«Νέο» Ουζμπεκιστάν σχετικά με τη διαδικασία εκλογικής νομοθεσίας

"Ένα από τα πιο σημαντικά κοινωνικοπολιτικά γεγονότα του τρέχοντος έτους στο Ουζμπεκιστάν, το οποίο έχει καθοριστική σημασία για την περαιτέρω αειφόρο ανάπτυξη της χώρας μας, και ολόκληρης της περιοχής της Κεντρικής Ασίας στο σύνολό της, μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, είναι η επικείμενη προεδρία εκλογές στη Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν, " γράφει ο Akmal Saidov, Πρώτος Αντιπρόεδρος του Νομοθετικού Επιμελητηρίου του Oliy Majlis της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν.

Τα τελευταία χρόνια, στο πλαίσιο της οικοδόμησης ενός δημοκρατικού, ανοικτού για τον έξω κόσμο και του ανταγωνιστικού Νέου Ουζμπεκιστάν, πραγματοποιήθηκε τεράστιο έργο στον τομέα της διασφάλισης των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών να ψηφίζουν και να εκλέγονται σε αντιπροσωπευτικά όργανα.

Πρώτα απ 'όλα, έχουν ληφθεί σταθερά μέτρα για την ενίσχυση της νομικής βάσης για ελεύθερες και δίκαιες εκλογές που διεξάγονται με βάση καθολικές, ίσες, άμεσες εκλογές με μυστική ψηφοφορία ανοιχτά και δημόσια - ένα αναπόσπαστο χαρακτηριστικό ενός δημοκρατικού κράτους δικαίου, καθώς και να ενισχύσει και να αναπτύξει ένα σύγχρονο δημοκρατικό εκλογικό σύστημα.

Ταυτόχρονα, η εκλογική νομοθεσία του Ουζμπεκιστάν βελτιώνεται δυναμικά με βάση την εθνική πρακτική εμπειρία που συσσωρεύεται κατά τη διάρκεια περιοδικά οργανωμένων εκλογών, καθώς και λαμβάνοντας υπόψη τα διεθνή πρότυπα, την ανάπτυξη της πολιτικής συνείδησης και την εκλογική κουλτούρα των πολιτών, την πορεία και ανάγκες των τρεχουσών δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων.

Μπορούν να διακριθούν τα ακόλουθα «τρία βήματα» της ανάπτυξης της εκλογικής νομοθεσίας του Νέου Ουζμπεκιστάν.

"ΠΡΩΤΟ ΒΗΜΑ" - ΑΠΟ ΑΤΟΜΙΚΑ ΕΚΛΟΓΙΚΑ ΔΙΚΑΙΑ ΣΤΟΝ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟ ΚΩΔΙΚΟ

Η κωδικοποίηση της νομοθεσίας σημαίνει τη δραστηριότητα δημιουργίας μιας συστηματοποιημένης ενοποιημένης κανονιστικής νομοθετικής πράξης, που πραγματοποιείται μέσω μιας βαθιάς και περιεκτικής αναθεώρησης της ισχύουσας νομοθεσίας, απόρριψης ξεπερασμένου κανονιστικού υλικού, ανάπτυξης νέων νομικών διατάξεων και της συνολικής ανάπτυξης του εθνικού νομικού συστήματος . Ειδικότερα, σε ξένες χώρες, η διαδικασία προετοιμασίας και διεξαγωγής εκλογών ρυθμίζεται με την έγκριση κοινών νόμων, συνταγματικών νόμων ή εκλογικών κωδίκων. Ταυτόχρονα, περισσότερες από 30 χώρες του κόσμου εφαρμόζουν ένα μοντέλο νομικής ρύθμισης των εκλογών με τη μορφή του Εκλογικού Κώδικα.

Διαφήμιση

Το νέο Ουζμπεκιστάν επέλεξε επίσης την πορεία κωδικοποίησης της εκλογικής νομοθεσίας. Το 2019, ο Εκλογικός Κώδικας υιοθετήθηκε, αντικαθιστώντας 5 παλαιότερους διαφορετικούς εκλογικούς νόμους που ίσχυαν. Ο Εκλογικός Κώδικας αναπτύχθηκε με τη συμμετοχή όλων των πολιτικών δυνάμεων και κομμάτων της χώρας, των θεσμών της κοινωνίας των πολιτών, βάσει μιας εθνικής συζήτησης. Ταυτόχρονα, ελήφθησαν υπόψη οι συστάσεις του ODIHR του ΟΑΣΕ και της Επιτροπής της Βενετίας του Συμβουλίου της Ευρώπης, ξένων παρατηρητών, αποστολών διεθνών οργανισμών όπως η SCO, η CIS, η OIC και άλλοι για τις προηγούμενες εκλογές στο Ουζμπεκιστάν. Συγκεκριμένα, 29 συστάσεις του ΟΑΣΕ / ODIHR μετά τις εκλογές στο Ουζμπεκιστάν το 2016-2019 που εφαρμόστηκαν πλήρως στον Εκλογικό Κώδικα του Ουζμπεκιστάν, 8 - εν μέρει, άλλες - μελετώνται από ειδικούς.

Η υιοθέτηση του εκλογικού κώδικα έγινε η ενσάρκωση της ανεξέλεγκτης προόδου του Νέου Ουζμπεκιστάν στην πορεία του εκδημοκρατισμού και της απελευθέρωσης της κοινωνίας, της ενίσχυσης του πλουραλισμού των απόψεων και ενός πολυκομματικού συστήματος.

Οι πιο σημαντικές καινοτομίες του Εκλογικού Κώδικα ήταν, συγκεκριμένα, οι εξής:

Πρώτον, οι βασικές διατάξεις των διεθνών εκλογικών προτύπων, που προβλέπουν την άμεση εκλογή μελών ενός τουλάχιστον από τα κοινοβούλια, εφαρμόζονται πλήρως στην εθνική εκλογική νομοθεσία. Οι κανόνες για τον διορισμό και την εκλογή βουλευτών της Βουλής του κοινοβουλίου από το Οικολογικό Κίνημα του Ουζμπεκιστάν έχουν εξαιρεθεί από τη νομοθεσία, διατηρώντας παράλληλα τον αριθμό των αναπληρωτών εδρών στο Νομοθετικό Επιμελητήριο (150 έδρες).

Δεύτερον, οι ψηφοφόροι έχουν την ευκαιρία να υποστηρίξουν τη συμμετοχή περισσότερων του ενός κομμάτων στις εκλογές - ορίζεται ότι οι ψηφοφόροι έχουν το δικαίωμα να υπογράψουν την υποστήριξη ενός ή περισσότερων πολιτικών κομμάτων.

Τρίτον, ορίζεται νομικά ότι τα πολιτικά κόμματα έχουν το δικαίωμα να διορίζουν έναν προεδρικό υποψήφιο, έναν υποψήφιο για αναπληρωτές του Νομοθετικού Επιμελητηρίου. Ταυτόχρονα, τα πολιτικά κόμματα έχουν το δικαίωμα να διορίζουν μέλη του κόμματός τους ή μη κόμμα μέλη ως υποψήφια.

Τέταρτον, αποκλείστηκε ο κανόνας που περιορίζει τη συμμετοχή στις εκλογές ατόμων που κρατούνται σε χώρους φυλάκισης για εγκλήματα που δεν αποτελούν μεγάλο δημόσιο κίνδυνο και λιγότερο σοβαρά εγκλήματα.

Πέμπτον, ο αριθμός των αντιπροσώπων των υποψηφίων από πολιτικά κόμματα έχει αυξηθεί (για τους προεδρικούς υποψήφιους - έως 15, βουλευτές του κοινοβουλίου - 10, περιφερειακά Kengash (Συμβούλια) των βουλευτών - 5, επαρχίες και πόλεις Kengash (Συμβούλια) - 3)

Έκτον, ενισχύθηκε ο ρόλος των παρατηρητών των πολιτικών κομμάτων στη διασφάλιση της διαφάνειας και της δημοκρατίας των εκλογών. Μπορούν να λάβουν αντίγραφα εγγράφων για τα αποτελέσματα των εκλογών αμέσως μετά την κατάρτιση του πρωτοκόλλου της εκλογικής επιτροπής σχετικά με τα αποτελέσματα της καταμέτρησης των ψήφων. Έχει καθιερωθεί μια διαδικασία για την άμεση απόσπαση στο εκλογικό τμήμα ενός αντιγράφου του πρωτοκόλλου της εκλογικής επιτροπής για τον υπολογισμό των ψήφων για γενική επανεξέταση για περίοδο όχι μικρότερη των 48 ωρών.

Έβδομο, ρυθμίστηκε η διαδικασία εξέτασης από εκλογικές επιτροπές αιτήσεων ατόμων και νομικών οντοτήτων στον οργανισμό, διεξαγωγή εκλογών και συνοψίζοντας τα αποτελέσματά της. Επιπλέον, ένας υποψήφιος ή παρατηρητής έχει το δικαίωμα να υποβάλει καταγγελία σχετικά με οποιαδήποτε πτυχή της εκλογικής διαδικασίας (συμπεριλαμβανομένου του αιτήματος επανάληψης ή ακύρωσης εκλογικών αποτελεσμάτων). Ορίζεται νομικά ότι οι αποφάσεις των εκλογικών επιτροπών, συμπεριλαμβανομένης της CEC, μπορούν να ασκηθούν έφεση στο δικαστήριο. Τα άτομα που υπέβαλαν καταγγελία δικαιούνται να συμμετάσχουν άμεσα στην εξέτασή της.

Όγδοο, σε νομοθετικό επίπεδο, καθορίστηκε η διαδικασία εκλογής των μελών της Γερουσίας, με την ακύρωση των κανονισμών CEC για τη διαδικασία εκλογής τους.

Ένατο, ο εκλογικός κώδικας καθορίζει με σαφήνεια τους τύπους, τις μορφές και τις μεθόδους εκστρατείας των πολιτικών κομμάτων και των υποψηφίων τους.

Δέκατον, ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στους παρατηρητές, στους εξουσιοδοτημένους εκπροσώπους των κομμάτων και στα μέσα ενημέρωσης. Ο Εκλογικός Κώδικας έχει καθορίσει το εύρος των δικαιωμάτων των προαναφερόμενων συμμετεχόντων στην εκλογική διαδικασία. Η συμμετοχή αυτών των συμμετεχόντων διασφαλίζει τη διαφάνεια της εκλογικής διαδικασίας. Εκπρόσωποι πολιτικών κομμάτων, μέσα μαζικής ενημέρωσης, παρατηρητές από όργανα αυτοδιοίκησης πολιτών, ξένα κράτη και διεθνείς οργανισμοί μπορούν να παρευρίσκονται στις συνεδριάσεις της εκλογικής επιτροπής. Οι συνεδριάσεις των εκλογικών επιτροπών πραγματοποιούνται ανοιχτά. Οι αποφάσεις των εκλογικών επιτροπών δημοσιεύονται στα μέσα μαζικής ενημέρωσης ή δημοσιοποιούνται σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στον εκλογικό κώδικα ·

Ενδέκατο, υπάρχει μια Ενοποιημένη Ηλεκτρονική Λίστα Ψηφοφόρων της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, η οποία είναι ένας κρατικός πόρος πληροφοριών που περιέχει πληροφορίες για πολίτες-ψηφοφόρους, διευθύνσεις της μόνιμης και προσωρινής διαμονής τους.

Σε γενικές γραμμές, κατά τη διάρκεια των εκλογών για τα αντιπροσωπευτικά όργανα εξουσίας το 2019, ο εκλογικός κώδικας έδειξε ότι εξυπηρετεί την αυστηρή τήρηση του συνταγματικά εκλογικά δικαιώματα πολιτών με βάση τις δημοκρατικές αρχές της δικαιοσύνης, της δημοσιότητας, της διαφάνειας και της διαφάνειας, δημιουργώντας τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την ελεύθερη συμμετοχή των ψηφοφόρων στις εκλογές, και των πολιτικών κομμάτων και των υποψηφίων τους - ευρείες και ίσες ευκαιρίες κατά την προεκλογική εκστρατεία.

"ΔΕΥΤΕΡΟ ΒΗΜΑ" - ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΣΙΑΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΕΠΙΛΟΓΩΝ ΕΚΛΟΓΗΣ ΣΕ ΟΛΑ ΤΑ ΕΠΙΠΕΔΑ

Το «δεύτερο βήμα» του εκδημοκρατισμού της εκλογικής νομοθεσίας και του συστήματος της χώρας συνδέεται με την εισαγωγή τον Φεβρουάριο του 2021 των σχετικών τροποποιήσεων και προσθηκών στις νομοθετικές πράξεις της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν. Ταυτόχρονα, δόθηκε ιδιαίτερη προσοχή στην επίλυση, ειδικότερα, των ακόλουθων εργασιών προτεραιότητας:

ΠΡΏΤΑ: διασφάλιση της ενεργού συμμετοχής στις εκλογές όλων των πολιτών, την άσκηση των εκλογικών τους δικαιωμάτων, ανεξάρτητα από την τοποθεσία και την προσωρινή διαμονή τους. Για πρώτη φορά, η διαδικασία συμπερίληψης πολιτών του Ουζμπεκιστάν που ζουν στο εξωτερικό στη λίστα ψηφοφόρων, ανεξάρτητα από την προξενική εγγραφή τους σε διπλωματικές αποστολές, καθώς και τη νομική βάση για την ψηφοφορία σε φορητές κάλπες στον τόπο κατοικίας ή εργασίας των ψηφοφόρων στο εξωτερικό , έχει κατοχυρωθεί νομοθετικά.

ΔΕΥΤΕΡΗ: περαιτέρω ενίσχυση της ανεξαρτησίας ολόκληρου του συστήματος διοργανωτών εκλογών - εκλογικών επιτροπών όλων των επιπέδων με επικεφαλής τη CEC, η οποία είναι απαραίτητη και πιο σημαντική προϋπόθεση για δημοκρατικές εκλογές Για το σκοπό αυτό, το καθεστώς των μελών της CEC και των εκλογικών επιτροπών έχει κατοχυρωθεί νομοθετικά, τα καθήκοντα των εκλογικών επιτροπών που είναι ασυνήθιστο για τους διοργανωτές εκλογών να οργανώνουν συναντήσεις υποψηφίων με ψηφοφόρους. το σύστημα των εκλογικών επιτροπών έχει βελτιστοποιηθεί - ο θεσμός των περιφερειακών εκλογικών επιτροπών που διεξάγουν εκλογές στην περιφέρεια (πόλη) Kengash (Συμβούλια) έχει καταργηθεί. Ως αποτέλεσμα της βελτιστοποίησης, καταργούνται 5,739 περιττές επιτροπές εκλογικής περιφέρειας, απελευθερώνονται σημαντικοί ανθρώπινοι πόροι (περισσότερα από 54,000 άτομα).

Έτσι, έχουν δημιουργηθεί όλες οι νομικές προϋποθέσεις για την ανεξαρτησία των εκλογικών επιτροπών από όλα τα κυβερνητικά όργανα. Σήμερα, το οργανωτικό και νομικό επίπεδο των εκλογών, η νομιμότητα των αποτελεσμάτων τους, εξαρτάται κυρίως από το πόσο ακριβώς όλα τα θέματα της εκλογικής διαδικασίας ακολουθούν τις διατάξεις της νομοθεσίας.

ΤΡΙΤΟΣ: δημιουργία ευνοϊκότερων νομικών συνθηκών για τα πολιτικά κόμματα για εκστρατεία, διοργάνωση εκλογικών εκδηλώσεων σε όλα τα κόμματα, συμπεριλαμβανομένων των μαζικών, για τη διεξαγωγή προεκλογικής εκστρατείας Με βάση μια βαθιά μελέτη εθνικής, ξένης και διεθνούς εμπειρίας στη διασφάλιση της δημοκρατίας, της δικαιοσύνης και της δικαιοσύνης των εκλογών, οι συνταγματικοί όροι των εκλογών στο Ουζμπεκιστάν έχουν αναβληθεί από την πρώτη Κυριακή της τρίτης δεκαετίας του Δεκεμβρίου στην πρώτη Κυριακή της τρίτης δεκαετίας του Οκτωβρίου στο έτος λήξης της συνταγματικής θητείας τους.

ΤΕΤΑΡΤΟΣ: αποτροπή της χρήσης δημόσιων πόρων κατά την προεκλογική εκστρατεία. Οι αποστολές παρατήρησης εκλογών του ΟΑΣΕ / ODIHR σε διάφορα κράτη μέλη ως συστάσεις προτεραιότητας στις τελικές εκθέσεις τους (για παράδειγμα, στις προεδρικές εκλογές στη Γεωργία το 2018) υποδεικνύουν την ανάγκη «δημιουργίας ενός μηχανισμού για την πρόληψη ή / και αποτελεσματική και έγκαιρη αντιμετώπιση καταγγελιών σχετικά με κατάχρηση διοικητικών πόρων ". Λαμβάνοντας υπόψη την εθνική και ξένη εμπειρία στο Ουζμπεκιστάν, η απαγόρευση της εκστρατείας από δημόσιους υπαλλήλους (εάν δεν είναι εμπιστευτικός), καθώς και στρατιωτικό προσωπικό, υπάλληλοι θρησκευτικών οργανώσεων και δικαστές είναι επίσης νομικά Αυτό είναι ένα άλλο κρίσιμο βήμα για τη διασφάλιση της αμεροληψίας, της νομιμότητας και της δικαιοσύνης των εκλογών.

Μεταξύ των πιο σημαντικών καινοτομιών του «δεύτερου βήματος» είναι η ευθυγράμμιση της νομοθεσίας για τα πολιτικά κόμματα και η χρηματοδότησή τους με τον Εκλογικό Κώδικα, η καθιέρωση διαδικασίας για την κρατική χρηματοδότηση των προεδρικών και κοινοβουλευτικών εκλογών, εκλογές σε τοπικούς εκπροσώπους και μείωση του χρόνου πλαίσιο για ελκυστικές αποφάσεις εκλογικών επιτροπών από 10 έως 5 ημέρες.

Το πιο σημαντικό, το «δεύτερο βήμα» του εκδημοκρατισμού του εκλογικού συστήματος και της νομοθεσίας της χώρας συμβάλλει στην πληρέστερη υλοποίηση των συνταγματικών εκλογικών δικαιωμάτων των πολιτών, στην επέκταση της συμμετοχής τους στις εκλογές και χρησιμεύει ως βάση για τη διεξαγωγή δημοκρατικών εκλογών

"ΤΟ ΤΡΙΤΟ ΒΗΜΑ"- Ο ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟDIΠΟΘΕΣΕΩΝ ΓΙΑ ΕΚΤΟΣ ΕΚΛΟΓΩΝ

Το σύγχρονο εκλογικό σύστημα του Νέου Ουζμπεκιστάν είναι το αποτέλεσμα πολλών ετών εξέλιξης και πολυμερούς πολιτικού διαλόγου. Γενικά, η εκλογική νομοθεσία έχει υποστεί πολλές προσαρμογές με στόχο τη βελτίωση της εκλογικής διαδικασίας. Επιπλέον, η εισαγωγή κάθε μιας, ακόμη και μιας μικρής αλλαγής, προηγείται πάντοτε από εμπεριστατωμένη εργασία, ανάλυση των προηγούμενων εκλογικών εκστρατειών και την ανάπτυξη προτάσεων για τη βελτίωση της νομοθεσίας στη βάση της.

Έτσι, το εκλογικό σύστημα έχει αναπτυχθεί δυναμικά, για αρκετά χρόνια, και αυτές οι αλλαγές ήταν μια λογική συνέχεια της πολιτικής και νομικής ανάπτυξης της χώρας.

Μια ομάδα βουλευτών του Νομοθετικού Επιμελητηρίου του Oliy Majlis ξεκίνησε το ζήτημα τροποποιήσεων και προσθηκών στον Εκλογικό Κώδικα με στόχο την περαιτέρω βελτίωση της εκλογικής νομοθεσίας και των εκλογικών πρακτικών, ευθυγραμμίζοντας τον με τα διεθνή πρότυπα και τις βέλτιστες πρακτικές στον τομέα των πραγματικά δημοκρατικών εκλογών. . Αυτό ισχύει, ιδίως, για τα ακόλουθα ζητήματα.

Η πρώτη είναι η περαιτέρω κατανομή αρμοδιοτήτων και η ενίσχυση της αρχής των ελέγχων και των ισορροπιών μεταξύ του εκλογικού σώματος (το σύστημα των εκλογικών επιτροπών, με επικεφαλής την Κεντρική Εκλογική Επιτροπή) και των δικαστικών κλάδων της κυβέρνησης.

Οι τροποποιήσεις και οι προσθήκες που προέκυψαν παρέχουν, καταρχάς, την ενίσχυση της ανεξαρτησίας και της ευθύνης των εκλογικών επιτροπών για τις αποφάσεις τους, αυξάνοντας παράλληλα τον ρόλο των δικαστηρίων στην εξέταση προσφυγών και καταγγελιών πολιτών, άλλων συμμετεχόντων στην εκλογική διαδικασία σχετικά με τις ενέργειες των εκλογών προμήθειες και τις αποφάσεις τους.

Λαμβάνοντας υπόψη τις συστάσεις του ΟΑΣΕ / ODIHR, ο εκλογικός κώδικας ορίζει ότι η CEC δεν θα εξετάσει αιτήσεις από ψηφοφόρους και άλλους συμμετέχοντες στην εκλογική διαδικασία σχετικά με τις ενέργειες των εκλογικών επιτροπών και τις αποφάσεις τους.

Αυτό εξαλείφει το διπλό σύστημα υποβολής καταγγελιών και προσφυγών (προς την CEC και το δικαστήριο), καθώς και τη δυνατότητα λήψης αντιφατικών αποφάσεων και αποφάσεων. Αυτά τα ζητήματα θα αποδοθούν μόνο στην αρμοδιότητα των δικαστηρίων.

Ταυτόχρονα, ενισχύεται σημαντικά η δικαστική προστασία των εκλογικών δικαιωμάτων των πολιτών. Σήμερα, σύμφωνα με τον Εκλογικό Κώδικα:

• Κάθε πολίτης μπορεί να αναφέρει στην εκλογική επιτροπή για λάθος ή ανακρίβεια στις λίστες ψηφοφόρων. Εντός 24 ωρών, η εκλογική επιτροπή υποχρεούται να ελέγξει την προσφυγή και είτε να εξαλείψει το σφάλμα ή την ανακρίβεια, είτε να δώσει στον αιτούντα μια αιτιολογημένη απάντηση για να απορρίψει την ένσταση. Σε αυτήν την περίπτωση, οι πράξεις και οι αποφάσεις της εκλογικής επιτροπής μπορεί να προσφύγουν στο δικαστήριο.

• Οι αποφάσεις των εκλογικών επιτροπών μπορούν να ασκηθούν έφεση από σώματα πολιτικών κομμάτων, τους υποψηφίους τους, πληρεξούσιους, παρατηρητές και ψηφοφόρους στο δικαστήριο.

• Οι αποφάσεις της CEC μπορούν να προσβληθούν στο Ανώτατο Δικαστήριο της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν.

Ο εκλογικός κώδικας προβλέπει μια σαφή διαδικασία για τα υποκείμενα του εκλογικού νόμου να ασκούν ένσταση κατά αποφάσεων που λαμβάνονται σε όλα τα στάδια προετοιμασίας και διεξαγωγής των εκλογών. Ο Κώδικας ρυθμίζει τη διαδικασία εξέτασης από εκλογικές επιτροπές αιτήσεων από άτομα και νομικά πρόσωπα σχετικά με την οργάνωση, διεξαγωγή εκλογών και συνοψίζοντας τα αποτελέσματά του.

Όλα αυτά συμβάλλουν στην υλοποίηση του θεμελιώδους δικαιώματος των πολιτών στη δικαιοσύνη (η διαφορά πρέπει να εξεταστεί και να αποφασιστεί από το δικαστήριο). Η συστατική αρχή θα πρέπει να επιλύει μόνο τα προβλήματα διοργάνωσης εκλογών, δημιουργώντας συνθήκες για τους πολίτες να εκφράζουν ελεύθερα τη βούλησή τους και η αξιολόγηση των ενεργειών (αδράνειας) των εκλογικών επιτροπών πρέπει να διενεργείται από τα δικαστήρια.

Το δεύτερο είναι η εισαγωγή μιας διαδικασίας κοινοποίησης για μαζικές συναντήσεις, συγκεντρώσεις και πομπές που διοργανώνονται από πολιτικά κόμματα κατά τη διάρκεια των εκλογών. Έτσι, το 2019, πριν από τις κοινοβουλευτικές εκλογές, τα πολιτικά κόμματα πραγματοποίησαν περισσότερες από 800 μαζικές συγκεντρώσεις σε ολόκληρη τη χώρα. Ταυτόχρονα, δεν υπήρχαν εμπόδια και δεν υπήρξαν εκκλήσεις από τα μέρη για τυχόν παραβιάσεις των δικαιωμάτων τους να διοργανώνουν μαζικές εκδηλώσεις.

Ωστόσο, υπήρχε κενό στη νομοθεσία σε αυτόν τον τομέα. Ως εκ τούτου, στον Εκλογικό Κώδικα, ο κανόνας κατοχυρώνεται ότι τα κόμματα θα διοργανώσουν μαζικές εκδηλώσεις εκ των προτέρων - τουλάχιστον τρεις ημέρες νωρίτερα - ειδοποιώντας τους khokimiyats για τον τόπο και την ώρα της διεξαγωγής τους. Δηλαδή, δεν θα υπάρξει διαδικασία «ανεκτικής», αλλά «κοινοποίησης».

Third, ενίσχυση της ικανότητας των περιφερειακών εκλογικών επιτροπών να διοργανώνουν και να διεξάγουν προεδρικές εκλογές. Έτσι, σήμερα, σύμφωνα με το νόμο, τουλάχιστον εβδομήντα ημέρες πριν από τις εκλογές, η Κεντρική Εκλογική Επιτροπή σχηματίζει μια περιφερειακή εκλογική επιτροπή για τις εκλογές του Προέδρου της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν, βουλευτών του Νομοθετικού Επιμελητηρίου, που αποτελείται από έναν πρόεδρο, έναν αναπληρωτή πρόεδρος, γραμματέας και 6-8 άλλα μέλη της επιτροπής. Ωστόσο, εδώ είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη οι ιδιαιτερότητες - για τις κοινοβουλευτικές εκλογές σε μια εκλογική περιφέρεια, σχηματίζονται 70-120 εκλογικές περιφέρειες και κατά τη διάρκεια των προεδρικών εκλογών - περίπου 1000 εκλογικές περιφέρειες. Κατά συνέπεια, κατά τη διάρκεια των προεδρικών εκλογών, το έργο του συντονισμού δραστηριοτήτων και της παροχής αποτελεσματικής βοήθειας σε εκλογικές επιτροπές γίνεται πολύ πιο δύσκολο. Από αυτή την άποψη, ο Εκλογικός Κώδικας αύξησε τον αριθμό των μελών των εκλογικών επιτροπών σε 11-18 άτομα.

Το «τρίτο βήμα» προβλέπει επίσης έναν αριθμό άλλων καινοτομιών που εξαλείφουν τα τεχνικά και οργανωτικά ζητήματα που εντοπίστηκαν κατά τις προηγούμενες εκλογές. Γενικά, χρησιμεύουν στον εκδημοκρατισμό της εκλογικής νομοθεσίας και της πρακτικής, λαμβάνοντας υπόψη τις γενικά αναγνωρισμένες διεθνείς αρχές της διεξαγωγής δίκαιων και πραγματικά δημοκρατικών εκλογών.

Η ΑΥΞΗΣΗ ΤΟΥ ΕΚΛΟΓΙΚΟΥ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΕΙΝΑΙ ΕΓΓΥΗΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΕΚΛΟΓΩΝ

Οι δημοκρατικοί μετασχηματισμοί στο Ουζμπεκιστάν, καθώς και ένα συνεχώς αυξανόμενο επίπεδο πολιτικής και νομικής συνείδησης των πολιτών, οι πολιτικοί θεσμοί αποτελούν τη βάση για περαιτέρω βελτίωση του εκλογικού συστήματος της χώρας.

Τον Μάιο του 2021, το Κοινοβούλιο του Ουζμπεκιστάν επικύρωσε τη Σύμβαση για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία. Σύμφωνα με το άρθρο 29 της Σύμβασης, τα συμβαλλόμενα κράτη εγγυώνται στα άτομα με αναπηρία πολιτικά δικαιώματα και την ευκαιρία να τα απολαμβάνουν σε ισότιμη βάση με άλλα άτομα, και αναλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, να διασφαλίσουν ότι τα άτομα με αναπηρίες μπορούν να συμμετέχουν αποτελεσματικά και πλήρως, άμεσα ή ελεύθερα εκλεγμένοι εκπρόσωποι, στην πολιτική και δημόσια ζωή σε ίση βάση με άλλους. συμπεριλαμβανομένου είχε το δικαίωμα και την ευκαιρία να ψηφίσουν και να εκλεγούν.

Ο Εκλογικός Κώδικας ενσωματώνει όλους τους μηχανισμούς για την άσκηση από τα άτομα με αναπηρία των δικαιωμάτων τους να συμμετέχουν στη δημόσια και πολιτική ζωή της χώρας με ψηφοφορία. Έτσι, οι χώροι ψηφοφορίας πρέπει να διαθέτουν ράμπες για άτομα με αναπηρία. Πρέπει να εγκατασταθεί τεχνολογικός εξοπλισμός σε εκλογικά τμήματα - τραπέζια, θάλαμοι και κάλπες λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες των ψηφοφόρων αναπηρικών αμαξιδίων.

Κατά τις εκλογές του 2019 στο Νομοθετικό Επιμελητήριο του Oliy Majlis, 4,158 άτομα με αναπηρία συμμετείχαν σε εκλογικές επιτροπές διαφόρων επιπέδων. Τον Μάιο του 2021, υπογράφηκε ένα Μνημόνιο Συνεργασίας μεταξύ της Κεντρικής Εκλογικής Επιτροπής και της Εταιρείας των Ατόμων με Αναπηρία, της Εταιρείας των Τυφλών, της Εταιρείας των Κωφών και της Ένωσης Αναπήρων του Ουζμπεκιστάν. Για τη δημιουργία των πιο βολικών και άνετων συνθηκών για τους ψηφοφόρους με αναπηρία, οι εκλογικές επιτροπές θα διοργανώσουν μια σειρά οργανωτικών εκδηλώσεων και θα προετοιμάσουν το απαραίτητο ενημερωτικό υλικό. Πληροφορίες σχετικά με τους εγγεγραμμένους υποψηφίους για το αξίωμα του Προέδρου της χώρας θα αναρτηθούν στα ενημερωτικά δελτία των εκλογικών κέντρων. Για παράδειγμα, ένας εκφραστής με προβλήματα όρασης, έχοντας τοποθετήσει ένα κενό ψηφοδέλτιο σε ένα διάτρητο χρησιμοποιώντας Braille, θα μπορεί να αισθανθεί το όνομα ενός εγγεγραμμένου υποψηφίου με άγγιγμα και να τοποθετήσει οποιοδήποτε σημάδι στην πλατεία της αντίστοιχης υποδοχής. Για κωφούς και ακουστικούς ψηφοφόρους, εάν υπάρχουν αιτήσεις, οι διερμηνείς νοηματικής γλώσσας μπορεί να κληθούν σε εκλογικά τμήματα την ημέρα των εκλογών. Τα προεκλογικά τηλεοπτικά προγράμματα θα μεταδοθούν με μετάφραση νοηματικής γλώσσας και υπότιτλους και το υλικό για τους τυφλούς θα δημοσιευτεί σε ειδικά περιοδικά χρησιμοποιώντας το Braille.

Όλα αυτά τα μέτρα σίγουρα θα συμβάλουν στην ελεύθερη έκφραση της βούλησης των ατόμων με αναπηρία, τα οποία σήμερα συμμετέχουν ενεργά στις δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις στη χώρα.

Αύξηση της εκλογικής κουλτούρας και της δραστικότητας των ψηφοφόρων, ενίσχυση της εμπιστοσύνης τους στον εκλογικό θεσμό, ενίσχυση της πεποίθησης στην κοινωνία ότι ο μόνος σύγχρονος και δημοκρατικός μηχανισμός για το σχηματισμό της κρατικής εξουσίας, η εφαρμογή συνταγματικών αρχών στις νέες συνθήκες είναι οι εκλογές, είναι οι πιο σημαντικά καθήκοντα και απαραίτητες προϋποθέσεις για την εφαρμογή των συνταγματικών δικαιωμάτων των πολιτών να συμμετέχουν στη διαχείριση των υποθέσεων της κοινωνίας και του κράτους.

Για την επίτευξη αυτών των στόχων, είναι απαραίτητο να εφαρμοστούν σε ποιοτικά νέο επίπεδο, ιδίως οι ακόλουθες εργασίες:

Πρώτα, την ανάπτυξη επαγγελματικών δεξιοτήτων των διοργανωτών, καθώς και την ενίσχυση και βελτίωση του συστήματος νομικής εκπαίδευσης των ψηφοφόρων και όλων των άλλων συμμετεχόντων στην εκλογική διαδικασία, προσφέροντας σε αυτό το έργο αντικειμενικό, δημόσιο και περιεκτικό χαρακτήρα ·

κατα δευτερον, βελτίωση της γενικής νομικής και εκλογικής κουλτούρας διαφόρων κατηγοριών συμμετεχόντων στην εκλογική διαδικασία, ιδίως των νέων ·

τρίτος, βελτίωση της εργασίας με τα μέσα ενημέρωσης, αύξηση της γνώσης τους για την εκλογική διαδικασία, συμμετοχή τους στη διαδικασία διάδοσης αξιόπιστων πληροφοριών σε όλα τα στάδια των εκλογών, καθώς και αύξηση της κουλτούρας των μέσων ενημέρωσης στην κοινωνία ·

τέταρτο, τη συμμετοχή των θεσμών της κοινωνίας των πολιτών στη διασφάλιση της δημοκρατίας, της νομιμότητας και της δικαιοσύνης της εκλογικής διαδικασίας, της συμμετοχής τους στις δραστηριότητες των κρατικών φορέων για την προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων όλων των συμμετεχόντων στην εκλογική διαδικασία, ψηφοφόροι.

Ταυτόχρονα, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην αύξηση της δραστηριότητας και της συμμετοχής του πληθυσμού στη λήψη αποφάσεων κρατικής σημασίας μέσω μιας εμπεριστατωμένης μελέτης της κοινής γνώμης κατά την ανάπτυξη σχεδίων νόμων και τη λήψη μέτρων δημόσιας σημασίας (για παράδειγμα, μέσω του κανονισμού πύλη .gov.uz ή Mening fikrim)

πέμπτος, ο σχηματισμός και η ανάπτυξη πληροφοριών και νομικών εκπαιδευτικών πόρων που βασίζονται σε νέες τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών.

Όλα αυτά τα μέτρα συμβάλλουν επίσης στην παροχή στους ψηφοφόρους εγγυήσεων για ελεύθερη έκφραση βούλησης, ενίσχυση του αισθήματος πατριωτισμού και ευθύνης, ενίσχυση της πολιτικής σταθερότητας στην κοινωνία και αύξηση του νομικού γραμματισμού του πληθυσμού.

Πρέπει να έχουμε κατά νου ότι η διαδικασία ανάπτυξης και βελτίωσης του εκλογικού συστήματος, καθώς και της εκλογικής νομοθεσίας, δεν έχει τελειώσει. Σε τελική ανάλυση, η παγκόσμια πρακτική δείχνει ότι σχεδόν κάθε τακτική εκλογική εκστρατεία επισημαίνει νέα προβλήματα. Βρισκόμαστε σε ένα τέτοιο στάδιο της ανάπτυξής τους, όταν είναι απαραίτητο, χρησιμοποιώντας τη συσσωρευμένη εμπειρία, να προβλέψουμε πώς θα εφαρμοστούν αυτές ή αυτές οι προτεινόμενες αλλαγές.

Οι διοργανωτές εκλογών πρέπει να είναι εξοικειωμένοι με τους νόμους και να είναι σε θέση να εργάζονται σύμφωνα με αυτούς. Αυτό πρέπει να διευκολυνθεί, μεταξύ άλλων, από το Εθνικό Πρόγραμμα Δράσης που εκπονήθηκε από το κοινοβούλιο του Ουζμπεκιστάν για τη βελτίωση της εκλογικής κουλτούρας του πληθυσμού. Το κύριο πράγμα είναι η προσπάθειά τους για την ανάπτυξη του επαγγελματισμού στη διεξαγωγή των εκλογών, εξυπηρετώντας το νόμο σύμφωνα με το νόημα και το περιεχόμενό του.

Γενικά, όλα αυτά τα «τρία βήματα» του εκδημοκρατισμού της εκλογικής νομοθεσίας και της πρακτικής στο Νέο Ουζμπεκιστάν, μαζί με τις ευρείας κλίμακας και δυναμικές διαδικασίες πολιτικής, οικονομικής, νομικής, κοινωνικής και πνευματικής ανανέωσης της κοινωνίας και εκσυγχρονισμού της χώρας στη χώρα, οδηγήστε σε:

πρώτα, τη σημαντική ανάπτυξη και ενίσχυση ενός πραγματικού πολυκομματικού συστήματος στη χώρα. Στη χώρα έχει δημιουργηθεί ένας υγιής διακομματικός διαγωνισμός με ίσους όρους για τη διεξαγωγή εκλογικών εκστρατειών από όλα τα κόμματα, τη δίκαιη κατανομή των κονδυλίων του προϋπολογισμού που διατίθενται για την προετοιμασία και τη διεξαγωγή εκλογών, τη δίκαιη ψηφοφορία και τη νομιμότητα των εκλογών. Με άλλα λόγια, υπάρχει κάθε λόγος να υποστηριχθεί ότι οι επερχόμενες προεδρικές εκλογές θα διεξαχθούν σε ένα πολυκομματικό σύστημα, διαγωνισμό υποψηφίων, διαφάνεια, ελευθερία γνώμης και πραγματική επιλογή.

κατα δευτερον, επέκταση του ρόλου και των ευκαιριών συμμετοχής στις εκλογές των θεσμών της κοινωνίας των πολιτών, των εθελοντών, σημαντική αύξηση του επιπέδου της πολιτικής, της δημόσιας δραστηριότητας, της ευθύνης των πολιτών, της ακρίβειας και της ακρίβειας των πολιτών στην αξιολόγηση της προόδου των κοινωνικοοικονομικών και πολιτικών και νομικές μεταρρυθμίσεις ·

τρίτος, τη δημιουργία στο Ουζμπεκιστάν όλων των απαραίτητων νομικών προϋποθέσεων για κόμματα και εκπροσώπους μη κυβερνητικών μη κερδοσκοπικών οργανώσεων, τοπικών και ξένων παρατηρητών, των μέσων για την άσκηση των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεών τους κατά την προεκλογική εκστρατεία ·

τέταρτος, επέκταση της χρήσης ψηφιακών τεχνολογιών στην εκλογική διαδικασία και της νομικής τους ρύθμισης ·

πέμπτος, η πανδημία του κοροναϊού έχει κάνει τη διαφορά σε κάθε πτυχή της ανθρώπινης ζωής. Σε ορισμένες χώρες, οι εκλογές ακυρώθηκαν ή αναβλήθηκαν. Τώρα οι εκλογές διεξάγονται σε νέες συνθήκες, για πρώτη φορά οι άνθρωποι γίνονται δεκτοί σε εκλογικά κέντρα που φορούν αυστηρά μάσκες χρησιμοποιώντας αντισηπτικό. Κατά την οργάνωση της εκλογικής διαδικασίας σε μια πανδημία, πρέπει να δοθεί προσοχή στις ακόλουθες πτυχές. Η πρώτη στοχεύει στη γενική διοργάνωση εκλογών. Πρόκειται για μέτρα που σχετίζονται με εγκαταστάσεις, θερμομετρία χωρίς επαφή, ρύθμιση ροής, κοινωνική απόσταση, λειτουργία μάσκας, χρήση απολυμαντικών. Το δεύτερο αφορά τις απαιτήσεις για τους ψηφοφόρους, ιδίως την υποχρεωτική χρήση μάσκας, τη χρήση αντισηπτικών και την απόσταση. Τρίτον, οι συμμετέχοντες στην εκλογική διαδικασία, οι οποίοι θα είναι παρόντες μόνιμα στα εκλογικά κέντρα την ημέρα των εκλογών, είναι μέλη των εκλογικών επιτροπών, παρατηρητές και πληρεξούσιοι.

Οι εκλογές πράγματι μετατρέπονται σε αποτελεσματικούς μηχανισμούς για το σχηματισμό της κρατικής εξουσίας, διασφαλίζοντας τη συνέχεια και την πολιτική της σταθερότητα.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: