Μεταρρυθμίσεις στην # Ουκρανία - την αρχή ή το τέλος της ιστορίας;

Σημαντικά γεγονότα λαμβάνουν χώρα στην εσωτερική πολιτική ζωή της Ουκρανίας. Η δημόσια σύγκρουση μεταξύ του πρωθυπουργού Volodymyr Groysman και ο επικεφαλής του υπουργείου Υποδομών Volodymyr Omelyan συνεχίζεται και συνεχίζεται εδώ και αρκετές εβδομάδες. Ο επίσημος λόγος της σύγκρουσης είναι η πρόσφατη απόφαση της ουκρανικής κυβέρνησης να μεταφέρει τον έλεγχο της κρατικής σιδηροδρομικής εταιρείας Ukrzaliznytsia από το Υπουργείο Υποδομών στο Υπουργικό Συμβούλιο και στο Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης.

Η Δημόσια Ανώνυμη Εταιρεία Ukrzaliznytsia ενώνει έξι περιφερειακούς σιδηροδρόμους και περίπου 140 επιχειρήσεις σε ολόκληρο τον κλάδο. Η εταιρεία λειτουργεί 21,600 χιλιόμετρα σιδηροδρομικών γραμμών, περίπου 4,000 ατμομηχανές και 123,000 αυτοκίνητα (βαγόνια). Την άνοιξη του 2016 το Υπουργικό Συμβούλιο διόρισε τον πρώην επικεφαλής της πολωνικής PKP Cargo Railway Corporation, Wojciech Balczun, επικεφαλής της Ukrzaliznytsia.

Ο Πρωθυπουργός της Ουκρανίας Volodymyr Groysman δικαιολόγησε την απόφαση να μεταβιβάσει τον έλεγχο της κρατικής εταιρείας με την ύπαρξη βαθιών προσωπικών εντάσεων μεταξύ του διοικητικού συμβουλίου της Ukrzaliznytsia και του Υπουργού Υποδομών που δημιουργεί την παραφωνία στο έργο μιας από τις μεγαλύτερες βιομηχανίες. Ο σημερινός επικεφαλής του κρατικού μονοπωλίου W. Balczun δήλωσε ότι χαιρετίζει κάθε βήμα που μπορεί να αυξήσει την αποτελεσματικότητα της εταιρείας. Ενώ ο υπουργός Υποδομών Β. Omelyan εξήγησε την αρνητική του στάση σε μια τέτοια απόφαση με την αδυναμία του σημερινού επικεφαλής των σιδηροδρόμων να καταπολεμήσει τη διαφθορά και να πραγματοποιήσει μεταρρυθμίσεις. Ο υπουργός εξέδωσε επίσημη αξίωση στο διοικητικό συμβούλιο της Ukrzaliznytsia και παρέδωσε το αντίστοιχο υλικό στον Πρωθυπουργό κατά τη διάρκεια της κυβερνητικής συνεδρίασης. Ωστόσο, ο Γκρόισμαν το είπε δημόσια Omelyan και υποστήριξε τον Balczun.

Σύμφωνα με τη γνώμη Ουκρανών ειδικών και εκπροσώπων των επιχειρήσεων, οι αξιώσεις στο διοικητικό συμβούλιο της Ukrzaliznytsia είναι απολύτως λογικές. Θετικά στατιστικά στοιχεία για τα αποτελέσματα του 2016 επιτυγχάνονται λόγω της αύξησης των δασμολογικών συντελεστών. Οι επιχειρήσεις έχουν διατηρήσει παλιά σχήματα διαφθοράς και αδιαφανείς κανόνες του παιχνιδιού. Οι μεταρρυθμίσεις του κλάδου και η άφιξη μεγάλων ξένων επενδυτών αναβάλλονται τεχνητά από τους σκιώδεις λομπίστες που είναι αρκετά ικανοποιημένοι με το status quo. Από την άλλη πλευρά, πρέπει να συμφωνήσουμε με το γεγονός ότι στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών, της διαχείρισης των θαλάσσιων λιμένων και της ανάπτυξης οδικών υποδομών, οι οποίες επί του παρόντος βρίσκονται υπό τον έλεγχο του Υπουργείου Υποδομών, η κατάσταση με τις μεταρρυθμίσεις και τα αποτελέσματα των οικονομικών δραστηριοτήτων είναι πολύ καλύτερο από ό, τι στην Ukrzaliznytsia. Για παράδειγμα, επισημαίνεται ότι μετά από χρόνια ζημιογόνου δραστηριότητας, το αεροδρόμιο Borispol κατάφερε τελικά να κερδίσει περίπου 1.5 δισ. UAH το 2016. Αυτό δεν είναι μοναχικό παράδειγμα.

Πιθανότατα, η τρέχουσα σύγκρουση για το κρατικό μονοπώλιο των ουκρανικών σιδηροδρόμων δεν είναι καθαρά υποκειμενική, αλλά αντανακλά βαθύτερες εσωτερικές διαδικασίες. Κάποιοι το θεωρούν ως προσπάθεια μεμονωμένων μεταρρυθμιστών να αμφισβητήσουν το παλιό σύστημα διαχείρισης κρατικών περιουσιακών στοιχείων. Άλλοι σημειώνουν ότι η αντίσταση από την τοπική ολιγαρχία προκαλείται από την άφιξη μεγάλων πολυεθνικών παραγόντων στην Ουκρανία. Άλλοι πάλι το επιβλέπουν ως την ανάδυση της νέας τεχνοκρατικής ελίτ, που έχει σχεδιαστεί για να υποκαταστήσει την ανεπαρκώς ικανή και διεφθαρμένη μετασοβιετική γραφειοκρατία. Ο καθένας έχει δίκιο με τον τρόπο του.

Παρεμπιπτόντως, από την επίμαχη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου της Ουκρανίας, η ρητορική του πρωθυπουργού Volodymyr Groysman έχει αλλάξει κάπως. Η ουκρανική κυβέρνηση σκοπεύει να διενεργήσει έλεγχο των δραστηριοτήτων του Balczun. Θα ληφθούν κατάλληλες αποφάσεις προσωπικού με βάση τα αποτελέσματα αυτού του ελέγχου. Μπορούμε μόνο να ελπίζουμε σε έναν έγκαιρο έλεγχο και ότι η μεταρρυθμιστική πορεία της ουκρανικής κυβέρνησης θα είναι σταθερή.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: