Συνδεθείτε μαζί μας

Ουζμπεκιστάν

Η νέα διαμορφωτική πολιτική προσωπικού του Ουζμπεκιστάν στη διακυβέρνηση του κράτους

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Χρησιμοποιούμε την εγγραφή σας για να παρέχουμε περιεχόμενο με τους τρόπους στους οποίους συναινέσατε και να βελτιώσουμε την κατανόησή μας για εσάς. Μπορείτε να διαγραφείτε οποιαδήποτε στιγμή.

Το ζήτημα της κρατικής διακυβέρνησης είναι η κύρια πτυχή που καθορίζει την ευημερία, τη σταθερότητα και την ανάπτυξη της χώρας. Μαζί με την εφαρμογή των αρχών του διαχωρισμού της εξουσίας και των κυβερνητικών θεσμών, το σύστημα των δημοσίων υπαλλήλων εξετάζει τις κύριες πτυχές της κυβερνητικής διοίκησης. Υπό αυτήν την έννοια, οι δημόσιοι υπάλληλοι διαδραματίζουν τεράστιο ρόλο στη διαμόρφωση της κυβερνητικής πολιτικής και της αποτελεσματικής εφαρμογής της. Ο βαθμός εφαρμογής των αρχών της αξιοκρατίας στη δημόσια διοίκηση καθορίζει το πρότυπο της διαδικασίας διακυβέρνησης και την επίδρασή του στην κοινωνία, γράφει ο Davron Bekchanov, Αναπληρωτής Καθηγητής της Ακαδημίας Δημόσιας Διοίκησης υπό τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν.

Αυτό το άρθρο αναλύει τη διαδικασία εισροής στα κυβερνητικά όργανα νέου διαμορφωτικού προσωπικού εξετάζοντας τις ιστορικές, νομικές και πολιτικές του πτυχές. Επίσης, σε αυτό το άρθρο δίνεται ορισμός και απαιτήσεις για το «νέο διαμορφωτικό προσωπικό» και την επίδρασή του στον Δείκτη Μετασχηματισμού του Bertelsmann Stiftung. Επιπλέον, σε αυτήν την έρευνα περιορίζουμε το πεδίο εφαρμογής μας με κυβερνητικούς φορείς και αποκλείοντας ιδιωτικούς και μη κυβερνητικούς τομείς.

Ο Bertelsmann Stiftung's Transformation Index (BTI) αναλύει και αξιολογεί την ποιότητα της δημοκρατίας, της οικονομίας της αγοράς και της πολιτικής διαχείρισης στις 1371 αναπτυσσόμενες χώρες και χώρες μετάβασης. Μετρά τις επιτυχίες και τις αποτυχίες στο δρόμο προς μια δημοκρατία που βασίζεται στο κράτος δικαίου και σε μια κοινωνικά υπεύθυνη οικονομία της αγοράς. Η ΔΔΠ είναι ο πρώτος διακρατικός συγκριτικός δείκτης που χρησιμοποιεί αυτοσυλλεκτικά δεδομένα για τη συνολική μέτρηση της ποιότητας της διακυβέρνησης κατά τις διαδικασίες μετάβασης.

Διαφήμιση

Ιστορική αναθεώρηση

Η πολιτική του κρατικού προσωπικού εξετάζει τις ακόλουθες τέσσερις πτυχές: πρόσληψη, διορισμός, προώθηση και ανάπτυξη ικανοτήτων. Κατά τη διάρκεια της κυριαρχίας του κομμουνιστικού καθεστώτος στο Ουζμπεκιστάν, η πολιτική κρατικού προσωπικού ασκήθηκε από το κομμουνιστικό κόμμα, και μετά την κατάργησή του προέκυψε το κενό σχετικά με αυτήν την πολιτική. Από την ανεξαρτησία έως τον Οκτώβριο του 2019, η πολιτική προσωπικού του κράτους ρυθμίστηκε κυρίως μέσω του Εργατικού Κώδικα της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν και κάθε κυβερνητικός φορέας (τοπικές κυβερνήσεις των υπουργείων) ασκούσε τη δική τους πολιτική προσωπικού. Σε αυτό το σύστημα, οι υπηρεσίες προσωπικού των κυβερνητικών φορέων εξέτασαν ως επί το πλείστον το βιογραφικό του υποψηφίου και πραγματοποίησαν μόνο συνεντεύξεις για να τους διορίσουν. Οι υποψήφιοι επιλέχθηκαν από τις σύντομες λίστες του λαού και δεν υπήρχε γραπτός κανονισμός για την προώθηση των μεταφορέων, κάτι που δημιούργησε περιθώρια για κατάχρηση εξουσίας.

Όσον αφορά την εκπαίδευση και την επανεκπαίδευση των δημοσίων υπαλλήλων, σχεδόν κάθε υπουργείο έχει το δικό του εκπαιδευτικό κέντρο, όπου συνήθως εκπαιδεύει το δικό του. Η Ακαδημία Δημόσιας Διοίκησης εκπαιδεύει και επανεκπαιδεύει το διοικητικό επίπεδο των δημοσίων υπαλλήλων, και για το μεταπτυχιακό πρόγραμμα ο υποψήφιος θα έπρεπε να είχε εργαστεί σε διευθυντική θέση σε κυβερνητικούς φορείς τουλάχιστον τριών ετών και να είναι νεότερος από 40 ετών. Επίσης, υπήρχε έλλειψη διαδικασιών σε ποιο επίπεδο και για πόσο διάστημα οι δημόσιοι υπάλληλοι πρέπει να αποστέλλονται σε ανάπτυξη και επανεκπαίδευση.

Διαφήμιση

Μεταρρυθμίσεις στο Ουζμπεκιστάν

Από το 2017, η νέα κυβέρνηση του Ουζμπεκιστάν άρχισε να πραγματοποιεί μεταρρυθμίσεις μεγάλης κλίμακας σε όλους τους τομείς της κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένου του κυβερνητικού συστήματος διοίκησης. Οι κυριότερες νέες προσεγγίσεις ξεκίνησαν σχετικά με τη μεταρρύθμιση των κυβερνητικών θεσμών, όπου υιοθετήθηκε η ακόλουθη βασική αρχή: «τα κυβερνητικά όργανα πρέπει να υπηρετούν τον λαό και όχι ο λαός πρέπει να υπηρετεί την κυβέρνηση» Από αυτή την άποψη, άρχισε να αλλάζει τις απαιτήσεις για τους επαγγελματίες δημόσιους υπαλλήλους. Τα κύρια καθήκοντα της διοικητικής μεταρρύθμισης ήταν τα ακόλουθα: εισαγωγή αρχών αξιοκρατίας στο σύστημα δημοσίων υπηρεσιών, αποκέντρωση της δημόσιας διοίκησης, αύξηση του επιπέδου επαγγελματισμού, υλικής και κοινωνικής ασφάλισης των δημοσίων υπαλλήλων, διασφάλιση του κράτους δικαίου, εφαρμογή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, διασφάλιση της άνοιγμα των δραστηριοτήτων των κυβερνητικών φορέων. Με την εφαρμογή αυτών των καθηκόντων επιτεύχθηκαν σημαντικά αποτελέσματα. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, εγκρίθηκαν περισσότεροι από 30 νόμοι, 750 κανονισμοί.

Το κυριότερο σημείο αλλαγής στο σύστημα των δημοσίων υπαλλήλων σημειώθηκε με την έγκριση του διατάγματος του Προέδρου «σχετικά με μέτρα για τη ριζική βελτίωση της πολιτικής προσωπικού και του συστήματος δημόσιας υπηρεσίας στη Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν» στις 3 Οκτωβρίου 2019.

Σύμφωνα με το διάταγμα, η είσοδος στη δημόσια υπηρεσία βάσει ανοιχτού ανεξάρτητου διαγωνισμού άρχισε να πραγματοποιείται από την 1η Ιανουαρίου 2020, σε πιλοτική λειτουργία σε μεμονωμένους κυβερνητικούς φορείς, οργανισμούς και εδάφη, και από την 1η Ιανουάριος 2021, σε όλους τους κυβερνητικούς φορείς και οργανισμούς. Επίσης το διάταγμα ίδρυσε τον Οργανισμό για την Ανάπτυξη της Δημόσιας Υπηρεσίας υπό τον Πρόεδρο, ο οποίος χρησιμεύει ως βασικός φορέας για τη διεξαγωγή της πολιτικής προσωπικού στη Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν.

Τα κύρια καθήκοντα αυτού του Οργανισμού είναι: ανάπτυξη μιας ιδεολογικής πλατφόρμας για τον μετασχηματισμό της δημόσιας υπηρεσίας, προγράμματα και έργα για την ανάπτυξή της, καθώς και διασφάλιση της πρακτικής εφαρμογής μιας ενιαίας πολιτικής στον τομέα των δημοσίων υπηρεσιών. συντονισμός των δραστηριοτήτων των κρατικών φορέων και οργανισμών στον τομέα της πολιτικής προσωπικού του κράτους · παρακολούθηση και ανάλυση των τάσεων και των προοπτικών για την ανάπτυξη της δημόσιας υπηρεσίας με την ανάπτυξη προτάσεων για την εξάλειψη προβλημάτων και προκλήσεων στον τομέα αυτό · εισαγωγή καινοτόμων μεθόδων διαχείρισης προσωπικού και ανάπτυξης ανθρώπινων πόρων βάσει των αρχών του ανοιχτού, του επαγγελματισμού και της λογοδοσίας · διαχείριση του Εθνικού Αποθεματικού Προσωπικού, τήρηση του Κρατικού Μητρώου Θέσεων Δημόσιας Διοίκησης, καθώς και δημιουργία και διατήρηση ενιαίας ανοιχτής πύλης για κενές θέσεις δημοσίων υπαλλήλων. καθιέρωση ενός συστήματος μετρήσιμων δεικτών (βασικοί δείκτες) για την αξιολόγηση της απόδοσης των δημοσίων υπαλλήλων και την ανάλυση των αποτελεσμάτων τους, τη μελέτη της κοινής γνώμης και τη διαμόρφωση μιας ανοιχτής αξιολόγησης των αρχηγών των κρατικών φορέων και οργανισμών · διεξάγοντας συστηματική εργασία για τον εντοπισμό και την προσέλκυση ειδικευμένων και υψηλής ειδίκευσης ειδικών, συμπεριλαμβανομένων μεταξύ συμπατριωτών που ζουν στο εξωτερικό, καθώς και για την ευρεία προσέλκυση ταλαντούχων νέων και γυναικών στην κρατική δημόσια διοίκηση · οργάνωση μιας ανοιχτής ανεξάρτητης ανταγωνιστικής επιλογής του πιο υποσχόμενου προσωπικού για την κρατική δημόσια διοίκηση · προώθηση της υψηλής επαγγελματικής ηθικής, του πολιτισμού κατά της διαφθοράς και της μισαλλοδοξίας απέναντι στη διαφθορά μεταξύ των δημοσίων δημοσίων υπαλλήλων · εισαγωγή και συνεχή βελτίωση των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών στον τομέα των δημόσιων δημόσιων υπηρεσιών, δημιουργία βάσης δεδομένων για τους δημόσιους υπαλλήλους με διασφάλιση της ασφάλειας των προσωπικών τους δεδομένων βοήθεια για την προστασία των δικαιωμάτων και των νόμιμων συμφερόντων των δημοσίων υπαλλήλων στις σχέσεις τους με τους εργοδότες, καθώς και για τη δημιουργία αξιοπρεπών συνθηκών για την εργασία και την κοινωνική τους προστασία.

Οι συνέπειες αυτών των μεταρρυθμίσεων απαιτούν πολύ επαγγελματίες δημόσιους υπαλλήλους που μπορούμε να ονομάσουμε «νέο διαμορφωτικό προσωπικό». Τα κύρια χαρακτηριστικά και ικανότητες του «νέου διαμορφωτικού προσωπικού» είναι τα ακόλουθα: α) άτομο με παγκόσμια σκέψη. β) ικανός συστηματικής και δημιουργικής σκέψης · γ) καλές δεξιότητες επικοινωνίας · δ) δημοκρατική άποψη · γ) προσανατολισμένο στον πελάτη · δ) ανοιχτό για αλλαγές και ευέλικτη.

Από ψηλά μπορούμε να διακρίνουμε τα 3 κύρια σημεία της αλλαγής του συστήματος δημόσιας υπηρεσίας στο Ουζμπεκιστάν. Είναι: 1) ανοικτό και ανταγωνιστικό σύστημα εξέτασης · 2) προώθηση μεταφορέων μέσω της απόδοσης · 3) εκπαίδευση και επανεκπαίδευση της δημόσιας διοίκησης.

Σύμφωνα με το πτυχίο του Προέδρου της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν «Σχετικά με μέτρα ριζικής βελτίωσης της πολιτικής προσωπικού και του συστήματος δημόσιας υπηρεσίας στη Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν » κάθε χρόνο κάθε δημόσιος υπάλληλος πρέπει να περάσει τις 30-60 ώρες μαθημάτων επανεκπαίδευσης. Αυτή η πρακτική θα συμβάλει επίσης στην αύξηση της ικανότητας των κρατικών δημοσίων υπαλλήλων που θα χρησιμεύσουν για αποτελεσματική κυβερνητική διοίκηση.

Σήμερα, οι κύριες προκλήσεις σε αυτούς τους τομείς είναι οι εξής: πρώτον, σύστημα προσέλκυσης των νέων διαμορφωτικών στελεχών σε κυβερνητικούς φορείς. Δεύτερον, προώθηση φορέα των νέων διαμορφωτικών στελεχών? Τρίτον, προετοιμασία και επανεκπαίδευση των νέων διαμορφωτικών στελεχών που εργάζονται στη δημόσια διοίκηση.

Σύστημα προσέλκυσης των νέων διαμορφωτικών στελεχών σε κυβερνητικούς φορείς είναι ένα από τα κύρια καθήκοντα που πρέπει να βελτιωθούν προκειμένου να εφαρμοστούν αποτελεσματικά οι μεταρρυθμίσεις που πραγματοποιήθηκαν στο Ουζμπεκιστάν. Προκειμένου να βελτιωθεί αυτό το σύστημα και να εφαρμοστούν οι αρχές της αξιοκρατίας, ο νόμος «για τις δημόσιες υπηρεσίες» πρέπει να εγκριθεί το συντομότερο δυνατόν, όπου πρέπει να αναφερθούν οι διαδικασίες διορισμού μέσω των εξετάσεων ελέγχου ικανοτήτων. Οι αρμοδιότητες των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο εισόδου πρέπει να είναι σαν να γνωρίζουν άπταιστα τη γλώσσα του Ουζμπεκιστάν (γραπτά και προφορικά), γνωρίζοντας τα βασικά κανονιστικά νομικά έγγραφα που ρυθμίζουν τα κυβερνητικά όργανα, τις ηγετικές δεξιότητες, τις δεξιότητες επικοινωνίας.

Προώθηση φορέα των νέων διαμορφωτικών στελεχών. Η προώθηση των μεταφορέων είναι σημαντικό μέρος του συστήματος δημοσίων υπηρεσιών, το οποίο επηρεάζει το κίνητρο των στελεχών και την αποτελεσματικότητα των κυβερνητικών φορέων. Η προώθηση θα πρέπει να βασίζεται στον αριθμό και την ποιότητα των πρωτοβουλιών, τη θετική εικόνα μεταξύ των συναδέλφων και των ηλικιωμένων του και την ικανότητα να εργάζονται σε ηγετικές θέσεις.

Προετοιμασία και επανεκπαίδευση των νέων διαμορφωτικών στελεχών που εργάζονται στη δημόσια διοίκηση παίζει τεράστιο ρόλο στην αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων των κυβερνητικών φορέων. Όλοι οι δημόσιοι υπάλληλοι που εισέρχονται πρόσφατα στις διαγωνιστικές εξετάσεις και οι δημόσιοι υπάλληλοι που προωθούνται πρέπει να περάσουν ειδικά μαθήματα σχετικά με τα λειτουργικά καθήκοντα και υποχρεώσεις τους. Αυτή η πρακτική θα βοηθήσει τους δημόσιους υπαλλήλους να είναι πιο επαγγελματικοί που, κατά συνέπεια, επηρεάζουν την αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων των κυβερνητικών φορέων.

Ξεκινώντας από τον Ιανουάριο του 2021, η πολιτική του δημόσιου προσωπικού προχωρά στο επόμενο βήμα, όπου σε όλα τα κυβερνητικά όργανα έγινε υποχρεωτική η εφαρμογή ενός συστήματος επιλογής, διορισμού και προώθησης των δημοσίων υπαλλήλων με βάση την αξία. Επίσης από το 2021 αναμένεται να εκπαιδεύσει και να εκπαιδεύσει τους δημόσιους υπαλλήλους σε νέα μεθοδολογία και προσεγγίσεις. Αυτό θα βοηθήσει τις μεταρρυθμίσεις στο Ουζμπεκιστάν να είναι πιο αποτελεσματικές, ιδίως θα συμβάλει στην αύξηση του δείκτη διακυβέρνησης του Bertelsmann Stiftung.

ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ

1. Διάταγμα του Προέδρου «Για μέτρα ριζικής βελτίωσης της πολιτικής προσωπικού και του συστήματος δημόσιας υπηρεσίας στη Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν» στις 3 Οκτωβρίου 2019.

2. D.Bekchanov, Τοπική Αυτοδιοίκηση: εμπειρία της Ιαπωνίας και του Ουζμπεκιστάν. Τασκένδη, 2015.

3. Yuldasheva Feruza, Μεταρρυθμίσεις και εκσυγχρονισμός της δημόσιας διοίκησης της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, περιοδικό Theoretical & Applied Science Journal τόμος 28.

4. https://www.unescwa.org/bertelsmann-transformation-index

5. https://atlas-btiproject.org/l*2020*CV:CTC:SELUZB*CAT*UZB*REG:TAB

Ουζμπεκιστάν

Οι προσπάθειες του Ουζμπεκιστάν να στηρίξει τους νέους και να προωθήσει τη δημόσια υγεία

Δημοσιευμένα

on

Με πρωτοβουλία του Προέδρου της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν Shavkat Mirziyoyev, το έτος 2021 ανακηρύχθηκε στη χώρα ως «Έτος Στήριξης της Νεολαίας και Ενίσχυση της Δημόσιας Υγείας» με μεγάλες μεταρρυθμίσεις και ευγενείς πράξεις που εφαρμόζονται Χώρα.

Αξίζει να αναφερθεί ότι διάφορα υπουργεία και υπηρεσίες του Ουζμπεκιστάν συμμετέχουν ενεργά σε τέτοιες πρωτοβουλίες μαζί με το ευρύ κοινό της χώρας.

Ένα από αυτά τα ευγενή έργα υλοποιήθηκε πρόσφατα από το Υπουργείο Άμυνας της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν. Προκειμένου να υποστηριχθεί η πρωτοβουλία του Προέδρου της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν-του Ανώτατου Αρχηγού των Ενόπλων Δυνάμεων Shavkat Mirziyoyev, το Υπουργείο Άμυνας του Ουζμπεκιστάν παρείχε πρακτική βοήθεια στην κα Maftuna Usarova, Ουζμπέζα υπήκοο που διαγνώστηκε με μια εξαιρετικά σπάνια ασθένεια - το σύνδρομο Takayasu πριν από αρκετά χρόνια.

Διαφήμιση
Μαφτούνα Ουσάροβα

Από το 2018, η Μαφτούνα έχει περάσει από διάφορα μαθήματα θεραπείας σε πολλά νοσοκομεία στο Ουζμπεκιστάν, συμπεριλαμβανομένου του Κεντρικού Στρατιωτικού Κλινικού Νοσοκομείου του Υπουργείου Άμυνας και η κατάστασή της έχει βελτιωθεί σημαντικά. Ωστόσο, για να συνεχιστεί η διαδικασία θεραπείας χωρίς διακοπή και να εδραιωθεί η πρόοδος που επιτεύχθηκε, η Maftuna χρειάστηκε θεραπεία με τη χρήση τεχνολογιών αιχμής που είναι διαθέσιμες μόνο σε λίγες χώρες του κόσμου.

Με στόχο την αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων που ορίζει ο Γενικός Διοικητής, το ΥΠ διασφάλισε ότι η Μαφτούνα εισήχθη στο Νοσοκομείο Ασκληπιός Κλίνικ Altona στη Γερμανία για να λάβει τη θεραπεία που χρειαζόταν.

Το Asklepios Klinik Altona είναι το μεγαλύτερο ιατρικό μέλημα της Ευρώπης, που καλύπτει όλους τους τομείς των ιατρικών ειδικοτήτων και έχει στη διάθεσή του περισσότερα από 100 ιατρικά ιδρύματα. Μόνο στο Αμβούργο, υπάρχουν έξι κλινικές με σχεδόν 13,000 ιατρικό προσωπικό, συμπεριλαμβανομένων 1,800 γιατρών.

Διαφήμιση

Χάρη στις προσπάθειες του Υπουργείου Άμυνας του Ουζμπεκιστάν, η Μαφτούνα Ουσάροβα ακολούθησε θεραπεία διάρκειας δύο εβδομάδων τον Αύγουστο του 2021 στο Ασκληπιός Κλίνικ Αλτόνα και μπόρεσε να βελτιώσει σημαντικά την κατάστασή της. Ταυτόχρονα, οι θεράποντες γιατροί εξέφρασαν την ετοιμότητά τους να παράσχουν τις κατάλληλες ιατρικές συστάσεις όπως είναι απαραίτητο ακόμη και μετά την έξοδο του Μαφτούνα και την επιστροφή στο Ουζμπεκιστάν.

Το προσωπικό των Πρεσβειών της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν στο Βέλγιο και τη Γερμανία συμμετείχε στενά σε αυτό το ευγενές έργο. Ειδικότερα, οι διπλωματικές αποστολές παρείχαν υποστήριξη για να διασφαλιστεί ότι ο ασθενής απολάμβανε τις υπηρεσίες υψηλότερης ποιότητας.

Εν κατακλείδι, θα μπορούσε κανείς να πει ότι οι μεταρρυθμίσεις μεγάλης κλίμακας που ξεκίνησε ο Πρόεδρος Shavkat Mirziyoyev δίνουν τα αποτελέσματά τους με χιλιάδες ανθρώπους που απολαμβάνουν πλέον ιατρικές υπηρεσίες υψηλής ποιότητας.  

Συνέχισε να διαβάζεις

Ουζμπεκιστάν

Οι προεδρικές εκλογές στο Ουζμπεκιστάν είναι πιθανό να αποτελέσουν ένα οξύ τεστ για τη μελλοντική πορεία της χώρας

Δημοσιευμένα

on

Καθώς το Ουζμπεκιστάν βρίσκεται στα πρόθυρα των επικείμενων προεδρικών εκλογών που έχουν οριστεί για τις 24 Οκτωβρίου, η διεθνής κοινότητα ανησυχεί για την περαιτέρω πολιτική πορεία της χώρας. Και για έναν καλό λόγο, γράφει η Όλγα Malik.

Οι αλλαγές που έφερε ο σημερινός πρόεδρος Shavkat Mirziyoyev καταδεικνύουν μια πραγματική ρήξη με το παρελθόν της χώρας. Δημοσιεύθηκε το 2017, η Αναπτυξιακή Στρατηγική του Mirziyoyev για την περίοδο 2017-2021, με στόχο τον «εκσυγχρονισμό και την απελευθέρωση όλων των σφαιρών της ζωής» π.χ. κράτος και κοινωνία. κράτος δικαίου και δικαστικό σύστημα · οικονομική ανάπτυξη; κοινωνική πολιτική και ασφάλεια · εξωτερική πολιτική, εθνικότητες και θρησκευτικές πολιτικές. Τα προτεινόμενα βήματα περιλάμβαναν την άρση των ελέγχων σε ξένο νόμισμα, τη μείωση των δασμών, την απελευθέρωση του καθεστώτος θεωρήσεων και πολλά άλλα.

Τέτοιες γρήγορες αλλαγές ήταν σε μεγάλη αντίθεση με τον συντηρητισμό του Ισλάμ Καρίμοφ, πρώην προέδρου της χώρας και γρήγορα έγινε το σημείο ενδιαφέροντος για τις ευρωπαϊκές χώρες και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Νωρίτερα τον περασμένο μήνα, ο υπουργός Εξωτερικών Antony Blinken κατά τη συνάντηση με τον υπουργό Εξωτερικών του Ουζμπεκιστάν Abdulaziz Kamilov τόνισε την «πρόοδο του Ουζμπεκιστάν στην ατζέντα μεταρρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων, της προστασίας της θρησκευτικής ελευθερίας και της διεύρυνσης του χώρου για την κοινωνία των πολιτών». Ωστόσο, και αυτός ζήτησε «Η σημασία της προώθησης της προστασίας των θεμελιωδών ελευθεριών, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης για μια ελεύθερη και ανταγωνιστική εκλογική διαδικασία», παραπέμποντας στο αυταρχικό πολιτικό καθεστώς της χώρας. Οι αρχές της χώρας καθώς και τα υπουργεία επιβεβαιώνουν ότι λαμβάνουν πολλές συστάσεις κάθε χρόνο από δυτικούς εταίρους σχετικά με τον τρόπο διασφάλισης και διατήρησης ενός πιο αυτόνομου συστήματος της κοινωνίας των πολιτών.

Διαφήμιση

Ωστόσο, μια τέτοια «υπερβολική φροντίδα» για τη δημοκρατία και την ελευθερία του Ουζμπεκιστάν που προέρχεται από το εξωτερικό μπορεί να προκαλέσει αντίστροφο αποτέλεσμα, λαμβάνοντας υπόψη την εθνική υπερηφάνεια και το ανεξάρτητο πνεύμα. Για παράδειγμα, η ώθηση για ενσωμάτωση τέτοιων κοινωνικών αξιών, όπως η υποστήριξη σεξουαλικών μειονοτήτων και οι γάμοι ομοφυλοφίλων που είναι κοινές για τις ευρωπαϊκές και δυτικές χώρες, μπορεί να οδηγήσει σε διάσπαση της κοινωνίας, καθώς τα πρότυπα αυτά παραμένουν μακριά από τη νοοτροπία του Ουζμπεκιστάν. Ο δρόμος για απελευθέρωση του Ουζμπεκιστάν εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις απόψεις του εθνικού ηγέτη, ενώ οι εξωτερικές μέθοδοι ήπιας ισχύος θα λειτουργήσουν μόνο όταν οι ντόπιοι έχουν ακόμη αρκετή ελευθερία για να τραβήξουν την περαιτέρω πυξίδα της χώρας. Οι επερχόμενες εκλογές πιθανότατα θα είναι ένα οξύ τεστ για το μέλλον της χώρας.

Από την Όλγα Μάλικ

Για το EU Reporter

Διαφήμιση

Συνέχισε να διαβάζεις

Ουζμπεκιστάν

Μετασχηματισμός εκλογικής διαδικασίας στο Ουζμπεκιστάν: Επιτεύγματα και προκλήσεις κατά τη διάρκεια 30 ετών ανεξαρτησίας

Δημοσιευμένα

on

"Το Ουζμπεκιστάν είναι μια χώρα με πλούσια ιστορία και δυναμικά αναπτυσσόμενο παρόν, με προτεραιότητα να κινηθεί προς μια ανοικτή δημοκρατική κοινωνία. Ανθρώπινα και πολιτικά δικαιώματα και ελευθερίες όπου ακούγεται η φωνή κάθε πολίτη είναι οι προτεραιότητες για μια δημοκρατική κοινωνία. Υπάρχει μια δημοκρατική κοινωνία όταν η εξουσία διαμορφώνεται νόμιμα μέσω καθολικής ψηφοφορίας και ελεύθερων εκλογών. Η δημοκρατική κοινωνία και η δημοκρατία ασκούνται συχνότερα ως πολιτικό και κοινωνικό φαινόμενο · τα νομικά θεμέλιά της κατοχυρώνονται σε κανονιστικές νομικές πράξεις ». γράφει η Δρ Gulnoza Ismailova, μέλος της Κεντρικής Εκλογικής Επιτροπής του Ουζμπεκιστάν.

"Το προοίμιο του Συντάγματος της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν επιβεβαιώνει τη δέσμευσή του στα ιδανικά της δημοκρατίας και της κοινωνικής δικαιοσύνης. Το άρθρο 7 του Συντάγματος της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν αναφέρει:" Ο λαός είναι η μοναδική πηγή κρατικής εξουσίας. Αυτός ο κανόνας αντικατοπτρίζει την ουσία της οικοδόμησης του κράτους στη Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν. Ο λαός και η θέλησή του είναι ο πυρήνας της δημοκρατίας.

"Αναγνωρίζοντας την προτεραιότητα των γενικά αποδεκτών κανόνων του διεθνούς δικαίου, το Ουζμπεκιστάν έχει εφαρμόσει τα διεθνή πρότυπα στη νομοθεσία του. Το Σύνταγμα της χώρας μας έχει εφαρμόσει αυτήν τη διάταξη, που αντικατοπτρίζει το άρθρο 32: Όλοι οι πολίτες της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν έχουν δικαίωμα συμμετοχής τη διαχείριση και τη διαχείριση δημοσίων και κρατικών υποθέσεων, τόσο άμεσα όσο και μέσω εκπροσώπησης. Μπορούν να ασκήσουν αυτό το δικαίωμα μέσω αυτοδιοίκησης, δημοψηφισμάτων και δημοκρατικού σχηματισμού κρατικών φορέων, καθώς και με την ανάπτυξη και τη βελτίωση του δημόσιου ελέγχου των δραστηριοτήτων των κρατικών φορέων Το

Διαφήμιση

"Στις σύγχρονες δημοκρατίες, οι εκλογές είναι το θεμέλιο της αρχής της δημοκρατίας, είναι η κύρια μορφή έκφρασης της βούλησης των πολιτών και μια μορφή πραγματοποίησης της λαϊκής κυριαρχίας. Η συμμετοχή στις εκλογές καθιστά δυνατή την άσκηση του δικαιώματος συμμετοχής τη διαχείριση των υποθέσεων της κοινωνίας και του κράτους, καθώς και τον έλεγχο της συγκρότησης και των δραστηριοτήτων των φορέων τόσο της αντιπροσωπευτικής όσο και της εκτελεστικής εξουσίας. Παράγραφος 6 του 1990 Έγγραφο της Κοπεγχάγης του ΟΑΣΕ διαπιστώνει ότι η βούληση του λαού, που εκφράζεται ελεύθερα και δίκαια μέσω περιοδικών και γνήσιων εκλογών, είναι η βάση της εξουσίας και της νομιμότητας της κυβέρνησης. Κατά συνέπεια, τα συμμετέχοντα κράτη θα σέβονται το δικαίωμα των πολιτών τους να συμμετέχουν στη διακυβέρνηση της χώρας τους, είτε άμεσα είτε μέσω αντιπροσώπων που επιλέγονται ελεύθερα από αυτές μέσω δίκαιων εκλογικών διαδικασιών. Το άρθρο 117 του Συντάγματος της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν εγγυάται το δικαίωμα ψήφου, την ισότητα και την ελευθερία της έκφρασης.

"Στα πρόθυρα του εορτασμού της 30ης επετείου της ανεξαρτησίας της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, κοιτάζοντας πίσω, μπορούμε να σημειώσουμε τη φωτεινή πρόοδο του στον τομέα της διαφάνειας και του ανοίγματος τα τελευταία πέντε χρόνια. Το Ουζμπεκιστάν έχει αποκτήσει μια νέα εικόνα στη διεθνή σκηνή . Μέχρι τις εκλογές του 2019 που διεξήχθησαν με το σύνθημα «Νέο Ουζμπεκιστάν - Νέες εκλογές» είναι πραγματική απόδειξη για αυτό.

"Πρώτα απ 'όλα, πρέπει να σημειωθεί ότι οι εκλογές-2019 είχαν ιστορική σημασία, γεγονός που μαρτυρούσε το μη αναστρέψιμο του δρόμου των υιοθετημένων μεταρρυθμίσεων. Για πρώτη φορά, οι εκλογές διεξήχθησαν υπό την καθοδήγηση του Εκλογικού Κώδικα, που εγκρίθηκε στις 25 Ιουνίου 2019, η οποία ρυθμίζει τις σχέσεις που σχετίζονται με την προετοιμασία και τη διεξαγωγή των εκλογών και θεσπίζει εγγυήσεις που διασφαλίζουν την ελεύθερη έκφραση της βούλησης των πολιτών της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν. Η έγκριση του εκλογικού κώδικα χρησίμευσε για την ενοποίηση 5 νόμων και πολλών κανονιστικών εγγράφων Ο εκλογικός κώδικας ευθυγραμμίστηκε πλήρως με τα διεθνή πρότυπα.

Διαφήμιση

"Δεύτερον, οι εκλογές του 2019 διεξήχθησαν στο πλαίσιο της ενίσχυσης των δημοκρατικών αρχών στη ζωή της κοινωνίας, του ανοίγματος και της διαφάνειας, της σημαντικής απελευθέρωσης του κοινωνικοπολιτικού περιβάλλοντος και του αυξημένου ρόλου και της θέσης των μέσων ενημέρωσης. Η αρχή της διαφάνειας και του ανοίγματος είναι μια από τις θεμελιώδεις αρχές των εκλογών. Αυτή η αρχή κατοχυρώνεται σε πολλές διεθνείς συμφωνίες και έγγραφα. Τα κύρια χαρακτηριστικά της είναι η δημοσίευση αποφάσεων που σχετίζονται με τη διεξαγωγή των εκλογών, η υποχρέωση του εκλογικού οργάνου (εκλογικής επιτροπής) να δημοσιεύει τις αποφάσεις του σχετικά με τα αποτελέσματα των εκλογών, καθώς και τη δυνατότητα διεξαγωγής δημόσιας και διεθνούς παρακολούθησης των εκλογών.

"Ακολουθώντας τα στατιστικά στοιχεία, περίπου 60,000 παρατηρητές πολιτικών κομμάτων, περισσότεροι από 10,000 παρατηρητές φορέων αυτοδιοίκησης πολιτών (Mahalla), 1,155 εκπρόσωποι τοπικών και ξένων ΜΜΕ συμμετείχαν στη διαδικασία παρακολούθησης. Επιπλέον, μαζί με τοπικούς παρατηρητές, πρώτα -χορηγήθηκε έγκαιρη διαπίστευση σε μια πλήρη αποστολή παρατηρητών του ΟΑΣΕ / ODIHR και εγγράφηκαν συνολικά 825 διεθνείς παρατηρητές.

"Για μια αντικειμενική αξιολόγηση, μπορούμε να αναφερθούμε για παράδειγμα στην Τελική Έκθεση που παρουσίασε η αποστολή του ΟΑΣΕ / ΟΔΙΔΑΔ, η οποία λέει ότι οι εκλογές διεξήχθησαν στο πλαίσιο της βελτιωμένης νομοθεσίας και της αυξημένης ανοχής για ανεξάρτητες απόψεις. Η έκθεση αξιολόγησε το έργο του η ΚΕΕ της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν είπε θετικά, λέγοντας ότι «κατέβαλε μεγάλες προσπάθειες για καλύτερη προετοιμασία για τις βουλευτικές εκλογές.» Είναι εκπληκτικό να βλέπεις τα αποτελέσματα της εργασίας που έχει γίνει.

"Στο έτος του εορτασμού της 30ης επετείου της ανεξαρτησίας του κράτους, η χώρα μας συνεχίζει τις βασικές μετατροπές με στόχο τη δημιουργία ενός Νέου Ουζμπεκιστάν, όπου τα ανθρώπινα δικαιώματα, οι ελευθερίες και τα νόμιμα συμφέροντα είναι ύψιστης αξίας. Μεταξύ των πιο σημαντικών κατευθύνσεων στη χώρα είναι δημοκρατικοί μετασχηματισμοί που αποσκοπούν στην απελευθέρωση της κοινωνικής και πολιτικής ζωής και στην ελευθερία των μέσων ενημέρωσης.

"Αυτές τις μέρες, το προπαρασκευαστικό έργο βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη για ένα σημαντικό πολιτικό γεγονός - την εκλογή του Προέδρου της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν. Όλες οι διαδικασίες διεξάγονται ανοιχτά, με διαφάνεια και με βάση την εθνική εκλογική νομοθεσία και τα χρονικά πλαίσια που καθορίζονται σε αυτήν. Ο χρόνος για εκλογική δράση είναι τόσο πολιτικός όσο και νομικός. Οι πρόσφατες αλλαγές και προσθήκες έγιναν στον Εκλογικό Κώδικα πρόσφατα φέτος:

"Πρωτίστως, φέτος, για πρώτη φορά, οι προεδρικές εκλογές θα διεξαχθούν την πρώτη Κυριακή της τρίτης δεκαετίας του Οκτωβρίου, βάσει των τροποποιήσεων του Συντάγματος της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν που εισήχθησαν από τον νόμο της 8ης Φεβρουαρίου φέτος. μεγάλη πολιτική εκστρατεία ξεκίνησε στις 23 Ιουλίου του τρέχοντος έτους.

"Δεύτερον, έχει εισαχθεί μια διαδικασία για την ένταξη στον κατάλογο ψηφοφόρων των πολιτών του Ουζμπεκιστάν που ζουν στο εξωτερικό. Μπορούν να ψηφίσουν ανεξάρτητα από το αν είναι εγγεγραμμένοι στο προξενικό μητρώο διπλωματικών αποστολών ή όχι, και μια νομική βάση για τους ψηφοφόρους στο εξωτερικό όταν χρησιμοποιούν έχουν δημιουργηθεί φορητές κάλπες στον τόπο κατοικίας ή εργασίας. Αυτή η πρακτική εφαρμόστηκε για πρώτη φορά στις βουλευτικές εκλογές του 2019.

"Τρίτον, αυτή η προεκλογική εκστρατεία λειτουργεί και διαμορφώνεται στις αρχές που βασίζονται στη δημοσιότητα. Για πρώτη φορά, παρουσιάστηκε ανοιχτά μια εκτίμηση των δαπανών για την προετοιμασία και τη διεξαγωγή των εκλογών του Προέδρου της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν. Η ακριβής διαδικασία πληρωμής οι μισθοί και οι αποζημιώσεις στα μέλη των εκλογικών επιτροπών έχουν καθοριστεί για τον υπολογισμό των αποδοχών τους. Για να διασφαλιστεί η διαφάνεια στη χρήση των κονδυλίων που διατίθενται για προεκλογική εκστρατεία σύμφωνα με τον Νόμο για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων, εισάγεται διαδικασία για την ανακοίνωση ενδιάμεση έκθεση και τελική οικονομική έκθεση μετά τις εκλογές, καθώς και ανακοίνωση των αποτελεσμάτων ελέγχου των δραστηριοτήτων των κομμάτων από το Λογιστικό Επιμελητήριο.

«Τέταρτον, για να αποτρέψουμε τη λήψη επανειλημμένων καταγγελιών κατά των εκλογικών επιτροπών και τη λήψη αντικρουόμενων αποφάσεων, έχει εισαχθεί η πρακτική ότι μόνο τα δικαστήρια εξετάζουν καταγγελίες σχετικά με τις ενέργειες και τις αποφάσεις των εκλογικών επιτροπών.

"Το 2019, κατά τη διάρκεια των εκλογών, το Πληροφοριακό Σύστημα Πληροφοριακής Διαχείρισης (EMIS) και ο Ενιαίος Ηλεκτρονικός Κατάλογος otηφοφόρων (EECI) εισήχθησαν με επιτυχία στο εθνικό εκλογικό σύστημα. Η ρύθμιση αυτού του συστήματος βάσει του Εκλογικού Κώδικα εγγυάται την εφαρμογή ενιαίου ψηφοφόρου εγγραφή και την αρχή «ένας ψηφοφόρος - μία ψήφος». Μέχρι σήμερα, περισσότεροι από 21 εκατομμύρια ψηφοφόροι έχουν συμπεριληφθεί στην EESI.

"Η διοργάνωση των προεδρικών εκλογών στο Νέο Ουζμπεκιστάν είναι μια λογική συνέχεια των συνεχιζόμενων δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων μεγάλης κλίμακας στη χώρα. Και θα γίνουν μια ζωντανή επιβεβαίωση της εφαρμογής των καθηκόντων που καθορίζονται στη Στρατηγική Δράσης για τους πέντε τομείς προτεραιότητας της ανάπτυξης της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν.

"Η συμμετοχή εκπροσώπων διεθνών οργανισμών και ξένων παρατηρητών στη διεξαγωγή των προεδρικών εκλογών είναι σημαντική καθώς η εκστρατεία βασίζεται σε δημοκρατικές αρχές της διαφάνειας και της δημοσιότητας. Τα τελευταία χρόνια, ο αριθμός και η συμμετοχή τους έχουν αυξηθεί σημαντικά στο Ουζμπεκιστάν, σε σύγκριση με τις προηγούμενες εκλογές.

«Χιλιάδες εκπρόσωποι πολιτικών κομμάτων, φορείς αυτοδιοίκησης πολιτών και εκατοντάδες διεθνείς παρατηρητές, δημοσιογράφοι, συμπεριλαμβανομένων διεθνών, θα παρακολουθήσουν τη διαδικασία προετοιμασίας και διεξαγωγής των προεδρικών εκλογών, συμπεριλαμβανομένης της ψηφοφορίας των ψηφοφόρων.

«Τον Μάιο, εμπειρογνώμονες από την Αποστολή Αξιολόγησης Αναγκών του Γραφείου του ΟΑΣΕ για τα Δημοκρατικά Ιδρύματα και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (ODIHR) επισκέφθηκαν το Ουζμπεκιστάν, οι οποίοι αξιολόγησαν θετικά την προεκλογική κατάσταση και τη διαδικασία προετοιμασίας για τις εκλογές, τα μέτρα που ελήφθησαν για τη διασφάλιση της διεξαγωγής ως εκ τούτου, εξέφρασαν γνώμη σχετικά με την αποστολή μιας πλήρους αποστολής για την παρακολούθηση των προεδρικών εκλογών.

«Πιστεύω ότι αυτές οι εκλογές είναι ιστορικής σημασίας, οι οποίες θα μαρτυρήσουν το μη αναστρέψιμο του δρόμου των υιοθετημένων μεταρρυθμίσεων, οι οποίες αποσκοπούσαν στην ενίσχυση της δημοκρατίας μας».

Συνέχισε να διαβάζεις
Διαφήμιση
Διαφήμιση
Διαφήμιση

Τάσεις