Συνδεθείτε μαζί μας

Πορτογαλία

Η Πορτογαλία «απομένει να αποδειχθεί» στον αγώνα κατά της διαφθοράς

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Χρησιμοποιούμε την εγγραφή σας για να παρέχουμε περιεχόμενο με τους τρόπους στους οποίους συναινέσατε και να βελτιώσουμε την κατανόησή μας για εσάς. Μπορείτε να διαγραφείτε οποιαδήποτε στιγμή.

Νωρίτερα φέτος, η πορτογαλική Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης διοργάνωσε διάσκεψη υψηλού επιπέδου για το «κράτος δικαίου στην Ευρώπη». Το συνέδριο εξέτασε τις προσπάθειες που καταβλήθηκαν σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση για την προώθηση και την υπεράσπιση του κράτους δικαίου και συζήτησε πώς η ΕΕ μπορεί να προωθήσει περαιτέρω μια κουλτούρα του κράτους δικαίου. Για πολλούς υπάρχει μια πλούσια ειρωνεία ότι η Πορτογαλία πρέπει να προωθεί θέματα όπως το κανόνας δικαίου, γράφει ο Colin Stevens.

Κατά τη διάρκεια της πορτογαλικής Προεδρίας, υπήρξαν αρκετές δημοσιευμένες δηλώσεις σχετικά με το κράτος δικαίου στην ΕΕ, που απευθύνονται ιδιαίτερα στα μέλη της Ανατολικής Ευρώπης.

Μόνο τον περασμένο μήνα, ο υπουργός Εξωτερικών της Πορτογαλίας επιβεβαίωσε την πρόθεση να κινηθεί εναντίον της Πολωνίας και της Ουγγαρίας για υποψίες παραβίασης των ευρωπαϊκών αξιών.

Διαφήμιση

Ωστόσο, η ίδια η Πορτογαλία δέχεται συνεχώς κριτική από διεθνείς οργανισμούς όπως το Συμβούλιο της Ευρώπης και η Διεθνής Διαφάνεια για την έλλειψη προόδου στην αντιμετώπιση βασικών ζητημάτων.

Πολλοί θα υποστήριζαν ότι η Πορτογαλία πρέπει να κάνει πολλά ακόμη για να πάρει το σπίτι της προκειμένου να μεταρρυθμίσει το δικαστικό της σύστημα και τα διοικητικά της δικαστήρια, κάτι που αποτελεί προτεραιότητα της ΕΕ για την Πορτογαλία.

Λέγεται ότι το σκάνδαλο που περιβάλλει το Banco Espirito Santo (BES), το οποίο κατέρρευσε το 2014 κάτω από ένα βουνό χρέους, είναι ένα πρωταρχικό παράδειγμα του γιατί τα πορτογαλικά δικαστήρια χρειάζονται μεταρρύθμιση.

Διαφήμιση

Αυτό θέτει το ερώτημα: Γιατί λοιπόν η Πορτογαλία δεν τακτοποιεί το σπίτι της;

Το συνέδριο, τον Μάιο, πραγματοποιήθηκε στην πορτογαλική πόλη της Κοΐμπρα.

Και, συμπτωματικά, μια μεγάλη μελέτη που συνέταξε το Κέντρο Κοινωνικών Σπουδών στο Πανεπιστήμιο της Κοΐμπρα, επισημαίνει τα πολλά προβλήματα που αντιμετωπίζει ακόμη η χώρα σε αυτόν τον συγκεκριμένο τομέα.

Η μελέτη, που ανέθεσε η ΜΚΟ, Democracy Reporting International (DRI), η οποία εργάζεται για τη βελτίωση της κατανόησης του κράτους δικαίου στην ΕΕ, ανέφερε ότι η αντίληψη του κοινού για το δικαστικό σώμα στη χώρα είναι σχετικά αδύναμη.

Αυτό οφείλεται σε πολλές υποθέσεις διαφθοράς υψηλού προφίλ που εμπλέκουν εθνικούς πολιτικούς και μεγάλες επιχειρήσεις, οι οποίες μέχρι στιγμής δεν έχουν επιλυθεί. Σε μια τέτοια περίπτωση, ο πρώην πρωθυπουργός της Πορτογαλίας Χοσέ Σωκράτης κατηγορείται για ξέπλυμα χρήματος περίπου 20 εκατομμυρίων ευρώ.

Η έκθεση αναφέρει ότι η προσέγγιση των υποθέσεων υψηλού προφίλ στο μέλλον θα αποτελέσει σημαντικό δείκτη της τρέχουσας κατάστασης του κράτους δικαίου στη χώρα.

Η διεξοδική μελέτη αναφέρει επίσης ότι η πορτογαλική δικαιοσύνη εξακολουθεί να υφίσταται αργές διαδικασίες, υψηλό φόρτο εργασίας, αδιαφάνεια και γραφειοκρατία.

Αυτό οφείλεται σε: νομική πολυπλοκότητα. έλλειψη ανθρώπινου δυναμικού, κατάλληλη εκπαίδευση και εγκαταστάσεις (συμπεριλαμβανομένων κτιρίων και τεχνολογίας δικαστηρίων) · και οργανωτικά προβλήματα (χαμηλά επίπεδα αποτελεσματικότητας, αποτελεσματικότητας και εξειδικευμένου προσωπικού). Η χρηματοδότηση του δικαστικού σώματος υπέστη από τα μέτρα λιτότητας που εφαρμόστηκαν στο πλαίσιο της κρίσης του ευρώ (η Πορτογαλία κατατάχθηκε μόνο στο μεσαίο εύρος στον πίνακα αποτελεσμάτων της ΕΕ για τη δικαιοσύνη του 2019 και στις εκθέσεις CEPEJ 2018)

Υποστηρίζεται ότι το πορτογαλικό δικαστικό σύστημα δεν έχει θεωρηθεί ως προτεραιότητα για τις πρόσφατες κυβερνήσεις, όσον αφορά τις χρηματοοικονομικές επενδύσεις στη δημόσια πολιτική, και έχει προσελκύσει μια μέση δαπάνη 0.35% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ).

Οι υποθέσεις εναντίον της Πορτογαλίας στα διεθνή δικαστήρια καταδεικνύουν ορισμένες αδυναμίες του κράτους δικαίου, ιδίως όσον αφορά τις καθυστερήσεις στην πορτογαλική δικαιοσύνη και τα όρια της ελευθερίας του Τύπου.

Το δικαστικό σύστημα της χώρας, σύμφωνα με τη μελέτη, «πρέπει ακόμη να αποδειχθεί» στην καταπολέμηση της διαφθοράς και του οικονομικού εγκλήματος γενικά, το οποίο θα είναι κρίσιμο για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης του κοινού. Για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος, θα πρέπει να υπάρξουν επενδύσεις σε περισσότερους ανθρώπινους πόρους (δικαστές, εισαγγελείς και δικαστικοί υπάλληλοι, αλλά και στη δικαστική αστυνομία και στις ερευνητικές υπηρεσίες της) · βελτιωμένοι πόροι πληροφορικής · και απλοποίηση και βελτιώσεις στη νομοθεσία σε σημαντικούς τομείς όπως το ποινικό δίκαιο.

Η έκθεση αναφέρει ότι το δικαστικό σύστημα πρέπει να αντιμετωπίσει πολλές προκλήσεις, συμπεριλαμβανομένης της αποτελεσματικότητας και της ταχύτητας των διαδικασιών.

Η Πορτογαλία έχει επίσης προσελκύσει κριτική από τη Transparency International και έπεσε τρεις θέσεις, στην 33η θέση με 61 βαθμούς, στην έκθεση του TI 2020 Corruption Perception Index.

Ο δείκτης είναι ένα εργαλείο που μετρά τη διαφθορά στον κόσμο αναλύοντας τα επίπεδα διαφθοράς στο δημόσιο τομέα 180 χωρών, βαθμολογώντας τα από 0 (πολύ διεφθαρμένα) έως 100 (πολύ διαφανή).

Με τη χαμηλότερη βαθμολογία που έχει ποτέ, η Πορτογαλία είναι τώρα «πολύ κάτω από το μέσο όρο των αριθμών για τη Δυτική Ευρώπη και την Ευρωπαϊκή Ένωση, με 66 βαθμούς.

Η Susana Coroado, πρόεδρος του τμήματος TI στην Πορτογαλία, δήλωσε: «Τα τελευταία 10 χρόνια δεν έχει γίνει τίποτα ή τίποτα για την καταπολέμηση της διαφθοράς στην Πορτογαλία, και τα αποτελέσματα είναι μια έκφραση αυτής της μετατόπισης».

Η TI ισχυρίστηκε ότι η Πορτογαλία στερείται νομικού συστήματος εξοπλισμένου με τα νομικά εργαλεία για την καταπολέμηση και τη ρύθμιση της διαφθοράς σε όλα τα επίπεδα του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα και παρόλο που είναι γνωστό ότι υπάρχει διαφθορά, δεν υπάρχει βούληση να αλλάξει το status quo.

Αλλού, σε μια έκθεση του περασμένου έτους, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά του ρατσισμού και της μισαλλοδοξίας ότι, παρά ορισμένα ευπρόσδεκτα βήματα, οι πορτογαλικές αρχές εφάρμοσαν εν μέρει μόνο τη σύστασή της για τη διασφάλιση ότι δεν θα υπάρχουν περιπτώσεις παράνομων αναγκαστικών εξώσεων και ότι κάποιος κινδυνεύει να είναι εκδιώκονται από το σπίτι τους παρέχεται το πλήρες φάσμα εγγυήσεων.

Η σύσταση ότι όλα τα παιδιά των Ρομά παρακολουθούν αυστηρά την υποχρεωτική εκπαίδευση έως την ηλικία των 18 ετών έχει εφαρμοστεί επίσης μόνο εν μέρει. Η ECRI «ενθαρρύνει έντονα» τις πορτογαλικές αρχές να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους προς αυτήν την κατεύθυνση.

Πιο πρόσφατα, η Πορτογαλία έχει επίσης επικριθεί από δύο από τις κύριες ομάδες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, αυτή τη φορά για τον υποψήφιο της Λισαβόνας στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO), η οποία ιδρύθηκε πέρυσι για να καταπολεμήσει την κατάχρηση κοινοτικών πόρων.

Το Renew Europe και το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα καταδίκασαν μια «πολιτικά υποκινούμενη» προσπάθεια της Λισαβόνας να διώξει τον υποψήφιο της, ξεπερνώντας μια ευρωπαϊκή συμβουλευτική επιτροπή υπέρ ενός άλλου Πορτογάλου υποψηφίου.

Η υπόθεση έριξε μια σκιά για τη σοσιαλιστική κυβέρνηση του Αντόνιο Κόστα στην αρχή του εξαμήνου της θητείας της ως προέδρου του Συμβουλίου της ΕΕ, η οποία ολοκληρώνεται στα τέλη αυτού του μήνα.

Σε πρόσφατο συνέδριο με θέμα «το κράτος δικαίου στην Ευρώπη», ο Επίτροπος Δικαιοσύνης της ΕΕ, Ντιτιέρ Ράιντερς, δήλωσε ότι ο πορτογαλικός λαός έπρεπε να «υπομείνει τη μεγαλύτερη δικτατορία στην Ευρώπη τον 20ο αιώνα».

Ο Βέλγος αξιωματούχος είπε ότι η χώρα «γνωρίζει ότι το κράτος δικαίου έχει άμεσο αντίκτυπο στην καθημερινή ζωή των ανθρώπων».

Το βασικό ερώτημα τώρα, ωστόσο, είναι τι θα αντιμετωπίσει η Πορτογαλία τα σοβαρά ελλείμματα του κράτους δικαίου που εξακολουθούν να υπάρχουν στο κατώφλι της.

Το Συμβούλιο της Ευρώπης έχει επίσης επικρίνει την Πορτογαλία εδώ και αρκετά χρόνια.

Μια πρόσφατη έκθεση σχετικά με την Πορτογαλία από την Ομάδα Κρατών της κατά της Διαφθοράς (GRECO) αξιολογεί την εφαρμογή των 15 συστάσεων που εξέδωσε η GRECO στη χώρα σε μια έκθεση που εγκρίθηκε το 2015.

Αρκετές ελλείψεις παραμένουν, δήλωσε ο CoE. Αν και ο κώδικας δεοντολογίας για τους βουλευτές έχει εγκριθεί και καλύπτει πολλά από τα κενά στο καθεστώς ακεραιότητας, δεν έχει, για παράδειγμα, αντιμετωπίσει σωστά το πεδίο των επιτρεπόμενων επαφών μεταξύ βουλευτών και τρίτων ή δεν έχει θεσπίσει κυρώσεις για ανάρμοστες πράξεις, λέει η έκθεση. .

Ομοίως, παρόλο που οι δηλώσεις εισοδήματος, περιουσιακών στοιχείων και συμφερόντων των βουλευτών είναι πλέον προσβάσιμες στο Διαδίκτυο, η ανεξάρτητη αρχή διαφάνειας που είναι συνδεδεμένη με το Συνταγματικό Δικαστήριο, η οποία είναι υπεύθυνη για την αξιολόγησή τους, απομένει να συσταθεί και να πραγματοποιούνται τακτικοί και ουσιαστικοί έλεγχοι εντός εύλογου χρονικού διαστήματος των βουλευτών οι δηλώσεις πρέπει να προβλέπονται από το νόμο.

Επιπλέον, η πορτογαλική νομοθεσία δεν προβλέπει επαρκείς κυρώσεις για μικρές παραβιάσεις της υποχρέωσης αναφοράς περιουσιακών στοιχείων των βουλευτών και δεν φαίνεται να έχει πραγματοποιηθεί αξιολόγηση και αξιολόγηση αντικτύπου της αποτελεσματικότητας του συστήματος πρόληψης συγκρούσεων συμφερόντων για τους βουλευτές.

Ομοίως, το αναθεωρημένο καταστατικό των δικαστών, ενώ περιέχει ορισμένες γενικές αρχές, «δεν ισοδυναμεί με έναν πλήρη σαφή και εκτελεστό κώδικα συμπεριφοράς για τους δικαστές, που καλύπτει θέματα όπως δώρα και συγκρούσεις συμφερόντων».

Η GRECO ζήτησε από τις πορτογαλικές αρχές να υποβάλουν εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή των εκκρεμών συστάσεων έως τις 31 Μαρτίου 2022.

Μια άλλη έκθεση του CoE, που δημοσιεύθηκε πέρυσι, είναι από την Επιτροπή Πρόληψης των Βασανιστηρίων, η οποία «για άλλη μια φορά» προτρέπει τις πορτογαλικές αρχές να λάβουν αποφασιστική δράση για την πρόληψη της αστυνομικής κακομεταχείρισης και να διασφαλίσουν ότι οι περιπτώσεις φερόμενης κακομεταχείρισης διερευνώνται αποτελεσματικά. Προτείνει επίσης μια σειρά μέτρων για τη βελτίωση της μεταχείρισης των κρατουμένων, ιδίως των ευάλωτων κρατουμένων.

κοροναϊού

Η Επιτροπή εγκρίνει 500,000 ευρώ πορτογαλικό σχέδιο για την περαιτέρω υποστήριξη του τομέα των επιβατικών μεταφορών στις Αζόρες στο πλαίσιο της επιδημίας του κορονοϊού

Δημοσιευμένα

on

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε ένα πορτογαλικό σχέδιο ύψους 500,000 ευρώ για την περαιτέρω υποστήριξη του τομέα των μεταφορών επιβατών στην περιοχή των Αζορών στο πλαίσιο της επιδημίας του κορονοϊού. Το μέτρο εγκρίθηκε στο πλαίσιο της κρατικής ενίσχυσης Προσωρινό πλαίσιοΤο Ακολουθεί ένα άλλο πορτογαλικό σχέδιο στήριξης του τομέα των επιβατικών μεταφορών στις Αζόρες, το οποίο ενέκρινε η Επιτροπή 4 2021 Ιούνιο (SA.63010). Στο πλαίσιο του νέου καθεστώτος, η ενίσχυση θα λάβει τη μορφή άμεσων επιχορηγήσεων. Το μέτρο θα είναι ανοικτό σε συλλογικές εταιρείες μεταφοράς επιβατών όλων των μεγεθών που δραστηριοποιούνται στις Αζόρες. Ο σκοπός του μέτρου είναι να μετριάσει τις ξαφνικές ελλείψεις ρευστότητας που αντιμετωπίζουν αυτές οι εταιρείες και να αντιμετωπίσει τις ζημίες που σημειώθηκαν το 2021 λόγω της επιδημίας του κορωνοϊού και τα περιοριστικά μέτρα που έπρεπε να εφαρμόσει η κυβέρνηση για τον περιορισμό της εξάπλωσης του ιού.

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το πορτογαλικό σύστημα είναι σύμφωνο με τους όρους που καθορίζονται στο προσωρινό πλαίσιο. Ειδικότερα, η ενίσχυση (i) δεν θα υπερβαίνει τα 1.8 εκατομμύρια ευρώ ανά εταιρεία. και (ii) θα χορηγηθεί το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2021. Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το μέτρο είναι απαραίτητο, κατάλληλο και ανάλογο για την αντιμετώπιση σοβαρής διαταραχής στην οικονομία ενός κράτους μέλους, σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) ΣΛΕΕ και οι προϋποθέσεις του προσωρινού πλαισίου. Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή ενέκρινε το μέτρο σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις. Μπορείτε να βρείτε περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το Προσωρινό Πλαίσιο και άλλες ενέργειες που έλαβε η Επιτροπή για την αντιμετώπιση των οικονομικών επιπτώσεων της πανδημίας του κορονοϊού εδώ. Η μη εμπιστευτική έκδοση της απόφασης θα είναι διαθέσιμη με τον αριθμό υπόθεσης SA.64599 στο κρατικές ενισχύσεις εγγραφείτε στην Επιτροπή δικτυακό τόπο του διαγωνισμού όταν θα έχουν επιλυθεί όλα τα θέματα εμπιστευτικότητας.

Διαφήμιση

Συνέχισε να διαβάζεις

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

NextGenerationEU: Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκταμιεύει 2.2 δισ. Ευρώ προχρηματοδότηση στην Πορτογαλία

Δημοσιευμένα

on

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει εκταμιεύσει 2.2 δισ. Ευρώ στην Πορτογαλία ως προχρηματοδότηση, που ισοδυναμεί με το 13% της συνιστώσας επιχορήγησης και δανείου της χρηματοδοτικής κατανομής της χώρας. Η Πορτογαλία είναι μία από τις πρώτες χώρες που λαμβάνουν πληρωμή προχρηματοδότησης στο πλαίσιο του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (RRF). Θα βοηθήσει στην έναρξη της εφαρμογής των κρίσιμων επενδυτικών και μεταρρυθμιστικών μέτρων που περιγράφονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Πορτογαλίας.

Η Επιτροπή θα εγκρίνει περαιτέρω εκταμιεύσεις βάσει της εφαρμογής των επενδύσεων και των μεταρρυθμίσεων που περιγράφονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Πορτογαλίας. Η χώρα πρόκειται να λάβει συνολικά 16.6 δισ. Ευρώ καθ 'όλη τη διάρκεια ζωής του σχεδίου της (13.9 δισ. Ευρώ σε επιχορηγήσεις και 2.7 δισ. Ευρώ σε δάνεια).

Η σημερινή εκταμίευση ακολουθεί την πρόσφατη επιτυχή εφαρμογή των πρώτων πράξεων δανεισμού στο πλαίσιο της NextGenerationEU. Μέχρι το τέλος του έτους, η Επιτροπή σκοπεύει να συγκεντρώσει συνολικά έως και 80 δισ. Ευρώ σε μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση, που θα συμπληρωθεί με βραχυπρόθεσμους λογαριασμούς της ΕΕ, για τη χρηματοδότηση των πρώτων προγραμματισμένων εκταμιεύσεων σε κράτη μέλη στο πλαίσιο της NextGenerationEU.

Διαφήμιση

Μέρος της NextGenerationEU, το RRF θα παράσχει 723.8 δισ. Ευρώ (σε τρέχουσες τιμές) για την υποστήριξη επενδύσεων και μεταρρυθμίσεων σε όλα τα κράτη μέλη. Το πορτογαλικό σχέδιο είναι μέρος της πρωτοφανούς ανταπόκρισης της ΕΕ για να βγει πιο δυνατή από την κρίση COVID-19, προωθώντας τις πράσινες και ψηφιακές μεταβάσεις και ενισχύοντας την ανθεκτικότητα και τη συνοχή στις κοινωνίες μας.

Υποστήριξη μετασχηματιστικών επενδύσεων και μεταρρυθμιστικών έργων

Το RRF στην Πορτογαλία χρηματοδοτεί επενδύσεις και μεταρρυθμίσεις που αναμένεται να έχουν βαθιά μετασχηματιστική επίδραση στην οικονομία και την κοινωνία της Πορτογαλίας. Εδώ είναι μερικά από αυτά τα έργα:

Διαφήμιση
  • Εξασφάλιση της πράσινης μετάβασης: Αρκετά έργα στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Πορτογαλίας υποστηρίζουν την πράσινη μετάβαση της Πορτογαλίας. Αυτό περιλαμβάνει ένα πρόγραμμα ανακαίνισης μεγάλης κλίμακας χρηματοδοτούμενο με 300 εκατομμύρια ευρώ για την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων κατοικιών.
  • Υποστήριξη της ψηφιακής μετάβασης: Το Σχέδιο καλύπτει επίσης μέτρα αξίας 300 εκατομμυρίων ευρώ για τον εκσυγχρονισμό των υπολογιστικών συστημάτων της Εθνικής Υπηρεσίας Υγείας και την αύξηση της ψηφιοποίησης των ιατρικών αρχείων σύμφωνα με τις κατάλληλες αρχές ασφαλείας.
  • Ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής ανθεκτικότητας: Το RRF χρηματοδοτεί το έργο "Youth Impulse" με 130 εκατομμύρια ευρώ που στοχεύει στην αναβάθμιση των επιστημονικών εγκαταστάσεων σε σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και πανεπιστήμια για την αύξηση των ποσοστών εγγραφής σε μαθήματα επιστήμης, τεχνολογίας, μηχανικής, τεχνών και μαθηματικών. Αυτό το έργο εστιάζει ιδιαίτερα στις γυναίκες για την προώθηση της ισότητας των φύλων και την αντιμετώπιση των στερεοτύπων στις επιλογές σταδιοδρομίας.

Η πρόεδρος της Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, δήλωσε: «Η σημερινή εκταμίευση είναι μια ορόσημο για την ανάπτυξη του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Πορτογαλίας - το πρώτο σχέδιο NextGenerationEU που εγκρίναμε στην ΕΕ! Αυτό το σχέδιο σχεδιάστηκε στην Πορτογαλία, με βασικό συμφέρον τους Πορτογάλους. Θα κάνει την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία πραγματικότητα στη χώρα, θα ψηφιοποιήσει την οικονομία και θα την κάνει πιο ισχυρή από ποτέ. Τώρα, ξεκινά η εφαρμογή. Θα είμαστε δίπλα σας σε κάθε βήμα ».

Ο Επίτροπος Προϋπολογισμού και Διοίκησης Johannes Hahn δήλωσε: «Μετά από τρεις πολύ επιτυχημένες εκδόσεις ομολόγων στο πλαίσιο της NextGenerationEU τις τελευταίες εβδομάδες και τις πρώτες πληρωμές για άλλα προγράμματα NGEU, χαίρομαι που φτάσαμε επίσης στο στάδιο της εκταμίευσης για το RRF. Η έντονη συνεργασία με την Πορτογαλία και η σταθερή προετοιμασία εντός της Επιτροπής μας επέτρεψαν να εξοφλήσουμε τα κονδύλια σε χρόνο ρεκόρ. Αυτό δείχνει ότι με τους πόρους που θα συγκεντρωθούν, θα μπορέσουμε να ανταποκριθούμε γρήγορα στις ανάγκες προχρηματοδότησης όλων των κρατών μελών, δίνοντάς τους έτσι την αρχική ώθηση στην υλοποίηση των πολυάριθμων πράσινων και ψηφιακών έργων που περιλαμβάνονται στα εθνικά τους σχέδια ».

Ο Επίτροπος Οικονομίας Πάολο Τζεντιλόνι δήλωσε: «Τα πρώτα κεφάλαια που εκταμιεύσαμε σήμερα θα βοηθήσουν την Πορτογαλία να βγει πιο δυνατή από την κρίση. Το σχέδιο της Πορτογαλίας θα μεταρρυθμίσει και θα ψηφιοποιήσει τη δημόσια διοίκηση. Οι επενδύσεις σε ενεργειακές ανακαινίσεις και διαχείριση δασών θα βοηθήσουν στην προστασία του κλίματος. Το φιλόδοξο πρόγραμμα δεξιοτήτων θα δώσει την ευκαιρία σε πολλούς Πορτογάλους να αποκτήσουν νέες δεξιότητες. Όλα αυτά είναι το αποτέλεσμα της συνεργασίας της Ευρώπης ».

Περισσότερες πληροφορίες

Ερωτήσεις και απαντήσεις: Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εγκρίνει το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Πορτογαλίας ύψους 16.6 δισεκατομμυρίων ευρώ

Διευκόλυνση ανάκτησης και ανθεκτικότητας: Ερωτήσεις και απαντήσεις

Ενημερωτικό δελτίο σχετικά με το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Πορτογαλίας

Εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Πορτογαλίας

Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής: Ανάλυση του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Πορτογαλίας

Διευκόλυνση ανάκτησης και ανθεκτικότητας

Κανονισμός για την εγκατάσταση ανάκτησης και ανθεκτικότητας

Δελτίο τύπου: τρίτο ομόλογο NextGenerationEU

Δελτίο Τύπου: Το πρώτο σχέδιο χρηματοδότησης της Επιτροπής

Η ΕΕ ως ιστότοπος δανειολήπτη

Συνέχισε να διαβάζεις

κοροναϊού

Η λανθασμένη κουλτούρα διακυβέρνησης παραμένει στην Πορτογαλία

Δημοσιευμένα

on

Η Πορτογαλία συγκαταλέγεται μεταξύ των 27 κρατών μελών που λαμβάνουν το μερίδιό τους στο μετα-πανδημικό «δοχείο χρυσού» της ΕΕ, γράφει Colin Stevens.

Σύμφωνα με τη διευκόλυνση ανάκτησης και ανθεκτικότητας (RRF), η Πορτογαλία θα λάβει επιχορηγήσεις 13.9 δισεκατομμυρίων ευρώ και 2.7 δισεκατομμύρια ευρώ.

Αυτά είναι τα καλά νέα.

Διαφήμιση

Αλλά τι ακριβώς συμβαίνει εάν η Πορτογαλία (ή οποιοδήποτε άλλο κράτος μέλος) δεν ανταποκρίνεται στα αυστηρά κριτήρια δαπανών που απαιτεί το RRF; Πόσο μακριά μπορεί η Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι τα χρήματα δαπανώνται για έργα πραγματικών μεταρρυθμίσεων στην Πορτογαλία;

Σχετικά με αυτό, η Πορτογαλία αναφέρεται, αλλά δεν ξεχωρίζει, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η Πορτογαλία, η οποία μόλις μεταβίβασε την προεδρία της ΕΕ στη Σλοβενία, έχει κάνει μεγάλο ρόλο στις λεγόμενες μεταρρυθμίσεις της, αλλά η πραγματικότητα της πορτογαλικής πολιτικής, δυστυχώς, είναι πολύ πιο περίπλοκη από ό, τι υποδηλώνει η λαμπερή εικόνα της «αφίσας».

Διαφήμιση

Τα τελευταία χρόνια, υπήρξαν διάφορα σκάνδαλα και γεγονότα που επισημαίνουν μια σειρά από ζητήματα που κυμαίνονται από τη διαφθορά και τη μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος στο τραπεζικό σύστημα και τον τρόπο με τον οποίο η κυβέρνηση διαχειρίστηκε τον κοροναϊό.

Άλλα θέματα που πρέπει να εξεταστούν περιλαμβάνουν το επενδυτικό κλίμα και την κατάσταση του κράτους δικαίου στην Πορτογαλία.

Συνολικά, το RRF θα παρέχει έως 672.5 δισ. Ευρώ για την υποστήριξη επενδύσεων και μεταρρυθμίσεων (σε τιμές 2018). Αυτό κατανέμεται σε 312.5 δισ. Ευρώ σε επιχορηγήσεις και 360 δισ. Ευρώ σε δάνεια.

Οι πρώτες πληρωμές προχρηματοδότησης στην Πορτογαλία θα ξεκινήσουν αυτόν τον μήνα.

Όμως, ουσιαστικά, οι πληρωμές στο πλαίσιο του RRF θα συνδέονται με την απόδοση και εκεί είναι όπου όλα τα μάτια θα είναι (μεταξύ άλλων) στην Πορτογαλία.

Η Επιτροπή θα εγκρίνει τις εκταμιεύσεις βάσει της ικανοποιητικής εκπλήρωσης μιας ομάδας «ορόσημων και στόχων» που αντικατοπτρίζει την πρόοδο στις μεταρρυθμίσεις και τις επενδύσεις του πορτογαλικού σχεδίου. Δεδομένου ότι οι εκταμιεύσεις μπορούν να πραγματοποιούνται το πολύ δύο φορές το χρόνο, δεν μπορούν να υπάρχουν περισσότερες από δύο ομάδες ορόσημων και στόχων ετησίως.

Η Επιτροπή θα εκπονήσει αξιολόγηση εντός δύο μηνών και θα ζητήσει από την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή την άποψή της για την ικανοποιητική εκπλήρωση των σχετικών πορτογαλικών ορόσημων και στόχων.

Ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής δήλωσε σε αυτόν τον ιστότοπο: «Όταν ένα ή περισσότερα κράτη μέλη θεωρούν ότι υπάρχουν σοβαρές αποκλίσεις από την ικανοποιητική εκπλήρωση των σχετικών ορόσημων και στόχων άλλου κράτους μέλους, μπορεί να ζητήσουν από τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να παραπέμψει το θέμα στο επόμενο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. "

Αλλά τι θα συμβεί εάν δεν επιτευχθούν όλα τα ορόσημα και οι στόχοι που σχετίζονται με ένα αίτημα πληρωμής;

Λοιπόν, εάν η Επιτροπή εκτιμήσει ότι δεν επιτυγχάνονται ικανοποιητικά όλα τα ορόσημα και οι στόχοι που σχετίζονται με μια δόση, μπορεί να πραγματοποιήσει μόνο μια μερική πληρωμή. Το υπόλοιπο της πληρωμής της δόσης (είτε δανείου είτε επιχορήγησης) θα ανασταλεί.

Το εν λόγω κράτος μέλος μπορεί να συνεχίσει με την εφαρμογή του υπόλοιπου σχεδίου.

Αφού παρουσίασε τις παρατηρήσεις του, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος έχει στη συνέχεια έξι μήνες για να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει την ικανοποιητική εκπλήρωση των ορόσημων και των στόχων. Εάν αυτό δεν έχει γίνει εντός έξι μηνών, η Επιτροπή μπορεί να μειώσει το συνολικό ποσό της χρηματοδοτικής συνεισφοράς.

Για να γίνει πληρωμή από την Επιτροπή, κανένα από τα ορόσημα ή οι στόχοι που είχαν προηγουμένως επιτευχθεί δεν μπορεί να αντιστραφεί.

Σε περίπτωση που τα ορόσημα και οι στόχοι δεν είναι πλέον εφικτοί για αντικειμενικές περιστάσεις, το κράτος μέλος έχει τη δυνατότητα να υποβάλει τροποποιημένο σχέδιο στην Επιτροπή.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διαδραματίζει επίσης ρόλο σε όλα αυτά και καλείται να δώσει μια επισκόπηση των προκαταρκτικών πορισμάτων της Επιτροπής σχετικά με την εκπλήρωση ορόσημων και στόχων που σχετίζονται με αιτήματα πληρωμής και αποφάσεις εκταμίευσης.

Η βασική ερώτηση για μερικούς είναι ότι τα χρήματα αποδεικνύεται ότι δαπανώνται καλά.

Έτσι, στην περίπτωση της Πορτογαλίας, για παράδειγμα, πώς θα προστατευθούν τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ;

Λοιπόν, θα πρέπει να εγγυηθεί τη συμμόρφωση με τους ενωσιακούς και εθνικούς νόμους, συμπεριλαμβανομένης της αποτελεσματικής πρόληψης, εντοπισμού και διόρθωσης σύγκρουσης συμφερόντων, διαφθοράς και απάτης και αποφυγής διπλής χρηματοδότησης.

Δεδομένου του σχετικά χαμηλού ρεκόρ της Πορτογαλίας στην εκταμίευση κονδυλίων της ΕΕ στο παρελθόν, ορισμένοι αμφισβητούν την ικανότητά της να χειρίζεται τόσο τεράστια χρήματα τώρα.

Ωστόσο, η Επιτροπή προειδοποίησε ότι θα διενεργήσει επιτόπιους ελέγχους, καλύπτοντας όλες τις χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Πορτογαλίας.

Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής είπε: «Ακόμη και αν έχουν επιτευχθεί ορόσημα και στόχοι, όπου η Επιτροπή διαπιστώνει σοβαρές παρατυπίες (δηλαδή απάτη, σύγκρουση συμφερόντων, διαφθορά), διπλή χρηματοδότηση ή σοβαρή παράβαση υποχρεώσεων που απορρέουν από τις συμφωνίες χρηματοδότησης και τα κράτη μέλη δεν λαμβάνει έγκαιρα και κατάλληλα μέτρα για τη διόρθωση τέτοιων παρατυπιών και την ανάκτηση των σχετικών κεφαλαίων, η Επιτροπή θα ανακτήσει ένα αναλογικό ποσό και / ή, στο βαθμό που ισχύει, να ζητήσει την πρόωρη αποπληρωμή ολόκληρου ή μέρους της στήριξης του δανείου. "

Η OLAF, το Ελεγκτικό Συνέδριο, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και η ίδια η Επιτροπή μπορούν να έχουν πρόσβαση σε σχετικά δεδομένα και να διερευνούν τη χρήση χρημάτων, εάν είναι απαραίτητο.

Το σχέδιο της Πορτογαλίας ήταν το πρώτο που εγκρίθηκε από την επιτροπή και αξίζει να θυμηθούμε πώς η Επιτροπή αξιολόγησε πραγματικά το σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Πορτογαλίας.

Η Πορτογαλία έπρεπε να πληροί τουλάχιστον 11 κριτήρια για το αν:

  • Τα μέτρα RRF του έχουν μόνιμο αντίκτυπο.
  • τα μέτρα αντιμετωπίζουν τις προκλήσεις που εντοπίζονται στη χώρα ·
  • τα ορόσημα και οι στόχοι που επιτρέπουν την παρακολούθηση της προόδου με τις μεταρρυθμίσεις και τις επενδύσεις είναι σαφείς και ρεαλιστικές ·
  • τα σχέδια πληρούν τον στόχο των δαπανών για το κλίμα 37% και τον ψηφιακό στόχο για το 20% ·
  • τα πορτογαλικά σχέδια σέβονται την αρχή της μη σημαντικής βλάβης και
  • Τα σχέδιά της παρέχουν έναν κατάλληλο μηχανισμό ελέγχου και ελέγχου και «καθορίζουν την αληθοφάνεια των πληροφοριών κοστολόγησης».

Η Πορτογαλία, κυρίως στην περίπτωσή της, έπρεπε επίσης να δείξει ότι το σχέδιο περιλαμβάνει μεταρρυθμίσεις που αντιμετωπίζουν μακροχρόνιες δυσχέρειες στο επιχειρηματικό περιβάλλον (αδειοδότηση και νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα) και που στοχεύουν στον εκσυγχρονισμό και την αύξηση της αποτελεσματικότητας του δικαστικού συστήματος.

Φυσικά, η ΕΕ χρηματοδότησε εν μέρει το τεράστιο σχέδιο ανάκαμψης δανεισμού στις χρηματοπιστωτικές αγορές.

Ως εκ τούτου, η (ΕΕ) πρέπει επίσης να αποδείξει στους διεθνείς θεσμικούς επενδυτές ότι θα τους μεταχειρίζεται δίκαια και δίκαια.

Ένα τραπεζικό σκάνδαλο στην Πορτογαλία - η κατάρρευση του Banco Espirito Santo (BES), η δεύτερη μεγαλύτερη τράπεζα της Πορτογαλίας το 2015 - υποδηλώνει ότι η Λισαβόνα θα αγωνιστεί να ανταποκριθεί σε αυτή τη συγκεκριμένη ζήτηση.

Η κατάρρευση της BES προκάλεσε την Recover Portugal, μια ομάδα που εκπροσωπεί μια ομάδα ευρωπαϊκών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων που κατέχουν ομόλογα Novo Banco. Επενδύθηκαν στη μεταρρύθμιση και την ανάκαμψη της πορτογαλικής οικονομίας και λαμβάνουν μέτρα κατά της παράνομης αναμετάδοσης των σημειώσεων Novo Banco το 2015.

Αυτή η ακόμη ανεπίλυτη υπόθεση προκαλεί πραγματικές ανησυχίες ορισμένων διεθνών θεσμικών επενδυτών σχετικά με τους κινδύνους δανεισμού της ΕΕ 750 δισ. Ευρώ για τη χρηματοδότηση του RRF της.

Η Πορτογαλία επλήγη επίσης από σκάνδαλα κράτους δικαίου και δέχθηκε κριτική για τον εξαιρετικά αμφισβητούμενο διορισμό της από τη Λισαβόνα για τη θέση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (EPPO).

Η Επιτροπή τόνισε επίσης τον αργό ρυθμό της διοικητικής και φορολογικής δικαιοσύνης στην Πορτογαλία και ζήτησε μεταρρυθμίσεις τις οποίες πρέπει να λάβει η πορτογαλική κυβέρνηση.

Η σκληρή αλήθεια, σαφώς, είναι ότι μια σειρά από γεγονότα τα τελευταία χρόνια υποδηλώνουν ότι, πίσω από τους τίτλους των μεταρρυθμίσεων, εξακολουθεί να παραμένει στην Πορτογαλία μια ιδιαίτερα λανθασμένη νοοτροπία διακυβέρνησης.

Συνέχισε να διαβάζεις
Διαφήμιση
Διαφήμιση
Διαφήμιση

Τάσεις