Νέα τελωνειακή υπηρεσία του Ουζμπεκιστάν: Δυνατότητες και ευκαιρίες

Τα τελευταία χρόνια, με πρωτοβουλία του Προέδρου της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν Shavkat Mirziyoyev, πραγματοποιήθηκαν μεταρρυθμίσεις μεγάλης κλίμακας σε όλους τους τομείς της χώρας. Οι τελωνειακές αρχές δεν αποτέλεσαν εξαίρεση. Ως εκ τούτου, η μεταρρύθμιση της τελωνειακής διοίκησης και των διαδικασιών ξεκίνησε το 2019. Ειδικότερα, οι διάδρομοι απλοποιημένου ελέγχου οργανώνονται στα τελωνεία. Σήμερα, το 95% των επιβατών και το 75% του φορτίου διέρχονται από αυτά. Επί του παρόντος, 60 είδη αδειών, που εκδόθηκαν προηγουμένως από 12 διαφορετικούς φορείς, παρέχονται ηλεκτρονικά μέσω μιας υπηρεσίας μιας στάσης. Ως αποτέλεσμα, ο χρόνος εκτελωνισμού μειώθηκε σε 10 φορές, γράφει η Κρατική Επιτροπή Τελωνείων της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν.

Οι μεταρρυθμίσεις που πραγματοποιούνται στον τελωνειακό τομέα αποσκοπούν στη βελτίωση των δραστηριοτήτων για την εξασφάλιση αποτελεσματικού τελωνειακού ελέγχου. απλούστευση και επιτάχυνση των διαδικασιών εμπορίου και εκτελωνισμού· άρση των φραγμών? εξασφάλιση ανοίγματος και διαφάνειας· εφαρμογή μη παρεμβατικών μορφών αλληλεπίδρασης μεταξύ τελωνειακών αρχών και συμμετεχόντων σε ξένη οικονομική δραστηριότητα· ανάπτυξη κριτηρίων για τον εντοπισμό καλόπιστων εμπόρων και την εφαρμογή απλουστευμένων τελωνειακών διαδικασιών σε αυτούς.

Στις 17 Φεβρουαρίου, ο Πρόεδρος του Ουζμπεκιστάν Shavkat Mirziyoyev προήδρευσε σε μια συνάντηση για τη μεταρρύθμιση των τελωνείων και τη μετατροπή τους σε μια σφαίρα απαλλαγμένη από τη διαφθορά. Στην ομιλία του ο Πρόεδρος υπογράμμισε ότι «τα τελωνεία είναι η εικόνα της χώρας μας, εδώ διαμορφώνεται η πρώτη εντύπωση. Εδώ πρέπει να παρέχονται οι βολικές συνθήκες για τον πληθυσμό και τους επιχειρηματίες. Το τελωνειακό σύστημα αποτελεί ζωτικό σύνδεσμο μεταξύ της εγχώριας και της παγκόσμιας οικονομίας. Εάν αυτό το σύστημα δεν λειτουργήσει σωστά και με διαφάνεια, θα εμποδίσει μόνο την επιχειρηματικότητα και τις επενδύσεις».

Η Αναπτυξιακή Στρατηγική για το 2022-2026 θέτει ως στόχο τον όγκο των εξαγωγών στα 30 δισεκατομμύρια δολάρια και τον αριθμό των ξένων τουριστών στα 7 εκατομμύρια. Αυτό επιβάλλει ιδιαίτερη ευθύνη στις τελωνειακές αρχές.

Προκειμένου να φέρει την τελωνειακή διοίκηση σε ένα νέο στάδιο, να μειώσει δραματικά τον ανθρώπινο παράγοντα μετατρέποντας ψηφιακά τις τελωνειακές και εμπορευματικές δραστηριότητες, να μετατρέψει την τελωνειακή σφαίρα σε ένα σύστημα απαλλαγμένο από διαφθορά που βασίζεται στις αρχές της διαφάνειας, της διαφάνειας και της αξιοπιστίας, ένα Προεδρικό Διάταγμα «Περί πρόσθετων Μέτρα για περαιτέρω βελτίωση της τελωνειακής διοίκησης» εγκρίθηκε στις 27 Απριλίου 2022. Σύμφωνα με το Διάταγμα, βρίσκονται σε εξέλιξη εργασίες για την αύξηση της ψηφιοποίησης των τελωνειακών υπηρεσιών στο 70% το 2022 και στο 100% το 2023.

Γίνονται στοχευμένες εργασίες για τη βελτίωση του αυτοματοποιημένου συστήματος «Single Window», με τη μετάβαση όλων των υπηρεσιών αποκλειστικά σε ηλεκτρονική μορφή. Επί του παρόντος, 12 υπηρεσίες εκδίδουν περισσότερους από 60 τύπους εγγράφων επιτρεπτικής φύσης.

Έχει τεθεί φιλόδοξος στόχος η βελτίωση του συστήματος «Διαχείρισης Κινδύνων», με την εισαγωγή στοιχείων τεχνητής νοημοσύνης και την αύξηση του αριθμού των απλουστευμένων διασαφήσεων από 75% σε 95%. Μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2023, το 80% των εμπορευμάτων προς εξαγωγή προβλέπεται να απελευθερώνεται αυτόματα χωρίς τη συμμετοχή τελωνειακών υπαλλήλων εντός 3 λεπτών.

Προκειμένου να επιταχυνθεί και να απλοποιηθεί η ανταλλαγή πληροφοριών, κυκλοφόρησε το ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα «E-Transit» και η έκδοση για κινητά.

Παράλληλα, εφαρμόζεται μια σειρά από μέτρα που στοχεύουν στην ενθάρρυνση της νομιμότητας και της καλής πίστης των συμμετεχόντων στην ξένη οικονομική δραστηριότητα (FEA).

Ειδικότερα, από την 1η Μαΐου 2019, οι τελωνειακές αρχές εισήγαγαν τον θεσμό των εξουσιοδοτημένων οικονομικών φορέων. Επί του παρόντος, σε 55 επιχειρηματικές οντότητες έχει χορηγηθεί καθεστώς χειριστή, με ειδικές διευκολύνσεις με τη μορφή των ελάχιστων φυσικών ελέγχων, παροχής αναβαλλόμενων πληρωμών χωρίς εξασφαλίσεις, εκφόρτωσης εμπορευμάτων στην αποθήκη τους κ.λπ.

Από την 1η Απριλίου 2022, εισήχθη το σύστημα «Τελωνειακού ελέγχου εξ αποστάσεως» στα διεθνή αεροδρόμια Τασκένδης, Σαμαρκάνδης και Termez. Αυτό το σύστημα ορίζει τη λήψη προκαταρκτικών πληροφοριών για τους επιβάτες και η ουσία της οποίας είναι να παρέχει τελωνειακό έλεγχο των επιβατών και των αποσκευών τους μέσω της χρήσης καινοτόμων πληροφοριακών συστημάτων. Το σύστημα σχεδιάζεται να τεθεί σε λειτουργία σε όλα τα διεθνή αεροδρόμια της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν έως το τέλος του 2023.

Εάν μέχρι σήμερα, οι τελωνειακές διασαφήσεις φορτίου διεκπεραιωνόταν σε περισσότερα από 50 τελωνεία της FEA, τότε από εδώ και στο εξής δρομολογούνται 13 εντελώς νέα περιφερειακά τελωνεία εξ αποστάσεως ηλεκτρονικής διασάφησης.

Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στη βελτίωση της υποδομής των συνοριακών τελωνειακών σταθμών. Φέτος, εγκαινιάστηκαν σύγχρονοι τελωνειακοί τερματικοί σταθμοί στην περιοχή δίπλα στους συνοριακούς τελωνειακούς σταθμούς «Dustlik» στο Andijan και «Yallama» στην περιοχή της Τασκένδης.

Τα συνοριακά τελωνεία είναι εξοπλισμένα με περισσότερα από 20 σύγχρονα συγκροτήματα επιθεώρησης. Ειδικότερα, τα συνοριακά τελωνεία «Airitom» και «Dustlik» είναι εξοπλισμένα με σύγχρονα συγκροτήματα επιθεώρησης πολλαπλών προβολών «Z-Portal», τα οποία μπορούν να εξυπηρετήσουν έως και 200 ​​αυτοκίνητα την ώρα.

Τους τελευταίους 9 μήνες του 2022 ως αποτέλεσμα επιχειρησιακών δραστηριοτήτων για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου και τις παραβάσεις της τελωνειακής νομοθεσίας ο αριθμός των ναρκωτικών που κατασχέθηκαν από τελωνειακούς, σε σύγκριση με την αντίστοιχη περσινή περίοδο, αυξήθηκε κατά 2.2 φορές και ανήλθε σε περίπου 690 κιλά ναρκωτικών και 1.5 χιλιάδες θάμνοι ναρκωτικών φυτών. Πέρυσι την ίδια περίοδο, ο αριθμός ήταν 305.6 κιλά.

Η διεθνής συνεργασία στον τομέα των τελωνείων αναπτύσσεται επίσης στο πλαίσιο συνεργασίας με διεθνείς οργανισμούς υψηλού προφίλ όπως ο Παγκόσμιος Οργανισμός Τελωνείων, ο Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης κ.λπ.

Στις 21 Δεκεμβρίου 2020 το Ουζμπεκιστάν προσχώρησε στη διεθνή σύμβαση για την απλούστευση και την εναρμόνιση των τελωνειακών διαδικασιών (Σύμβαση του Κιότο). Σε αυτή τη βάση, πολλές διατάξεις της Σύμβασης του Κιότο έχουν εφαρμοστεί στην εθνική νομοθεσία της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν.

Κατά την επίσκεψη του Γενικού Γραμματέα του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων Kunio Mikuriya στο Ουζμπεκιστάν τον Νοέμβριο του 2021 υπογράφηκε ένας σημαντικός Οδικός Χάρτης για περαιτέρω ανάπτυξη της συνεργασίας.

Το Κεντρικό Τελωνειακό Εργαστήριο SCC έλαβε το καθεστώς του «Περιφερειακού Τελωνειακού Εργαστηρίου» του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων. Το Εργαστήριο είναι εξοπλισμένο με σύγχρονο τεχνολογικό εξοπλισμό υψηλής ακρίβειας κορυφαίων κατασκευαστών που πληρούν τα διεθνή πρότυπα.

Το πρόγραμμα Bachelor of Customs Affairs του Τελωνειακού Ινστιτούτου του Ουζμπεκιστάν αναγνωρίστηκε ως συμβατό με τα διεθνή πρότυπα PICARD του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων.

Το Εθνικό Κέντρο Εκτροφής Σκύλων της Κρατικής Επιτροπής Τελωνείων έγινε επίσης Περιφερειακό Κέντρο Εκτροφής Σκύλων του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων. Επί του παρόντος, το Κέντρο εκπαιδεύει σκύλους εργασίας σε διαφορετικούς τομείς και ανταλλάσσει τακτικά εμπειρία σχετικά με την εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών με υπηρεσίες εκτροφής σκύλων από χώρες όπως η Αυστρία, η Γαλλία, η Λετονία, η Λιθουανία, η Κορέα, η Ρωσία, το Βέλγιο, οι ΗΠΑ, η Ιταλία και πολλές άλλες.

Η ριζική βελτίωση του Τελωνειακού Συστήματος απαιτεί, πρώτα απ' όλα, τη μελέτη της καλύτερης ξένης εμπειρίας και την κατάκτηση των πλεονεκτημάτων της. Για το σκοπό αυτό, τον Μάιο του τρέχοντος έτους, ο Πρόεδρος της Κρατικής Επιτροπής Τελωνείων Akmalkhuja Mavlonov πραγματοποίησε επίσκεψη εργασίας στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και τη Νότια Κορέα, όπου πραγματοποίησε σημαντικές συνομιλίες και υπέγραψε έγγραφα με στόχο την ενίσχυση της αμοιβαίας συνεργασίας.

Προκειμένου να βελτιωθεί η τελωνειακή διοίκηση και να μελετηθεί η εμπειρία των προηγμένων χωρών, οργανώθηκαν εκπαιδευτικές εκδρομές στην Τουρκία, τη Λιθουανία, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, το Αζερμπαϊτζάν, τη Γεωργία και πολλές άλλες χώρες.

Το Ουζμπεκιστάν έχει δημιουργήσει ανταλλαγή πληροφοριών στον τελωνειακό τομέα με 7 χώρες και έχουν ήδη υπογραφεί συμφωνίες με άλλες 5 χώρες.

Γενικά, οι συστημικές μεταρρυθμίσεις στον τομέα της δημιουργίας νέων τελωνείων υψηλής τεχνολογίας και αποτελεσματικότητας θα συμβάλουν στην ενίσχυση της οικονομικής σταθερότητας της χώρας, στην αύξηση του επενδυτικού της δυναμικού, στη δημιουργία ευνοϊκού επιχειρηματικού περιβάλλοντος για τους συμμετέχοντες στην ξένη οικονομική δραστηριότητα και στη διασφάλιση της διαφάνειας της τελωνειακές αρχές.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: