Οι ευρωβουλευτές ζητούν την απαγόρευση των «χρυσών διαβατηρίων» και τους κανόνες της ΕΕ για τις «χρυσές βίζες» 

Το σχέδιο έκθεσης νομοθετικής πρωτοβουλίας καθορίζει μια σειρά μέτρων για την αντιμετώπιση προβλημάτων που συνδέονται με την «ιθαγένεια και τη διαμονή μέσω επενδυτικών προγραμμάτων», LIBE.

Η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων ενέκρινε το σχέδιο κειμένου την Τρίτη (15 Φεβρουαρίου) με 61 ψήφους υπέρ, τρεις κατά και πέντε αποχές.

Απαγόρευση των «χρυσών διαβατηρίων»

Οι ευρωβουλευτές τονίζουν ότι τα συστήματα «ιθαγένεια μέσω επένδυσης» (CBI), βάσει των οποίων οι υπήκοοι τρίτων χωρών μπορούν να αποκτήσουν δικαιώματα ιθαγένειας με αντάλλαγμα μια επένδυση, είναι «απαράδεκτα από ηθική, νομική και οικονομική άποψη και ενέχουν αρκετούς σοβαρούς κινδύνους για την ασφάλεια». Τα λεγόμενα «χρυσά διαβατήρια» υπονομεύουν την ουσία της ιθαγένειας της ΕΕ και πρέπει να καταργηθούν σταδιακά, επιμένουν.

Το κείμενο ζητά να εισπραχθεί «ένα σημαντικό ποσοστό» στις επενδύσεις που πραγματοποιήθηκαν, το οποίο θα συνεχιστεί όσο θα καταργηθεί σταδιακά η CBI, και επ' αόριστον για προγράμματα «διαμονής μέσω επένδυσης» (RBI), τις λεγόμενες «χρυσές θεωρήσεις».

Οι ευρωβουλευτές εκφράζουν τη λύπη τους για την έλλειψη ολοκληρωμένων διαδικασιών ελέγχου και ότι το τρέχον σύστημα επιτρέπει διαδοχικές αιτήσεις σε διαφορετικά κράτη μέλη, βασιζόμενοι σε ελέγχους που διενεργούνται από μη κρατικούς φορείς.

Κανόνες για «χρυσές βίζες»

Διαφήμιση

Σημειώνοντας τη διαφορά στη σοβαρότητα των κινδύνων που ενέχουν τα συστήματα «διαμονής μέσω επένδυσης» -που παρέχουν στους αλλοδαπούς δικαιώματα διαμονής με αντάλλαγμα οικονομική συνεισφορά-, το σχέδιο έκθεσης ζητά κοινούς κανόνες της ΕΕ για την εναρμόνιση των προτύπων και την ενίσχυση της καταπολέμησης του ξεπλύματος βρώμικου χρήματος, η διαφθορά και η φοροδιαφυγή. Οι ευρωβουλευτές ζητούν:

• Αυστηροί έλεγχοι ιστορικού (συμπεριλαμβανομένων των μελών της οικογένειας και των πηγών κεφαλαίων), υποχρεωτικοί έλεγχοι έναντι των συστημάτων δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων της ΕΕ και διαδικασίες ελέγχου σε τρίτες χώρες·
• υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων για τα κράτη μέλη και
• απαιτήσεις για ελάχιστη φυσική κατοικία (για τους αιτούντες) και ενεργό συμμετοχή, ποιότητα, προστιθέμενη αξία και συνεισφορά στην οικονομία (για τις επενδύσεις τους).

Οι ευρωβουλευτές οραματίζονται επίσης ένα σύστημα «ειδοποίησης και διαβούλευσης» που θα επιτρέπει σε άλλα κράτη μέλη να αντιταχθούν στη χορήγηση «χρυσής θεώρησης».

Προειδοποίηση για τον ρόλο των διαμεσολαβητών

Η έκθεση τονίζει ότι οι μεσάζοντες για αυτά τα συστήματα δεν είναι ούτε διαφανείς ούτε λογοδοτούν, ζητώντας την απαγόρευση της εμπλοκής τους σε CBI και έναν «αυστηρό και δεσμευτικό κανονισμό» για τις RBI. Οι ευρωβουλευτές θέλουν να σταματήσουν τις πρακτικές μάρκετινγκ που χρησιμοποιούν σύμβολα της ΕΕ ή επισημαίνουν τα οφέλη της ιθαγένειας της ΕΕ και ζητούν ένα πλαίσιο κυρώσεων.

Το κείμενο ζητά επίσης από την Επιτροπή να ασκήσει πίεση σε τρίτες χώρες που επωφελούνται από το ταξίδι χωρίς βίζα στην ΕΕ για να καταργήσουν το CBI τους και να μεταρρυθμίσουν τα συστήματα RBI τους.

Εισηγητής Sophia in 't Veld (Ανανέωση, NL) είπε: «Το να είσαι πολίτης ή κάτοικος της ΕΕ αποτελεί τον πυρήνα αυτού που ενσωματώνει η Ένωση: ελευθερία και δικαιώματα. Η ιθαγένεια είναι δικαίωμα, όχι ένα εμπόρευμα που πρέπει να αγοράζεται και να πωλείται. Οι κυβερνήσεις των κρατών μελών πωλούν ό,τι δεν είναι δικό τους για να πουλήσουν, εκμεταλλευόμενοι τη φήμη της ΕΕ για κέρδος. Η κυνική τους δουλειά θέτει σε κίνδυνο την κοινή μας ασφάλεια».

Τα επόμενα βήματα

Οι ευρωβουλευτές θα συζητήσουν και θα ψηφίσουν για την έκθεση στην επόμενη σύνοδο ολομέλειας (7-10 Μαρτίου). Εάν εγκριθεί από την ολομέλεια, η Επιτροπή θα χρειαστεί να εκπονήσει νομοθετική πρόταση ή να αιτιολογήσει την απόφασή της να μην το πράξει.

Ιστορικό

Τουλάχιστον 130,000 άτομα επωφελήθηκαν από προγράμματα CBI και RBI στην ΕΕ μεταξύ 2011 και 2019, τα οποία απέφεραν έσοδα άνω των 21.8 δισεκατομμυρίων ευρώ για τις ενδιαφερόμενες χώρες. Τρία κράτη μέλη έχουν προγράμματα CBI: η Βουλγαρία (όπου η κυβέρνηση έχει καταθέσει σχέδιο νόμου για τη λήξη του συστήματος), η Κύπρος (προς το παρόν επεξεργάζεται μόνο αιτήσεις που υποβλήθηκαν πριν από τον Νοέμβριο του 2020) και η Μάλτα. Δώδεκα κράτη μέλη διαθέτουν προγράμματα RBI, όλα με διαφορετικά ποσά και επιλογές επένδυσης, καθώς και πρότυπα για ελέγχους και διαδικασίες.

Περαιτέρω πληροφορίες 

• Διαδικασία αρχείο  
• Ερευνητική Υπηρεσία του ΕΚ: «Δρόμοι για δράση της ΕΕ για την ιθαγένεια και τη διαμονή μέσω επενδυτικών προγραμμάτων - Εκτίμηση ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας» (21.10.2021)  
• Τα κράτη μέλη πρέπει να σταματήσουν αμέσως την πώληση διαβατηρίων της ΕΕ, ζητούν οι ευρωβουλευτές (22.10.2020)  
• Δωρεάν υλικό φωτογραφιών, βίντεο και ήχου (κράτος δικαίου)  
• Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων 

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: