση των δικαιωμάτων των πολιτών ».

Η Novo Banco, εν τω μεταξύ, σύμφωνα με πληροφορίες έχει στείλει επιστολές σε εκατοντάδες μικρούς επενδυτές που έχουν εμπλακεί στην τραπεζική καταστροφή της BES, λέγοντάς τους ότι πρέπει να «ανακτήσουν πιστώσεις» από διάφορες θυγατρικές τραπεζών που εδρεύουν στο Λουξεμβούργο.

Ο οικονομικός δημοσιογράφος Peter Wise λέει ότι τα «θύματα» αυτής της πτυχής της κατάρρευσης του BES ήταν κυρίως «μεσήλικες, μεσαίες τάξεις» - πολλοί από τους οποίους έχασαν τη ζωή τους, αναγκάστηκαν να κλείσουν μικρές επιχειρήσεις και / ή αγωνίζονται να υποστηρίξουν ηλικιωμένοι συγγενείς ».

Η διοικητική μεταρρύθμιση υπήρξε ένα μεγάλο ζήτημα για τις πρόσφατες πορτογαλικές κυβερνήσεις και υπήρξαν διεθνείς και εσωτερικές πιέσεις για αλλαγή και μεταρρύθμιση στην πορτογαλική δημόσια διοίκηση.

Εάν η υπόθεση BES αποδειχθεί ότι είναι μια μεμονωμένη περίπτωση στην οποία τα προβλήματα είχαν μεγαλώσει πολύ για να κρυφτούν πια ή ως κάτι πιο συστηματικό και ενδημικό παραμένει να δούμε.

Ωστόσο, οι περισσότεροι ειδικοί συμφωνούν ότι το ζήτημα της BES είναι ένα σαφές προειδοποιητικό σημάδι για πιθανούς ξένους επενδυτές στην Πορτογαλία.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: