Συνδεθείτε μαζί μας

ΝΑΤΟ

Είναι έτοιμη η Δύση να υπερασπιστεί τον ευρωατλαντικό χώρο; 

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Το ΝΑΤΟ θα πρέπει να καλέσει την Ουκρανία σε μια σαφή πορεία προς ένταξη στη Σύνοδο Κορυφής της Ουάσιγκτον, γράφουν οι Lesia Ogryzko και Maurizio Geri.

Η επικείμενη Σύνοδος Κορυφής του ΝΑΤΟ στην Ουάσιγκτον τον Ιούλιο δεν είναι μόνο ένας εορτασμός της 75ης επετείου του ΝΑΤΟ, αλλά και μια κρίσιμη ευκαιρία να αναλογιστούμε το παρελθόν της συμμαχίας και να επανεκτιμήσουμε τον ρόλο και την αποτελεσματικότητά της στην προστασία της ευρωατλαντικής περιοχής σε αυτούς τους δύσκολους καιρούς. Από το 2022, το ΝΑΤΟ όχι μόνο υποστήριξε την Ουκρανία, την πρώτη ευρωπαϊκή χώρα που δέχθηκε εισβολή μετά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο, αλλά αποκάλυψε επίσης μια νέα Στρατηγική Αντίληψη που, για πρώτη φορά, αναγνώρισε ότι ο Ευρωατλαντικός χώρος δεν βρίσκεται σε ειρήνη. Αυτή η νέα ιδέα προσδιόρισε τη Ρωσική Ομοσπονδία ως τη σημαντικότερη άμεση απειλή, με την Κίνα να θέτει ευρύτερες συστημικές προκλήσεις.

Κατά τη διάρκεια της Συνόδου Κορυφής του Βίλνιους το 2023, το ΝΑΤΟ επιβεβαίωσε ότι «το μέλλον της Ουκρανίας είναι στο ΝΑΤΟ», αλλά δεν χάραξε ένα σαφές μονοπάτι για την ένταξη της Ουκρανίας. Ενώ η σύνοδος ίδρυσε ένα κοινό Συμβούλιο ΝΑΤΟ-Ουκρανίας, δεν παρείχε τις εγγυήσεις ασφαλείας που είχε ζητήσει η Ουκρανία, ούτε όρισε χρονοδιάγραμμα για την πιθανή ένταξη της Ουκρανίας. Ως εκ τούτου, η επικείμενη σύνοδος κορυφής θα πρέπει να αντιμετωπίσει αυτά τα δύο κρίσιμα στοιχεία: τον καθορισμό σαφών εγγυήσεων ασφαλείας για την Ουκρανία και τη χάραξη ενός συγκεκριμένου οδικού χάρτη για την ένταξη της.

Θεωρητικά, δεν υπάρχουν επίσημοι περιορισμοί στην πρόσκληση κρατών σε πόλεμο να ενταχθούν στο ΝΑΤΟ. Η Συμμαχία δεν αναμένει ένα Σχέδιο Δράσης Ένταξης, επομένως θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει μια γρήγορη διαδικασία ένταξης για την Ουκρανία, αλλά υπάρχει ένα πρακτικό εμπόδιο: έλλειψη πολιτικής βούλησης μεταξύ ορισμένων μελών του ΝΑΤΟ. 

Οπως εμείς Έγραψε Πριν από ένα χρόνο, ένα ελάχιστα ικανοποιητικό αποτέλεσμα για την Ουκρανία θα ήταν ένα σαφώς καθορισμένο χρονοδιάγραμμα και βήματα για την ένταξή της, που δεν θα εξαρτηθεί από την παύση των εχθροπραξιών. 

Κανένας κανόνας ή κανονισμός του ΝΑΤΟ δεν απαγορεύει σε μια χώρα που βρίσκεται σε πόλεμο να ενταχθεί στη Συμμαχία. Η ιδέα ότι ένα κράτος δεν μπορεί να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ κατά τη διάρκεια του πολέμου είναι περισσότερο μια πολιτική κατασκευή ή μια βολική δικαιολογία παρά μια νομική πραγματικότητα. Αυτή η παρανόηση πιθανότατα πηγάζει από το 1995 Μελέτη Διεύρυνσης του ΝΑΤΟ, το οποίο προτείνει ότι οι χώρες που επιδιώκουν την ένταξη στο ΝΑΤΟ θα πρέπει να στοχεύουν στην επίλυση εθνοτικών ή εδαφικών διαφορών ειρηνικά πριν προσκληθούν. Η Ουκρανία κατέβαλε μια συντονισμένη προσπάθεια για να το κάνει αυτό συμμετέχοντας στη διαδικασία του Μινσκ και στη μορφή της Νορμανδίας για την εξεύρεση ειρηνικής επίλυσης της σύγκρουσης. Ωστόσο, παρά τους περισσότερους από 200 γύρους συνομιλιών και αρκετές συμφωνίες κατάπαυσης του πυρός με τη Ρωσία από το 2014 έως το 2022, η Ρωσία παραβίασε αυτές τις συμφωνίες και εισέβαλε στην Ουκρανία το 2022, αποδεικνύοντας ότι κατανοεί μόνο βία, όχι ειρηνευτικές συνομιλίες.

Ωστόσο, δεδομένου του τρέχοντος πολιτικού κλίματος στη Γερμανία και τις Ηνωμένες Πολιτείες, είναι πιθανό η Ουκρανία να μην λάβει πρόσκληση στο ΝΑΤΟ ούτε στην επικείμενη σύνοδο κορυφής της Ουάσιγκτον. Αυτή η απόφαση στέλνει ένα επικίνδυνο μήνυμα στη Ρωσία και υπονομεύει τη δύναμη της συμμαχίας με δύο σημαντικούς τρόπους.

Διαφήμιση

Πρώτον, η αίσθηση της διχόνοιας και του φόβου μεταξύ των κρατών μελών του ΝΑΤΟ αποτελεί απειλή για την ασφάλεια ολόκληρης της διατλαντικής περιοχής. Η Γερμανία και οι ΗΠΑ εμφανίζονται διστακτικές λόγω των φόβων για κλιμάκωση, εμπλοκή πολέμου και πιθανότητες για έναν τρίτο παγκόσμιο πόλεμο. Αυτός ο φόβος μεταδίδει αδυναμία, την οποία η Ρωσία θα μπορούσε να εκμεταλλευτεί.

Δεύτερον, η Στρατηγική Αντίληψη του ΝΑΤΟ προσδιορίζει τη Ρωσία ως την πιο σημαντική και άμεση απειλή για την ασφάλεια των μελών της. Εάν το ΝΑΤΟ αποτύχει να προσκαλέσει και να υποστηρίξει επαρκώς τη χώρα - την Ουκρανία - που βρίσκεται στην πρώτη γραμμή της αντιμετώπισης αυτής της απειλής, σηματοδοτεί ότι η Συμμαχία δεν είναι πλήρως αφοσιωμένη στους δικούς της στρατηγικούς στόχους.

Για να στείλουν ένα ισχυρό μήνυμα στη Ρωσία και να επιδείξουν μια σαφή δέσμευση για την υπεράσπιση της Ουκρανίας, οι χώρες του ΝΑΤΟ πρέπει να λάβουν δύο ενέργειες. Πρώτον, πρέπει να αναγνωρίσουν ότι δεν πρόκειται απλώς για πόλεμο εναντίον της Ουκρανίας αλλά εναντίον της ευρύτερης Δύσης. Η αντιμετώπιση αυτής της σύγκρουσης ως υπαρξιακής κρίσης της Δύσης θα ενισχύσει αυτόματα πιο αποφασιστικά μέτρα. Δεύτερον, το ΝΑΤΟ και τα κράτη μέλη του πρέπει να δουν την Ουκρανία ως αναπόσπαστο μέρος της δυτικής συμμαχίας που βοηθά τη Δύση να αμυνθεί. Μόλις γίνουν αποδεκτές αυτές οι προοπτικές, η απάντηση του ΝΑΤΟ πιθανότατα θα είναι ισχυρότερη και πιο ενοποιημένη.

Όσον αφορά το πρώτο σημείο, πολλοί πολιτικοί κύκλοι στη Δύση εξακολουθούν να αδυνατούν να κατανοήσουν ότι η επιθετικότητα της Ρωσίας στρέφεται στη Δύση συνολικά. Παρά τις πολυάριθμες υβριδικές επιθέσεις, συμπεριλαμβανομένων των επιθέσεων στον κυβερνοχώρο, των στρατιωτικών προκλήσεων, της πολιτικής δωροδοκίας, της θαλάσσιας κατασκοπείας και της δολιοφθοράς, πολλοί στη Δύση εξακολουθούν να υποτιμούν την απειλή. Της πλήρους κλίμακας εισβολής στην Ουκρανία προηγήθηκαν χρόνια υβριδικού πολέμου. Οι δυτικές χώρες που αισθάνονται ασφαλείς μπορεί να είναι αφελείς να μην αναγνωρίζουν αυτές τις υβριδικές επιθέσεις ως προδρόμους μιας ευρύτερης στρατιωτικής σύγκρουσης.

Όσον αφορά το δεύτερο σημείο, ορισμένες χώρες, ιδίως η Γερμανία, θεωρούν λανθασμένα την υποστήριξη της Ουκρανίας ως α ανταλλάσσουν με τη δική τους ασφάλεια. Αυτή η νοοτροπία είναι εσφαλμένη. Βοηθώντας την Ουκρανία να αμυνθεί, χώρες όπως η Γαλλία κατανοούν ότι προστατεύουν επίσης τη δική τους ασφάλεια. Η Γαλλία έχει στραφεί προς έναν ηγετικό ρόλο στον λεγόμενο συνασπισμό των πρόθυμων, επιδεικνύοντας μια ευρύτερη γεωπολιτική κατανόηση. Άλλες ευρωπαϊκές χώρες πρέπει να υιοθετήσουν αυτή την προοπτική και να ενεργήσουν ανάλογα.

Πράγματι, το ΝΑΤΟ και τα κράτη μέλη του θα μπορούσαν να κάνουν περισσότερα για να υποστηρίξουν την Ουκρανία και, τελικά, τον εαυτό τους, δίνοντας εγγυήσεις ασφάλειας ενώ η Ουκρανία περιμένει την πλήρη ένταξη. Εκτός από την αύξηση της στρατιωτικής παραγωγής και της βοήθειας προς την Ουκρανία, θα μπορούσε να εξεταστεί το ενδεχόμενο πιο άμεσης ανάμειξης, ιδίως υπό το φως της πρόσφατης απάντησης της Δύσης στις επιθέσεις του Ιράν στο Ισραήλ. Το διεθνές δίκαιο επιτρέπει την αυτοάμυνα και παρέχει μηχανισμούς στις χώρες να ζητούν στρατιωτική βοήθεια από άλλους. Αυτή η βοήθεια θα μπορούσε να δοθεί ως βοήθεια σε μια χώρα που δέχεται επίθεση, αντικατοπτρίζοντας τις τακτικές της Ρωσίας στη Συρία, την Αμπχαζία, τη Νότια Οσετία και τη λεγόμενη «Λαϊκή Δημοκρατία του Ντόνετσκ» και «Λαϊκή Δημοκρατία του Λουχάνσκ».

Η Πολωνία και η Ρουμανία θα μπορούσαν να κλείσουν τους ουρανούς πάνω από τη Δυτική και τη Νοτιοδυτική Ουκρανία, αντίστοιχα, ενώ η Γαλλία, ως ηγέτης στον συνασπισμό των πρόθυμων, θα μπορούσε, για παράδειγμα, να περιπολεί τον ουκρανικό εναέριο χώρο με τα αεροσκάφη Mirage. Τέτοιες ενέργειες θα έδειχναν αληθινή ηγεσία και δέσμευση στις αξίες του ΝΑΤΟ. Αυτά τα βήματα είναι ζωτικής σημασίας για την υποστήριξη της νίκης της Ουκρανίας και την επιβεβαίωση της υπόθεσης ότι ο πόλεμος είναι ενάντια στη συλλογική Δύση.

Εκτός όμως από αυτές τις εγγυήσεις ασφάλειας, το πρώτο βήμα είναι να επιδείξουμε τη δέσμευση της Συμμαχίας ανοιχτές πόρτες «σε κάθε ευρωπαϊκή χώρα που είναι σε θέση να αναλάβει τις δεσμεύσεις και τις υποχρεώσεις της ένταξης και να συμβάλει στην ασφάλεια στον ευρωατλαντικό χώρο», προσκαλώντας την Ουκρανία να γίνει μέλος του ΝΑΤΟ με σαφές χρονοδιάγραμμα. Θα είναι στο ύψος των καθηκόντων οι σημερινοί ηγέτες της Δύσης;

Συγγραφείς:

Lesia Ogryzko, ECFR Visiting Fellow/Center for Defense Strategies Fellow, Ουκρανία

Maurizio Geri, EU Marie Curie Fellow/GMU μεταδιδακτορικός ερευνητής, Η.Π.Α

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο:

Το EU Reporter δημοσιεύει άρθρα από διάφορες εξωτερικές πηγές που εκφράζουν ένα ευρύ φάσμα απόψεων. Οι θέσεις που λαμβάνονται σε αυτά τα άρθρα δεν είναι απαραίτητα αυτές του EU Reporter.
Ευρωεκλογές 20243 μέρες πριν

Οι Δανοί στο Ηνωμένο Βασίλειο μεταξύ πολιτών της ΕΕ δεν μπόρεσαν να ψηφίσουν στις εκλογές της ΕΕ 

Ukraine5 μέρες πριν

Διεθνής Κοινωνιολογική Δημοσκόπηση: Οι Ουκρανοί πολίτες θεωρούν απαραίτητη τη διεξαγωγή προεδρικών εκλογών υπό οποιεσδήποτε συνθήκες

Αζερμπαϊτζάν1 ημέρες πριν

Το Baku Energy Week ανοίγει ένα νέο κεφάλαιο στο ενεργειακό χαρτοφυλάκιο του Αζερμπαϊτζάν  

Оικονομικό3 μέρες πριν

Μια εταιρική σχέση για το κλίμα που αξίζει να ενθαρρυνθεί

Ευρωεκλογές 20241 ημέρες πριν

EU Reporter Election Watch - Τα αποτελέσματα και η ανάλυση όπως εμφανίστηκαν

Πακιστάν2 μέρες πριν

Το Pavilion του Πακιστάν λάμπει στο Διεθνές Φεστιβάλ που διοργανώνεται από το Διεθνές Σχολείο των Βρυξελλών

Ευρωεκλογές 20243 μέρες πριν

Εκλογές ΕΕ: ​​Τα αγόρια (και τα κορίτσια) επιστρέφουν στην πόλη

Κίνα2 μέρες πριν

Καζακστάν και Κίνα υπογράφουν συμφωνία για την κατασκευή μεταλλουργείων χαλκού

Τάσεις