Συνδεθείτε μαζί μας

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο

Επιτήρηση κρατών μελών μετά από κατάλληλη οικονομική βοήθεια, αλλά χρειάζεται εξορθολογισμός

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Χρησιμοποιούμε την εγγραφή σας για να παρέχουμε περιεχόμενο με τους τρόπους στους οποίους συναινέσατε και να βελτιώσουμε την κατανόησή μας για εσάς. Μπορείτε να διαγραφείτε οποιαδήποτε στιγμή.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ελέγχει εάν τα κράτη μέλη της ευρωζώνης που εξέρχονται από ένα πρόγραμμα μακροοικονομικής προσαρμογής παραμένουν σταθερά σε καλό δρόμο, προς το συμφέρον των ίδιων των κρατών μελών και των δανειστών τους. Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και την αποτελεσματικότητα της επιτήρησης μετά το πρόγραμμα για τα πέντε κράτη μέλη (Ιρλανδία, Πορτογαλία, Ισπανία, Κύπρος και Ελλάδα) που έλαβαν οικονομική υποστήριξη μετά την οικονομική κρίση του 2008. Οι ελεγκτές καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι, ενώ η επιτήρηση ήταν ένα κατάλληλο εργαλείο, η αποτελεσματικότητά της παρεμποδίστηκε από ασαφείς στόχους και ανεπαρκή εξορθολογισμό και εστίαση στην εφαρμογή. Συνεπώς, συνιστάται μια ανασκόπηση των διαδικασιών και της σχετικής νομοθεσίας, ιδίως για την ενσωμάτωση δραστηριοτήτων επιτήρησης στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο.  

Κατά την περίοδο 2010-2013, η Ιρλανδία, η Πορτογαλία, η Ισπανία, η Κύπρος και η Ελλάδα έλαβαν συνολική οικονομική βοήθεια 468.2 δισ. Ευρώ. Οι νόμοι της ΕΕ ορίζουν ότι τα κράτη μέλη που εξέρχονται από ένα πρόγραμμα μακροοικονομικής προσαρμογής υπόκεινται σε επιπλέον επιτήρηση. Επί του παρόντος, η Κύπρος, η Ιρλανδία, η Πορτογαλία και η Ισπανία υπόκεινται σε επιτήρηση μετά το πρόγραμμα (PPS). Η Ελλάδα υπόκειται σε ενισχυμένη εποπτεία, επειδή θεωρείται ιδιαίτερα ευάλωτη σε οικονομικές δυσκολίες που είναι πιθανό να έχουν αρνητικές επιπτώσεις σε άλλα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ.

"Οι δραστηριότητες παρακολούθησης μετά το πρόγραμμα που εξετάσαμε ήταν κατάλληλες, αλλά χρειάζονται εξορθολογισμό", δήλωσε ο Alex Brenninkmeijer, μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου που είναι υπεύθυνο για την έκθεση. «Πιστεύουμε ότι το έργο μας θα μπορούσε να συμβάλει στη συνεχιζόμενη αναθεώρηση των ρυθμίσεων οικονομικής διακυβέρνησης στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση. Θα μπορούσε επίσης να τροφοδοτήσει συζητήσεις σχετικά με τον σχεδιασμό ενός πιθανού μηχανισμού εποπτείας για την αποπληρωμή των δανείων που θα χορηγηθούν στο πλαίσιο του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας ».

Διαφήμιση

Μέχρι τον Μάιο του 2021, και τα πέντε κράτη μέλη είχαν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις αποπληρωμής τους και είχαν ανακτήσει την πρόσβαση στην αγορά με αποδεκτά επιτόκια. Η παρακολούθηση της Επιτροπής βοήθησε στη διαβεβαίωση των χρηματοπιστωτικών αγορών, αν και δεν υπάρχουν περαιτέρω αποδείξεις ότι προώθησε την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων, εν μέρει λόγω της έλλειψης κινήτρων και ισχυρών μέσων επιβολής. Οι ελεγκτές διαπίστωσαν ότι η επιτήρηση της Επιτροπής επικαλύπτεται εν μέρει με την παρακολούθηση της ικανότητας αποπληρωμής που πραγματοποιείται στα ίδια κράτη μέλη από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας. Υπήρξε επίσης μια αλληλεπικάλυψη μεταξύ ορισμένων δραστηριοτήτων της Επιτροπής, συγκεκριμένα μεταξύ του PPS και του έργου που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου.

Παρόλο που οι αναλύσεις της Επιτροπής για την κατάσταση ενός κράτους μέλους ήταν γενικά καλής ποιότητας, οι δημοσιευμένες εκθέσεις δεν εστιάστηκαν επαρκώς στην ικανότητα αποπληρωμής των κρατών μελών. Οι πληροφορίες για τις αποπληρωμές δανείων ήταν συχνά διάσπαρτες στις εκθέσεις και οι αναλύσεις των κινδύνων για την ικανότητα αποπληρωμής παρουσίασαν αδυναμίες. Οι ελεγκτές σημείωσαν ότι η νομοθεσία επιτρέπει μικρή ευελιξία στην εφαρμογή: ακόμη και αν η Επιτροπή εκτιμά τον κίνδυνο επιστροφής ως χαμηλό, δεν μπορεί να αναστείλει την επιτήρησή της ή να μειώσει τη συχνότητα υποβολής εκθέσεων. Επίσης, για τα τέσσερα κράτη μέλη στο πλαίσιο του PPS, η Επιτροπή δεν διευκρίνισε επίσημα ποιες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις προτίθεται να παρακολουθήσει. Υπήρξαν περιπτώσεις όπου είχε παρακολουθήσει μεταρρυθμίσεις που εφαρμόστηκαν από κράτη μέλη εκτός από εκείνες που συμφωνήθηκαν στο πρόγραμμα μακροοικονομικής προσαρμογής.

Υπό ενισχυμένη εποπτεία, τα κράτη μέλη πρέπει να υιοθετήσουν μέτρα για την αντιμετώπιση των ευπαθειών, λαμβάνοντας υπόψη τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις (ΕΚΕ) που εκδίδονται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Ομοίως, σύμφωνα με τον πρόσφατα εγκεκριμένο μηχανισμό αποκατάστασης και ανθεκτικότητας, τα κράτη μέλη πρέπει να εξηγήσουν πώς τα σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας συμβάλλουν στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που εντοπίζονται στις ΕΚΕ τους. Η επιτήρηση της Επιτροπής αποσκοπεί στον έλεγχο της προόδου που έχει σημειώσει το κράτος μέλος στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που αντιμετωπίζουν, σύμφωνα με τις ΕΚΕ. Ωστόσο, ενώ η ίδια ομάδα εργασίας της Επιτροπής είναι υπεύθυνη τόσο για τον καθορισμό της εφαρμογής του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας όσο και για τον συντονισμό του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, δεν είναι υπεύθυνη για ενισχυμένη επιτήρηση. Σύμφωνα με τους ελεγκτές, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο ενσωμάτωσης του PPS και της ενισχυμένης εποπτείας στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο και να συμφωνήσει έναν λεπτομερή κατάλογο μεταρρυθμίσεων που πρέπει να ακολουθηθεί με τις εθνικές αρχές.

Διαφήμιση

Γενικές πληροφορίες

Αυτή η έκθεση συμπληρώνει προηγούμενες εργασίες ελέγχου σχετικά με τη χρηματοδοτική βοήθεια προς τα κράτη μέλη και την οικονομική διακυβέρνηση της ΕΕ (το Six-Pack, το Two-Pack και το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο). Ειδική έκθεση 18/2021: "Διατίθεται η επιτήρηση της Επιτροπής από τα κράτη μέλη που εξέρχονται από ένα πρόγραμμα μακροοικονομικής προσαρμογής: ένα κατάλληλο εργαλείο που χρειάζεται εξορθολογισμό" στην ιστοσελίδα του ECA.

Περιβάλλοv

Δασική στρατηγική της ΕΕ: ​​Θετικά αλλά περιορισμένα αποτελέσματα

Δημοσιευμένα

on

Αν και η δασική κάλυψη στην ΕΕ έχει αυξηθεί τα τελευταία 30 χρόνια, η κατάσταση αυτών των δασών επιδεινώνεται. Οι πρακτικές αειφόρου διαχείρισης είναι βασικές για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής στα δάση. Με βάση τον απολογισμό της δασικής στρατηγικής της ΕΕ 2014-2020 και τις βασικές πολιτικές της ΕΕ στον τομέα, μια ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ) επισημαίνει ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα μπορούσε να είχε λάβει ισχυρότερα μέτρα για την προστασία των δασών της ΕΕ, σε περιοχές όπου η ΕΕ είναι πλήρως αρμόδια για δράση. Για παράδειγμα, θα μπορούσαν να γίνουν περισσότερα για την καταπολέμηση της παράνομης υλοτομίας και τη βελτίωση της εστίασης των δασικών μέτρων αγροτικής ανάπτυξης στη βιοποικιλότητα και την κλιματική αλλαγή. Η χρηματοδότηση δασικών εκτάσεων από τον προϋπολογισμό της ΕΕ είναι πολύ χαμηλότερη από τη χρηματοδότηση για τη γεωργία, παρόλο που η έκταση της γης που καλύπτεται από δάση και η έκταση που χρησιμοποιείται για τη γεωργία είναι σχεδόν ίδιες.

Η χρηματοδότηση της ΕΕ για τη δασοκομία αντιπροσωπεύει λιγότερο από το 1 % του προϋπολογισμού της ΚΓΠ · επικεντρώνεται στην υποστήριξη μέτρων διατήρησης και στήριξης για φύτευση και αποκατάσταση δασικών εκτάσεων. Το 90 % της δασικής χρηματοδότησης της ΕΕ διοχετεύεται μέσω του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ). "Τα δάση είναι πολυλειτουργικά, εξυπηρετούν περιβαλλοντικούς, οικονομικούς και κοινωνικούς σκοπούς και ο καθορισμός οικολογικών ορίων, για παράδειγμα στη χρήση των δασών για ενέργεια, συνεχίζεται", δήλωσε ο Samo Jereb, μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου που είναι υπεύθυνο για την έκθεση.

«Τα δάση μπορούν να λειτουργήσουν ως σημαντικοί νεροχύτες άνθρακα και να μας βοηθήσουν να μειώσουμε τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, όπως οι δασικές πυρκαγιές, οι καταιγίδες, οι ξηρασίες και η μείωση της βιοποικιλότητας, αλλά μόνο εάν βρίσκονται σε καλή κατάσταση. Είναι ευθύνη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των κρατών μελών να εντείνουν τις ενέργειες για την εξασφάλιση ανθεκτικών δασών ».

Διαφήμιση

Οι ελεγκτές διαπίστωσαν ότι οι βασικές πολιτικές της ΕΕ αντιμετωπίζουν τη βιοποικιλότητα και την κλιματική αλλαγή στα δάση της ΕΕ, αλλά ότι ο αντίκτυπός τους είναι περιορισμένος. Για παράδειγμα, αν και ο κανονισμός της ΕΕ για την ξυλεία απαγορεύει την εμπορία παράνομα υλοτομημένης ξυλείας και προϊόντων ξυλείας στην ΕΕ, εξακολουθεί να υπάρχει παράνομη υλοτομία. Υπάρχουν αδυναμίες στην επιβολή του κανονισμού από τα κράτη μέλη και συχνά λείπουν αποτελεσματικοί έλεγχοι, επίσης από την πλευρά της Επιτροπής.

Η τηλεπισκόπηση (δεδομένα παρατήρησης της Γης, χάρτες και φωτογραφίες με γεωγραφικές ετικέτες) προσφέρει μεγάλες δυνατότητες για οικονομικά αποδοτική παρακολούθηση σε μεγάλες περιοχές, αλλά η Επιτροπή δεν το χρησιμοποιεί με συνέπεια. 2 EL Η ΕΕ έχει υιοθετήσει διάφορες στρατηγικές για την αντιμετώπιση της κακής βιοποικιλότητας και της προστασίας των δασών της ΕΕ. Ωστόσο, οι ελεγκτές διαπίστωσαν ότι η ποιότητα των μέτρων διατήρησης αυτών των δασικών οικοτόπων εξακολουθεί να είναι προβληματική.

Παρά το 85% των εκτιμήσεων των προστατευόμενων οικοτόπων που δείχνουν κακή ή κακή κατάσταση διατήρησης, τα περισσότερα μέτρα διατήρησης στοχεύουν μόνο στη διατήρηση και όχι στην αποκατάσταση της κατάστασης. Σε ορισμένα έργα αναδάσωσης, οι ελεγκτές σημείωσαν ομάδες μονοκαλλιέργειας. η ανάμειξη διαφορετικών ειδών θα είχε βελτιώσει τη βιοποικιλότητα και την ανθεκτικότητα έναντι καταιγίδων, ξηρασιών και παρασίτων. Οι ελεγκτές καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι τα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης είχαν μικρό αντίκτυπο στη βιοποικιλότητα των δασών και την ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή, εν μέρει λόγω των μέτριων δαπανών για δάση (3% όλων των δαπανών αγροτικής ανάπτυξης στην πράξη) και αδυναμιών στο σχεδιασμό μέτρων.

Διαφήμιση

Η απλή ύπαρξη σχεδίου διαχείρισης δασών - προϋπόθεση για τη λήψη χρηματοδότησης από το ΕΓΤΑΑ - παρέχει ελάχιστη διασφάλιση ότι η χρηματοδότηση θα κατευθυνθεί σε περιβαλλοντικά βιώσιμες δραστηριότητες. Επιπλέον, το κοινό σύστημα παρακολούθησης της ΕΕ δεν μετρά τις επιπτώσεις των δασικών μέτρων στη βιοποικιλότητα ή την κλιματική αλλαγή. Ιστορικές πληροφορίες Η ΕΕ έχει εγκρίνει διεθνείς συμφωνίες (Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τη Βιοποικιλότητα και την Ατζέντα 2030 για Βιώσιμη Ανάπτυξη με τον Στόχο της Βιώσιμης Ανάπτυξης 15) και ως εκ τούτου πρέπει να τηρήσει έναν αριθμό στόχων που σχετίζονται άμεσα με τη βιοποικιλότητα στα δάση.

Επιπλέον, οι συνθήκες της ΕΕ καλούν την ΕΕ να εργαστεί για τη βιώσιμη ανάπτυξη της Ευρώπης. Ωστόσο, η έκθεση για την κατάσταση των δασών της Ευρώπης 2020 κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η κατάσταση των ευρωπαϊκών δασών επιδεινώνεται γενικά. άλλες εκθέσεις και δεδομένα από κράτη μέλη επιβεβαιώνουν ότι η κατάσταση διατήρησης των δασών της ΕΕ παρακμάζει. Η Επιτροπή παρουσίασε τη νέα στρατηγική της ΕΕ για τα δάση τον Ιούλιο του 2021.

Ειδική έκθεση 21/2021: Χρηματοδότηση της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα και την κλιματική αλλαγή στα δάση της ΕΕ: ​​θετικά αλλά περιορισμένα αποτελέσματα

Συνέχισε να διαβάζεις

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο

Οι πολιτικές της ΕΕ δεν είναι σε θέση να διασφαλίσουν ότι οι αγρότες δεν κάνουν υπερβολική χρήση νερού

Δημοσιευμένα

on

Οι πολιτικές της ΕΕ δεν είναι σε θέση να διασφαλίσουν τη βιώσιμη χρήση των αγροτών, σύμφωνα με ειδική έκθεση που δημοσιεύτηκε σήμερα από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ). Ο αντίκτυπος της γεωργίας στους υδάτινους πόρους είναι σημαντικός και αναμφισβήτητος. Όμως, οι αγρότες επωφελούνται από πάρα πολλές εξαιρέσεις από την πολιτική της ΕΕ για τα ύδατα που εμποδίζουν τις προσπάθειες για την εξασφάλιση υγιούς χρήσης του νερού. Επιπλέον, η γεωργική πολιτική της ΕΕ προωθεί και συχνά υποστηρίζει μεγαλύτερη και όχι αποδοτικότερη χρήση νερού.

Οι αγρότες είναι σημαντικοί καταναλωτές γλυκού νερού: η γεωργία αντιπροσωπεύει το ένα τέταρτο του συνόλου της υδροληψίας στην ΕΕ. Η γεωργική δραστηριότητα επηρεάζει τόσο την ποιότητα του νερού (π.χ. ρύπανση από λιπάσματα ή φυτοφάρμακα) όσο και την ποσότητα του νερού. Η τρέχουσα προσέγγιση της ΕΕ για τη διαχείριση των υδάτων ανάγεται στην Οδηγία -πλαίσιο για το νερό του 2000 (ΟΠΥ), η οποία εισήγαγε πολιτικές που σχετίζονται με τη βιώσιμη χρήση του νερού. Έθεσε στόχο την επίτευξη καλής ποσοτικής κατάστασης για όλα τα υδάτινα σώματα σε ολόκληρη την ΕΕ. Η κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ) παίζει επίσης σημαντικό ρόλο στη βιωσιμότητα των υδάτων. Προσφέρει εργαλεία που μπορούν να βοηθήσουν στη μείωση των πιέσεων στους υδάτινους πόρους, όπως η σύνδεση των πληρωμών με πιο πράσινες πρακτικές και η χρηματοδότηση αποδοτικότερης αρδευτικής υποδομής.

"Το νερό είναι περιορισμένος πόρος και το μέλλον της γεωργίας της ΕΕ εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από το πόσο αποτελεσματικά και βιώσιμα το χρησιμοποιούν οι αγρότες", δήλωσε η Joëlle Elvinger, μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου που είναι υπεύθυνη για την έκθεση. «Μέχρι στιγμής, όμως, οι πολιτικές της ΕΕ δεν έχουν βοηθήσει αρκετά στη μείωση του αντίκτυπου της γεωργίας στους υδάτινους πόρους».

Διαφήμιση

Το WFD παρέχει εγγυήσεις έναντι της μη βιώσιμης χρήσης νερού. Ωστόσο, τα κράτη μέλη χορηγούν πολλές εξαιρέσεις στη γεωργία, επιτρέποντας την άντληση νερού. Οι ελεγκτές διαπίστωσαν ότι αυτές οι εξαιρέσεις χορηγούνται γενναιόδωρα στους αγρότες, συμπεριλαμβανομένων των περιοχών με υδατική πίεση. Ταυτόχρονα, ορισμένες εθνικές αρχές σπάνια εφαρμόζουν κυρώσεις στην παράνομη χρήση νερού που εντοπίζουν. Το WFD απαιτεί επίσης από τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει». Αλλά το νερό παραμένει φθηνότερο όταν χρησιμοποιείται για τη γεωργία και πολλά κράτη μέλη εξακολουθούν να μην ανακτούν το κόστος για τις υπηρεσίες ύδρευσης στη γεωργία, όπως συμβαίνει σε άλλους τομείς. Οι αγρότες συχνά δεν χρεώνονται για τον πραγματικό όγκο νερού που χρησιμοποιούν, επισημαίνουν οι ελεγκτές.

Σύμφωνα με την ΚΓΠ, η βοήθεια της ΕΕ στους αγρότες δεν εξαρτάται κυρίως από τη συμμόρφωση με υποχρεώσεις που ενθαρρύνουν την αποτελεσματική χρήση του νερού. Ορισμένες πληρωμές υποστηρίζουν καλλιέργειες έντασης νερού, όπως ρύζι, ξηρούς καρπούς, φρούτα και λαχανικά, χωρίς γεωγραφικούς περιορισμούς, πράγμα που σημαίνει επίσης σε περιοχές με υγρασία. Και ο μηχανισμός πολλαπλής συμμόρφωσης της ΚΓΠ (δηλ. Πληρωμές υπό όρους ορισμένων περιβαλλοντικών υποχρεώσεων) έχει ελάχιστα αποτελέσματα, σημειώνουν οι ελεγκτές. Οι απαιτήσεις δεν ισχύουν για όλους τους αγρότες και, σε κάθε περίπτωση, τα κράτη μέλη δεν διενεργούν αρκετούς ελέγχους και κατάλληλους ελέγχους για να αποθαρρύνουν πραγματικά την μη βιώσιμη χρήση του νερού.

Εκτός από τις άμεσες πληρωμές, η ΚΓΠ χρηματοδοτεί επίσης επενδύσεις από αγρότες ή γεωργικές πρακτικές, όπως μέτρα κατακράτησης νερού. Αυτά μπορούν να έχουν θετικό αντίκτυπο στη χρήση του νερού. Αλλά οι αγρότες σπάνια εκμεταλλεύονται αυτήν την ευκαιρία και τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης σπάνια υποστηρίζουν την υποδομή επαναχρησιμοποίησης του νερού. Ο εκσυγχρονισμός των υπαρχόντων αρδευτικών συστημάτων δεν συνεπάγεται πάντα εξοικονόμηση νερού, καθώς το εξοικονομημένο νερό μπορεί να ανακατευθυνθεί σε καλλιέργειες έντασης νερού ή άρδευσης σε μεγαλύτερη έκταση. Ομοίως, η εγκατάσταση νέας υποδομής που επεκτείνει την αρδευόμενη περιοχή είναι πιθανό να αυξήσει την πίεση στους πόρους γλυκού νερού. Συνολικά, η ΕΕ έχει χρηματοδοτήσει σίγουρα αγροκτήματα και έργα που υπονομεύουν τη βιώσιμη χρήση του νερού, λένε οι ελεγκτές.

Διαφήμιση

Γενικές πληροφορίες

Ειδική έκθεση 20/2021: "Βιώσιμη χρήση νερού στη γεωργία: Τα κονδύλια της ΚΓΠ είναι πιο πιθανό να προωθήσουν μεγαλύτερη και όχι αποδοτικότερη χρήση του νερού" είναι διαθέσιμη στο Δικτυακό τόπο του ECA σε γλώσσες 23 ΕΕ.

Σε σχετικά θέματα, το ΕΕΣ εξέδωσε πρόσφατα εκθέσεις σχετικά με γεωργία και κλιματική αλλαγή, βιοποικιλότητα σε αγροτικές εκτάσεις, χρήση φυτοφαρμάκων η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει»Το Αρχές Οκτωβρίου, θα δημοσιεύσει επίσης έκθεση για τη βιοποικιλότητα στα δάση της ΕΕ.

Το ΕΕΣ παρουσιάζει τις ειδικές του εκθέσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο της ΕΕ, καθώς και σε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, όπως τα εθνικά κοινοβούλια, τα ενδιαφερόμενα μέρη της βιομηχανίας και τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών. Η συντριπτική πλειονότητα των συστάσεων που διατυπώνονται στις εκθέσεις εφαρμόζονται στην πράξη.

Συνέχισε να διαβάζεις

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο

Η ΕΕ «δεν κάνει αρκετά για να τονώσει τις βιώσιμες επενδύσεις»

Δημοσιευμένα

on

Η μετάβαση σε μια οικονομία καθαρών μηδενικών εκπομπών θα απαιτήσει σημαντικές ιδιωτικές και δημόσιες επενδύσεις, αλλά η ΕΕ δεν κάνει αρκετά για να διοχετεύσει χρήματα σε βιώσιμες δραστηριότητες. Αυτό είναι το συμπέρασμα μιας ειδικής έκθεσης του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ) που απαιτεί πιο συνεπή δράση της ΕΕ. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ορθώς επικεντρώθηκε στην αύξηση της διαφάνειας στην αγορά, αλλά οι ελεγκτές επικρίνουν την έλλειψη συνοδευτικών μέτρων για την αντιμετώπιση του περιβαλλοντικού και κοινωνικού κόστους των μη βιώσιμων οικονομικών δραστηριοτήτων. Σύμφωνα με την έκθεση, η Επιτροπή πρέπει να εφαρμόσει συνεπή κριτήρια για να καθορίσει τη βιωσιμότητα των επενδύσεων του προϋπολογισμού της ΕΕ και καλύτερες στοχευμένες προσπάθειες για τη δημιουργία βιώσιμων επενδυτικών ευκαιριών.

"Οι ενέργειες της ΕΕ για τη βιώσιμη χρηματοδότηση δεν θα είναι πλήρως αποτελεσματικές εάν δεν ληφθούν πρόσθετα μέτρα για την τιμή του περιβαλλοντικού και κοινωνικού κόστους των μη βιώσιμων δραστηριοτήτων", δήλωσε η Eva Lindström, μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου που είναι υπεύθυνη για την έκθεση. «Οι μη βιώσιμες επιχειρήσεις εξακολουθούν να είναι πολύ κερδοφόρες. Η Επιτροπή έχει κάνει πολλά για να καταστήσει αυτή τη μη βιωσιμότητα διαφανή, αλλά αυτό το υποκείμενο πρόβλημα πρέπει ακόμη να αντιμετωπιστεί ».

Τα κυριότερα ζητήματα είναι ότι η αγορά αποτιμάται στις αρνητικές περιβαλλοντικές και κοινωνικές επιπτώσεις των μη βιώσιμων δραστηριοτήτων και ότι υπάρχει γενική έλλειψη διαφάνειας ως προς το βιώσιμο. Το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για το 2018 για τη βιώσιμη χρηματοδότηση αντιμετώπισε αυτά τα ζητήματα μόνο εν μέρει, λένε οι ελεγκτές. πολλά μέτρα υπέστησαν καθυστερήσεις και απαιτούν περαιτέρω μέτρα για να τεθούν σε λειτουργία. Οι ελεγκτές υπογραμμίζουν την ανάγκη πλήρους εφαρμογής του σχεδίου δράσης και υπογραμμίζουν τη σημασία της ολοκλήρωσης του κοινού συστήματος ταξινόμησης για βιώσιμες δραστηριότητες (ταξινόμηση της ΕΕ) με βάση επιστημονικά κριτήρια. Συνιστούν πρόσθετα μέτρα για να διασφαλιστεί ότι η τιμολόγηση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου αντικατοπτρίζει καλύτερα το περιβαλλοντικό κόστος τους.

Διαφήμιση

Η έκθεση τονίζει επίσης τον σημαντικό ρόλο που παίζει η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) στη βιώσιμη χρηματοδότηση. Όσον αφορά τη χρηματοδοτική στήριξη της ΕΕ που διαχειρίζεται η ΕΤΕπ, οι ελεγκτές διαπίστωσαν ότι η υποστήριξη που παρέχεται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) δεν επικεντρώνεται στο πού χρειάζονται περισσότερο βιώσιμες επενδύσεις, ιδίως στην κεντρική και ανατολική Ευρώπη. Επιπλέον, μόνο ένα πολύ μικρό μέρος δαπανήθηκε για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Για να αλλάξει αυτό, συνιστούν στην Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, να αναπτύξει έναν αειφόρο αγωγό έργου.

Τέλος, οι ελεγκτές διαπίστωσαν επίσης ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ δεν έχει ακολουθήσει πλήρως τις ορθές πρακτικές για τη βιώσιμη χρηματοδότηση και δεν διαθέτει συνεπή επιστημονικά κριτήρια για την αποφυγή σημαντικής βλάβης στο περιβάλλον. Μόνο στο πρόγραμμα InvestEU οι επενδύσεις αξιολογούνται βάσει κοινωνικών και περιβαλλοντικών προτύπων συγκρίσιμες με εκείνες που χρησιμοποιεί η ΕΤΕπ. Αυτό συνεπάγεται τον κίνδυνο να χρησιμοποιηθούν ανεπαρκώς αυστηρά ή ασυνεπή κριτήρια για τον προσδιορισμό της περιβαλλοντικής και κοινωνικής βιωσιμότητας των ίδιων δραστηριοτήτων που χρηματοδοτούνται από διαφορετικά προγράμματα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του ταμείου ανάκαμψης της ΕΕ. Επιπλέον, πολλά από τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται για την παρακολούθηση της συνεισφοράς του προϋπολογισμού της ΕΕ στους κλιματικούς στόχους δεν είναι τόσο αυστηρά και βασισμένα στην επιστήμη όσο αυτά που έχουν αναπτυχθεί για την ταξινόμηση της ΕΕ. Ως εκ τούτου, οι ελεγκτές συνιστούν να εφαρμόζεται με συνέπεια η αρχή «μην κάνετε σημαντικό κακό» σε ολόκληρο τον προϋπολογισμό της ΕΕ, όπως και τα κριτήρια ταξινόμησης της ΕΕ.

Η έκθεση ελέγχου θα τροφοδοτήσει την εφαρμογή της στρατηγικής του 2021 για τη χρηματοδότηση της μετάβασης σε μια βιώσιμη οικονομία, που δημοσιεύθηκε από την Επιτροπή στις αρχές Ιουλίου.

Διαφήμιση

Γενικές πληροφορίες

Πολλές οικονομικές δραστηριότητες στην ΕΕ εξακολουθούν να απαιτούν ένταση άνθρακα. Για να επιτευχθεί ο στόχος μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 55 % έως το 2030 θα απαιτηθεί πρόσθετη ετήσια επένδυση περίπου 350 δισεκατομμυρίων ευρώ μόνο στο ενεργειακό σύστημα, σύμφωνα με την Επιτροπή. Οι ειδικοί έχουν εκτιμήσει ότι η επίτευξη καθαρών μηδενικών εκπομπών στην ΕΕ έως το 2050 θα απαιτήσει συνολικές κεφαλαιουχικές δαπάνες περίπου 1 τρισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως στην περίοδο 2021-2050. Από το ποσό αυτό, η χρηματοδοτική στήριξη της ΕΕ θα μπορούσε σήμερα να βοηθήσει στην παροχή άνω των 200 δισ. Ευρώ ετησίως στην περίοδο 2021-2027. Αυτό δείχνει πόσο μεγάλο είναι το επενδυτικό κενό και καταδεικνύει ότι τα δημόσια κεφάλαια από μόνα τους δεν θα είναι αρκετά για την επίτευξη των παραπάνω στόχων. Σύμφωνα με το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2021-2027, η ΕΕ σχεδιάζει να στηρίξει τις δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις, διαθέτοντας τουλάχιστον το 30 % του προϋπολογισμού της ΕΕ σε δράσεις για το κλίμα. Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαθέσουν τουλάχιστον το 37 % των κεφαλαίων που λαμβάνουν στο πλαίσιο του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας («ταμείο ανάκαμψης της ΕΕ») για την υποστήριξη δράσεων για το κλίμα. Το InvestEU, το οποίο διαδέχεται το EFSI, είναι ο νέος μηχανισμός επενδυτικής στήριξης της ΕΤΕπ για την κινητοποίηση ιδιωτικών επενδύσεων σε έργα στρατηγικής σημασίας για την ΕΕ. Προς το παρόν, οι ρυθμίσεις αναφοράς για το InvestEU δεν περιλαμβάνουν τα πραγματικά κλιματικά και περιβαλλοντικά αποτελέσματα των έργων στα οποία βασίζονται οι χρηματοοικονομικές πράξεις και δεν αποκαλύπτουν τα ποσά της χρηματοδότησης InvestEU που παρακολουθούνται σύμφωνα με τα κριτήρια ταξινόμησης της ΕΕ.

Ειδική έκθεση 22/2021: «Βιώσιμη χρηματοδότηση: Απαιτείται πιο συνεπής δράση της ΕΕ για την ανακατεύθυνση της χρηματοδότησης προς βιώσιμες επενδύσεις» είναι διαθέσιμη στον ιστότοπο του ECA.

Συνέχισε να διαβάζεις
Διαφήμιση
Διαφήμιση
Διαφήμιση

Τάσεις