#OrganizedCrime «υποβοηθούμενο από τη διαφθορά στα ευρωπαϊκά σύνορα και την αδύναμη εποπτεία στις ζώνες ελεύθερων συναλλαγών»

Μια νέα έκθεση της RUSI αποκαλύπτει πώς οι ομάδες οργανωμένου εγκλήματος επωφελούνται από τη διαφθορά στα ευρωπαϊκά σύνορα και εκμεταλλεύονται τους περιορισμένους ελέγχους στις διεθνείς ζώνες ελεύθερου εμπορίου για να αποκομίσουν σημαντικά κέρδη μέσω του παράνομου εμπορίου.

»On Tap Europe: Οργανωμένο έγκλημα και παράνομο εμπόριο καπνού, αλκοόλ και φαρμακευτικών προϊόντων» είναι μια σημαντική έκθεση που εξετάζει την κλίμακα του παράνομου εμπορίου και τις μεθόδους των ομάδων οργανωμένου εγκλήματος που κυριαρχούν σε αυτό.

Η πρώτη μελέτη του είδους της, αυτή η έκθεση ενσωματώνει επιχειρησιακή έρευνα με υπηρεσίες επιβολής του νόμου σε όλη την ΕΕ. Γράφτηκε από την Ερευνήτρια της RUSI, Clare Ellis, η έκθεση περιγράφει πώς «το παράνομο εμπόριο είναι η επιτομή του σύγχρονου οργανωμένου εγκλήματος», με τις ομάδες να αντικατοπτρίζουν άμεσα νόμιμες επιχειρηματικές πρακτικές. ανταπόκριση στις ευκαιρίες της αγοράς, διαφοροποίηση των δραστηριοτήτων τους και αξιοποίηση νέων τεχνολογιών.

Σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ και το EUIPO, το εμπόριο παραποιημένων και πειρατικών προϊόντων κόστισε στην ΕΕ έως και 85 δισεκατομμύρια ευρώ το 2013, και αυτό είναι πριν ληφθούν υπόψη οι ζημίες από το λαθρεμπόριο γνήσιων αγαθών ή την κατασκευή μη αδειοδοτημένων γενόσημων προϊόντων. «Δεν πρόκειται για δευτερεύουσα εγκληματικότητα, είναι περίπλοκο οργανωμένο έγκλημα σε διεθνή κλίμακα», είπε η Κλερ Έλις.

Η έκθεση προσδιορίζει τους βασικούς παράγοντες του παράνομου εμπορίου, όπως:

1. Διαφθορά στα ευρωπαϊκά σύνορα. Οι διεφθαρμένοι αξιωματούχοι μπορούν να υπονομεύσουν τους κατά τα άλλα αυστηρούς ελέγχους και να επιτρέψουν την εύκολη παραβίαση της εξωτερικής άμυνας της ΕΕ από ομάδες οργανωμένου εγκλήματος που εισάγουν προϊόντα απομίμησης ή χωρίς άδεια.
2. Οι ζώνες ελεύθερων συναλλαγών εκμεταλλεύονται ομάδες οργανωμένου εγκλήματος σε όλο τον κόσμο, εκμεταλλευόμενες την περιορισμένη εποπτεία τους για την εκ νέου τεκμηρίωση των αποστολών και την απόκρυψη της πραγματικής προέλευσής τους ή ακόμη και για τη διεξαγωγή τμημάτων της διαδικασίας παραγωγής.
3. Οι ταχυδρομικές υπηρεσίες και οι υπηρεσίες ταχυμεταφορών χρησιμοποιούνται από ομάδες οργανωμένου εγκλήματος για τη μεταφορά παράνομων προϊόντων, αποστέλλοντας μικρότερους όγκους εμπορευμάτων με μεγαλύτερη συχνότητα. Οι μικρές εταιρείες ταχυμεταφορών αντιπροσωπεύουν έναν αυξανόμενο κίνδυνο, με μικρά φορτηγά που μεταφέρουν τακτικά εκατοντάδες δέματα διασυνοριακά αφού συλλέγουν ελάχιστα στοιχεία από τους αποστολείς.
4. Το Διαδίκτυο και τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης επιτρέπουν την πώληση παράνομων αγαθών σε ολόκληρη την Ευρώπη, ιδίως φαρμακευτικών προϊόντων. Ενώ πολλοί καταναλωτές αγοράζουν εσκεμμένα αγαθά με αυτόν τον τρόπο, άλλοι εξαπατώνται και πιστεύουν ότι κάνουν μια πραγματική αγορά, με τους OCG να δημιουργούν όλο και πιο επαγγελματικούς ιστότοπους.
5. Η κοινωνική αποδοχή είναι ένας σημαντικός παράγοντας που διευκολύνει το παράνομο εμπόριο σε ολόκληρη την ΕΕ, δημιουργώντας ένα περιβάλλον στο οποίο η ζήτηση για παράνομα προϊόντα είναι ανεκτή.

Για τη διαφθορά στα ευρωπαϊκά σύνορα, η έκθεση αναφέρει: «Η κλίμακα της διαφθοράς στα σύνορα της ΕΕ μπορεί να είναι δύσκολο να ποσοτικοποιηθεί, αλλά ο ρόλος της στη διευκόλυνση του παράνομου εμπορίου γίνεται όλο και πιο δύσκολο να αγνοηθεί». Υποστηρίζει: «Σε όλη την ΕΕ υπάρχουν χιλιάδες αφοσιωμένοι επαγγελματίες επιβολής του νόμου, αλλά μέχρι να αναληφθεί ολοκληρωμένη και συντονισμένη δράση, η διεφθαρμένη μειονότητα θα συνεχίσει να υπονομεύει το έργο της».

Η έκθεση συνιστά ότι «η Europol και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) θα πρέπει να δημιουργήσουν ένα ειδικό κέντρο για την υποστήριξη των κρατών μελών στην αντιμετώπιση της διαφθοράς στον δημόσιο τομέα». Προτείνει ότι αυτό το κέντρο θα μπορούσε να «παρέχει καθοδήγηση από εμπειρογνώμονες για τη θέσπιση διαδικασιών ελέγχου, να προσφέρει εκπαίδευση για τον εντοπισμό της διαφθοράς μεταξύ των υπαλλήλων και να υποστηρίζει τις έρευνες των κρατών μελών».

Διαφήμιση

Η έκθεση παρατηρεί ότι οι ζώνες ελεύθερων συναλλαγών λειτουργούν «ως πηγές ή σημεία διέλευσης εκτός Ευρώπης. και ως σημεία εισόδου στην ΕΕ» για παράνομα εμπορεύματα. Διαπιστώνει ότι: «Ενώ οι ζώνες ελεύθερων συναλλαγών αποτελούν σημαντικό μέρος του παγκόσμιου εμπορίου, δεν έχει βρεθεί ακόμη η ισορροπία μεταξύ της διευκόλυνσης του εμπορίου και της διασφάλισης της ασφάλειας».

Η έκθεση συνιστά: «Πρέπει να θεσπιστούν διεθνή πρότυπα για τις ζώνες ελεύθερων συναλλαγών ώστε να αποτραπεί η κάθοδός τους σε παράνομες περιοχές που επιτρέπουν το οργανωμένο έγκλημα». Υποστηρίζει ότι «τα κράτη είναι απίθανο να δράσουν μόνα τους, καθώς τα εθνικά μέτρα θα μείωναν αναμφίβολα την αποτελεσματικότητα, οδηγώντας ενδεχομένως τις νόμιμες επιχειρήσεις σε ανταγωνιστικές ζώνες ελεύθερων συναλλαγών. Αντίθετα, απαιτείται σαφής, σαφής παγκόσμια ρύθμιση. Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Τελωνείων βρίσκεται σε ιδανική θέση – αλλά επί του παρόντος πολύ αδύναμος – για να επιβάλει διεθνείς αλλαγές και θα πρέπει να μεταρρυθμιστεί, σύμφωνα με το μοντέλο που παρέχεται από την Ομάδα Χρηματοοικονομικής Δράσης (FATF) για τη ρύθμιση του διεθνούς χρηματοπιστωτικού συστήματος».

Αυτή η έκθεση κάνει δεκατέσσερις συστάσεις συνολικά για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τις υπηρεσίες της και τα κράτη μέλη της ΕΕ.

Αυτή η μελέτη περιελάμβανε έρευνα πεδίου σε πέντε κράτη μέλη της ΕΕ, (Ελλάδα, Ιταλία, Πολωνία, Ρουμανία και Ισπανία) αξιολογώντας την κλίμακα, τις διαδρομές και τις μεθόδους του οργανωμένου εγκλήματος σε χώρες προέλευσης, κόμβους διέλευσης και αγορές προορισμού του παράνομου εμπορίου.

Κατεβάστε την αναφορά.

Δείτε επίσης χάρτη: Ζώνες ελεύθερων συναλλαγών στην Ευρώπη

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: