Ο τομέας των μέσων ενημέρωσης του Ουζμπεκιστάν σε ανάπτυξη: Οι μεταρρυθμίσεις συμβάλλουν στην εισροή ιδιωτικών επενδύσεων

Τα μέσα μαζικής ενημέρωσης είναι ο σημαντικότερος θεσμός μιας δημοκρατικής κοινωνίας και στο Ουζμπεκιστάν τα τελευταία πέντε χρόνια έχει γίνει σημαντική εργασία για τη διασφάλιση της ελευθερίας του λόγου, το σύστημα διαχείρισης πληροφοριών και μαζικών επικοινωνιών έχει μεταμορφωθεί και ο ρόλος των μέσων ενημέρωσης ως έχει αυξηθεί ένας από τους σημαντικότερους παράγοντες για την αποτελεσματική ανάπτυξη της κοινωνίας και του κράτους, γράφει ο Ziyoda Rizayeva, επικεφαλής του τομέα δημοσίων σχέσεων και μέσων ενημέρωσης, Κέντρο Οικονομικής Έρευνας και Μεταρρυθμίσεων υπό τη διοίκηση του Προέδρου της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν¹.

Προς αυτή την κατεύθυνση, έχουν θεσπιστεί 12 κανονιστικές και νομοθετικές πράξεις τα τελευταία 5 χρόνια. Συγκεκριμένα, τον Απρίλιο του 2018, έγιναν τροποποιήσεις στους νόμους «Περί Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης» και «Περί προστασίας της επαγγελματικής δραστηριότητας ενός δημοσιογράφου». Έχουν δημιουργηθεί μηχανισμοί για την υποστήριξη των μέσων ενημέρωσης από το κράτος, συμπεριλαμβανομένης της παροχής προτιμήσεων, κρατικών επιχορηγήσεων, επιχορηγήσεων και κοινωνικών παροχών. Οι διαδικτυακοί πόροι έχουν οριστεί ως μέσα ενημέρωσης. Η διαδικασία εγγραφής των μέσων μαζικής ενημέρωσης άρχισε να διεξάγεται σε ηλεκτρονική μορφή. Το 2018, ιδρύθηκε το πρώτο Πανεπιστήμιο Δημοσιογραφίας και Μαζικής Επικοινωνίας της χώρας για την εκπαίδευση δημοσιογραφικού προσωπικού.

Τον Φεβρουάριο του 2019, ιδρύθηκε ο Οργανισμός Πληροφοριών και Μαζικών Επικοινωνιών υπό τη Διοίκηση του Προέδρου της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν (AIMC), του οποίου τα καθήκοντα είναι η διασφάλιση των δικαιωμάτων των πολιτών στην ελευθερία του λόγου και της ενημέρωσης, η δημιουργία ίσων συνθηκών στα μέσα ενημέρωσης αγορά, προστασία των δικαιωμάτων των δημοσιογράφων και προώθηση της ενίσχυσης του ρόλου των ΜΜΕ στην ανάπτυξη της χώρας. Και τον Σεπτέμβριο του 2019, δημιουργήθηκε ένα Κοινωνικό Συμβούλιο για την ανάπτυξη της σφαίρας των πληροφοριών και των μαζικών επικοινωνιών υπό το Oliy Majlis (Κοινοβούλιο) της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν.

Δίνεται μεγάλη προσοχή στην αύξηση της διαφάνειας της πληροφόρησης των δημόσιων αρχών και της διοίκησης, η οποία είχε προηγουμένως ορισμένα προβλήματα με αυτό. Επί του παρόντος, περισσότεροι από 600 γραμματείς Τύπου εργάζονται σε κρατικούς φορείς στο Ουζμπεκιστάν και πάνω από το ήμισυ της ροής πληροφοριών ειδήσεων σχηματίζεται μέσω των δυναμικών τους δραστηριοτήτων.

Στον τομέα του ανοίγματος του Ουζμπεκιστάν στα ξένα μέσα ενημέρωσης έχουν σημειωθεί ριζικές αλλαγές. Η χώρα έχει αποκαταστήσει την πλήρη πρόσβαση σε ξένους ιστότοπους όπως το BBC Uzbek, το Voice of America, το Amerika ovozi, το Radio Free Europe / Radio Liberty, το Eurasianet.org, το Deutsche Welle, το Amnesty International, το Human Rights Watch, οι Reporters Sans Frontieres (Reporters Without Borders, RWB), το AsiaTerra, το Fergana Agency κ.λπ. Για τα ξένα μέσα ενημέρωσης, ο μηχανισμός διαπίστευσης έχει απλοποιηθεί, τον οποίο έχουν λάβει οι ανταποκριτές της ουζμπεκικής υπηρεσίας του BBC, της Voice of America, του Fergana Agency και άλλων φορέων που προηγουμένως δεν μπορούσαν να εργαστούν στο Ουζμπεκιστάν.

Σημαντικές αλλαγές λαμβάνουν χώρα στις δραστηριότητες της εθνικής τηλεόρασης. Η νέα σύγχρονη πλατφόρμα ("Over-the-top") της Εθνικής Τηλεοπτικής και Ραδιοφωνικής Εταιρείας του Ουζμπεκιστάν (NTRC), που συνδυάζει 26 τηλεοπτικά και 16 ραδιοφωνικά κανάλια με XNUMXωρη μετάδοση, επιτρέπει στα κεντρικά τηλεοπτικά κανάλια να μεταδίδουν προγράμματα σε όλη τη χώρα και σε περισσότερες από εκατό χώρες του κόσμου.

Η συμμετοχή εκπροσώπων των μέσων ενημέρωσης και της κοινωνίας των πολιτών στη διαδικασία ανάπτυξης μηχανισμών αυτορρύθμισης της σφαίρας της πληροφόρησης έχει γίνει πιο ενεργή, με πρωτοβουλία της οποίας εγκρίθηκε ο εθνικός Κώδικας Επαγγελματικής Δεοντολογίας των Δημοσιογράφων.

Λόγω όλων αυτών των αλλαγών στη βαθμολογία ελευθερίας του Τύπου του Μαΐου της RWB για το 2022, το Ουζμπεκιστάν βελτίωσε τη θέση του κατά 24 θέσεις, λαμβάνοντας 45.74 βαθμούς από τους 100 δυνατούς.

Τα ΜΜΕ στη δυναμική των τελευταίων ετών

Οι συνεχιζόμενες μεταρρυθμίσεις στον τομέα της ελευθέρωσης των δραστηριοτήτων των μέσων ενημέρωσης έχουν εξασφαλίσει τη δυναμική ανάπτυξη του τομέα των μέσων ενημέρωσης. Τα τελευταία 5 χρόνια (2016-2021), 448 νέα μέσα έχουν καταγραφεί στο Ουζμπεκιστάν.

Στον μη κυβερνητικό τομέα, η μεγαλύτερη ανάπτυξη παρατηρείται στην κατηγορία των ηλεκτρονικών μέσων. Σε πέντε χρόνια, σημειώθηκε αύξηση κατά 194 ιστότοπους και ο αριθμός των ιδιωτικών περιοδικών αυξήθηκε κατά 132 μονάδες. Επίσης, στο διάστημα αυτό άνοιξαν 7 νέα μη κρατικά τηλεοπτικά κανάλια και δύο ραδιοφωνικοί σταθμοί. Ο αριθμός των κρατικών ηλεκτρονικών μέσων έχει αυξηθεί από 32 σε 120 ιστότοπους. Από τα έντυπα κρατικά μέσα, η μεγαλύτερη ανάπτυξη παρατηρείται στην κατηγορία των περιοδικών, τα οποία έχουν αυξηθεί κατά 85 εκδόσεις. Τρία νέα guest κανάλια άνοιξαν στην τηλεόραση.

Από τον Απρίλιο του 2022, υπάρχουν 1,981 εγγεγραμμένοι εκδότες στο Ουζμπεκιστάν, εκ των οποίων το 82% (557 μονάδες) είναι μη κρατικά μέσα. Ταυτόχρονα, υπάρχουν περισσότεροι από 1.3 χιλιάδες χρήστες που αυτοπροσδιορίζονται ως bloggers και ασχολούνται ενεργά με δραστηριότητες μέσων. Μέχρι σήμερα, υπάρχουν τέσσερα πρακτορεία ειδήσεων: Turkiston-press, Dunyo, Uzbekiston milliy axborot agentligi (UzA) και Turon 24.

Μιλώντας για τη δυναμική των μέσων ενημέρωσης στο Ουζμπεκιστάν, πρέπει να σημειωθεί ότι ένας από τους ποιοτικούς δείκτες - ο συντελεστής έντασης των μέσων ενημέρωσης ανά 1 εκατομμύριο κατοίκους - αυξάνεται. Αυτός ο συντελεστής για τον συνολικό αριθμό των μέσων ενημέρωσης τα τελευταία 6 χρόνια έχει αυξηθεί κατά 8.5 μονάδες (αύξηση 17.9%) και ανέρχεται σε 56.0. Συμπεριλαμβανομένων των μη κρατικών και κρατικών μέσων ενημέρωσης, αντίστοιχα, αυξήθηκε κατά 4.6 (15.0%) και 3.9 (23.0%) μονάδες.

Τάσεις της αγοράς των ΜΜΕ

Η αγορά μέσων ενημέρωσης του Ουζμπεκιστάν με τον μεγαλύτερο πληθυσμό στην περιοχή της Κεντρικής Ασίας ενδιαφέρει τους επενδυτές που ανοίγουν νέα ιδιωτικά τηλεοπτικά κανάλια και διαδικτυακά μέσα ενημέρωσης. Ωστόσο, μεγάλης κλίμακας μελέτες για την αγορά των μέσων ενημέρωσης στο Ουζμπεκιστάν δεν έχουν διεξαχθεί τα τελευταία 20 χρόνια, υπάρχουν μόνο τοπικές και τμηματικές μελέτες διαφόρων ομάδων μέσων ενημέρωσης. Έτσι, σύμφωνα με τα αποτελέσματα της ανασκόπησης της εταιρείας Ledokol Group, η αγορά μέσων ενημέρωσης του Ουζμπεκιστάν παρουσιάζει μέτρια ανάπτυξη. Το 2021, οι τιμές των διαφημίσεων αυξήθηκαν κατά 13%, η καθαρή ανάπτυξη της αγοράς ήταν 12%.

Μεγάλο μερίδιο της αγοράς των μέσων ενημέρωσης καταλαμβάνει η τηλεόραση, η οποία αντιπροσωπεύει σχεδόν τα 2/3 του συνολικού προϋπολογισμού των ΜΜΕ. Υπάρχει επίσης ταχεία ανάπτυξη του Διαδικτύου στον συνολικό προϋπολογισμό από 3% το 2017 σε 19% το 2021. Το ραδιόφωνο παραμένει το πιο σταθερό τμήμα της αγοράς μέσων. Μέχρι σήμερα, στο Ουζμπεκιστάν λειτουργούν περισσότεροι από 35 ραδιοφωνικοί σταθμοί. Το μερίδιο αγοράς της είναι 2%.

Η τηλεόραση στο Ουζμπεκιστάν εκπροσωπείται από τοπικά ιδιωτικά και κρατικά κανάλια του NTRC, καθώς και ξένα κανάλια καλωδιακής τηλεόρασης. Δεκαεννέα από τα 74 διαθέσιμα τηλεοπτικά κανάλια και 7 από τους 37 ραδιοφωνικούς σταθμούς μεταδίδονται σε όλη τη χώρα, τα υπόλοιπα 55 τηλεοπτικά κανάλια και 30 ραδιοφωνικοί σταθμοί εκπέμπουν σε περιφερειακό επίπεδο. Ταυτόχρονα, τα 36 από αυτά είναι κρατικά τηλεοπτικά κανάλια και τα 38 είναι ιδιωτικά, και ο αριθμός των ραδιοφωνικών καναλιών κρατικής εκπομπής μειώθηκε σε 5, ενώ τα υπόλοιπα 32 είναι ιδιωτικά.

Τον Νοέμβριο του 2018, το Ουζμπεκιστάν άλλαξε την τοποθέτηση τηλεοπτικών διαφημίσεων με βάση την τηλεθέαση, γεγονός που επέτρεψε την τοποθέτηση διαφημίσεων ανάλογα με τη δημοτικότητα των εκπομπών, αντί της αγοράς χρόνου μετάδοσης. Τα τελευταία τρία χρόνια από την εισαγωγή της τηλεθέασης με βάση την αξιολόγηση, η εισροή επενδύσεων στην τηλεόραση, συμπεριλαμβανομένων των ξένων, έχει αυξηθεί. Από το 2021, η αγορά τηλεοπτικής διαφήμισης ανακάμπτει μετά την καραντίνα, επομένως η αύξηση των επενδύσεων των διαφημιζόμενων είναι 2%. Το μερίδιο αγοράς τηλεόρασης στο Ουζμπεκιστάν το 2021 είναι ένα από τα μεγαλύτερα στον κόσμο. Κάθε χρόνο, ο αριθμός των διαφημιζόμενων, συμπεριλαμβανομένων των ξένων, αυξάνεται.

Παρά την αρκετά ραγδαία ανάπτυξη της αγοράς των μέσων ενημέρωσης του Ουζμπεκιστάν, εξακολουθεί να κατέχει έναν μάλλον μέτριο ρόλο στην οικονομία της χώρας σε σύγκριση με τις ανεπτυγμένες χώρες, όπου ο τομέας των μέσων ενημέρωσης συσσωρεύει σημαντικούς πόρους. Έτσι, το μερίδιο της βιομηχανίας των μέσων ενημέρωσης στο ΑΕΠ των ΗΠΑ και του Ηνωμένου Βασιλείου φτάνει περίπου το 3% και ο τομέας των μέσων ενημέρωσης ξεπέρασε σημαντικά την ανάπτυξη της οικονομίας στο σύνολό της. Αυτό σημαίνει ότι οι δυνατότητες περαιτέρω ανάπτυξης του τομέα των μέσων ενημέρωσης στο Ουζμπεκιστάν είναι αρκετά υψηλές.

Οικονομική υποστήριξη των ΜΜΕ

Μέχρι πρόσφατα, ανεξαρτήτως όγκου και νομικού καθεστώτος, όλα τα ΜΜΕ πλήρωναν τους ίδιους φόρους με τους επιχειρηματικούς φορείς. Μια τέτοια κατάσταση με τη φορολογία είχε αρνητικό αντίκτυπο όχι μόνο στην οικονομική κατάσταση των μέσων ενημέρωσης, αλλά και στη μείωση του επιπέδου χρήσης των υπηρεσιών μέσων μαζικής ενημέρωσης από τον πληθυσμό λόγω του υψηλού κόστους τους.

Με βάση την ξένη εμπειρία και προκειμένου να ενισχυθεί η χρηματοοικονομική σταθερότητα των μέσων ενημέρωσης, τον Ιούνιο του 2022 εκδόθηκε Διάταγμα του Προέδρου της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, σύμφωνα με το οποίο, από την 1η Ιουλίου 2022 έως την 1η Ιουλίου 2025, τα ΜΜΕ πληρώνουν φόρο εισοδήματος με φορολογικό συντελεστή μειωμένο κατά 50% (7.5% αντί για 15%), με εξαίρεση τη διαφήμιση στα μέσα ενημέρωσης, καθώς και την εισαγωγή εξοπλισμού και χαρτιού που δεν παράγονται στο Ουζμπεκιστάν, απαραίτητα για τα μέσα ενημέρωσης, εξαιρούνται από δασμοί. Η απόφαση αυτή όχι μόνο θα ενισχύσει την οικονομική ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης, αλλά και θα τονώσει την εισροή ιδιωτικών επενδύσεων στον τομέα αυτό.

Προοπτικές της αγοράς των ΜΜΕ

Σήμερα, ο τομέας των μέσων ενημέρωσης του Ουζμπεκιστάν γνωρίζει ταχεία ανάπτυξη, τα μη κρατικά μέσα ενημέρωσης ανοίγουν, η διαδικασία μετασχηματισμού της αγοράς των μέσων ενημέρωσης βρίσκεται σε εξέλιξη, στην οποία ο ιδιωτικός τομέας, τα ανεξάρτητα ηλεκτρονικά μέσα, καθώς και το blogging κερδίζουν τη μεγαλύτερη ανάπτυξη ποσοστά.

Οι μεταρρυθμίσεις που έχουν ξεκινήσει στον τομέα των μέσων ενημέρωσης συνεχίζονται, πρώτα απ 'όλα, στη διαδικασία καθιέρωσης της επιχείρησης των μέσων ενημέρωσης ως μία από τις βασικές προϋποθέσεις για την ανάπτυξη του πλουραλισμού των απόψεων και της ελευθερίας του λόγου.

Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι η αναπτυξιακή στρατηγική του Νέου Ουζμπεκιστάν για την περίοδο 2022-2026 προβλέπει την περαιτέρω ενίσχυση του ρόλου των μέσων ενημέρωσης και την προστασία των επαγγελματικών δραστηριοτήτων των δημοσιογράφων, ως σημαντικό παράγοντα επηρεασμού της κοινής γνώμης στην πολιτική και εμβάθυνσης των μεταρρυθμίσεων , που σίγουρα θα συμβάλει στην περαιτέρω εισροή ιδιωτικών επενδύσεων στην ανάπτυξη του κλάδου των ΜΜΕ.

1 Το Κέντρο Οικονομικής Έρευνας και Μεταρρυθμίσεων (CERR) υπό τη διοίκηση του Προέδρου της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν είναι ταυτόχρονα ερευνητικό κέντρο και επιταχυντής των κοινωνικοοικονομικών μεταρρυθμίσεων. Η CERR παρέχει σχόλια και συμβουλές σχετικά με προτάσεις για κοινωνικοοικονομικό προγραμματισμό και πολιτικές από τα Υπουργεία για την επίλυση των κύριων αναπτυξιακών ζητημάτων με γρήγορο, λειτουργικό και αποτελεσματικό τρόπο. Η CERR βρίσκεται στο Top-10 της Κεντρικής Ασίας κατά την Global Go To Think Tank Index Report 2020 (USA).

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: