Η Επιτροπή χαιρετίζει τη δέσμευση της Ελλάδας να συμμορφώσει το καθεστώς φορολογίας χωρητικότητας με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει καταγράψει την αποδοχή από την Ελλάδα των κατάλληλων μέτρων που πρότεινε η Επιτροπή για την ευθυγράμμιση του υφιστάμενου ελληνικού καθεστώτος φορολογίας χωρητικότητας και των σχετικών μέτρων με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις. Τα μέτρα είχαν εισαχθεί από την Ελλάδα για τη στήριξη του ναυτιλιακού τομέα.

Η συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και της Ελλάδας

Η Επιτροπή αναγνωρίζει τη σημασία της διατήρησης ενός ανταγωνιστικού τομέα θαλάσσιων μεταφορών στην ΕΕ. Οι κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις θεσπίζουν κοινούς κανόνες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη μπορούν να υποστηρίξουν τους παρόχους θαλάσσιων μεταφορών, χωρίς αδικαιολόγητη στρέβλωση του ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά. Ο Ναυτιλιακές κατευθυντήριες γραμμές επιτρέπει στα κράτη μέλη να φορολογούν τις ναυτιλιακές εταιρείες με βάση τη χωρητικότητα (δηλαδή με βάση το μέγεθος του ναυτιλιακού στόλου) και όχι τα πραγματικά κέρδη, μεταξύ άλλων.

In Δεκέμβριος 2015, η Επιτροπή απέστειλε μια σειρά προτάσεων στην Ελλάδα για να διασφαλίσει ότι η κρατική στήριξη στον ναυτιλιακό τομέα στην Ελλάδα συμμορφώνεται με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, ιδίως τις Κατευθυντήριες γραμμές για τη θάλασσα. Η Επιτροπή είχε ανησυχίες ότι το ελληνικό καθεστώς φορολογίας χωρητικότητας και τα σχετικά μέτρα δεν ήταν καλά στοχευμένα ως προς το πεδίο εφαρμογής και τους δικαιούχους. Δεδομένου ότι τα μέτρα έχουν ήδη τεθεί σε ισχύ από το 1975, πριν από την ένταξη της Ελλάδας στην ΕΕ, τα μέτρα αυτά αποτελούν «υφιστάμενη βοήθεια» και υπόκεινται σε ειδική διαδικασία συνεργασίας.

Υπό το φως του συνεχούς διαλόγου με τις ελληνικές αρχές, η Επιτροπή αποφάσισε στις 6 Νοεμβρίου 2024 να τροποποιήσει εν μέρει την πρόταση του Δεκεμβρίου 2015 όσον αφορά ορισμένα φορολογικά οφέλη που σχετίζονται με μερίσματα και υπεραξίες των ναυτιλιακών εταιρειών, καθώς και τη λειτουργία διαφόρων τύπων πλοία, ενώ διατηρεί την εκτίμησή του ότι τα μέτρα αυτά είναι ασυμβίβαστα με την εσωτερική αγορά. Επιπλέον, η Επιτροπή δεν έκρινε πλέον σκόπιμο να προτείνει κατάλληλα μέτρα σε σχέση με την απαλλαγή από τον φόρο κληρονομιάς.

Στις 14 Νοεμβρίου 2024, οι ελληνικές αρχές αποδέχθηκαν τα προτεινόμενα κατάλληλα μέτρα. Η Επιτροπή καταγράφει επισήμως την αποδοχή των προτεινόμενων κατάλληλων μέτρων από την Ελλάδα και ολοκληρώνει τη διαδικασία συνεργασίας.

Ιστορικό

Η υφιστάμενη ενίσχυση αναφέρεται, μεταξύ άλλων, σε κρατική ενίσχυση που τέθηκε σε ισχύ πριν από την ένταξη ενός κράτους μέλους στην ΕΕ, ενώ συνεχίζει να ισχύει και μετά την προσχώρηση. Άρθρο 108 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της ΕΕ θεσπίζει χωριστές διαδικασίες κρατικών ενισχύσεων για υφιστάμενες και νέες κρατικές ενισχύσεις. Ενώ η νέα κρατική ενίσχυση απαιτεί γενικά κοινοποίηση από το σχετικό κράτος μέλος στην Επιτροπή για αξιολόγηση (με εξαιρέσεις), η υφιστάμενη ενίσχυση υπόκειται σε ειδική διαδικασία συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής.

Όταν η υφιστάμενη ενίσχυση φαίνεται να παραβιάζει τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, η Επιτροπή ενημερώνει το κράτος μέλος για τις ανησυχίες του και του δίνει τη δυνατότητα να υποβάλει σχόλια. Εάν η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι το υφιστάμενο καθεστώς ενισχύσεων δεν είναι συμβατό με την εσωτερική αγορά, τότε προτείνει τα κατάλληλα μέτρα στο εν λόγω κράτος μέλος. Εάν το κράτος μέλος αποδεχθεί να εφαρμόσει την πρόταση της Επιτροπής, η Επιτροπή εκδίδει απόφαση που αναγνωρίζει επίσημα τη δέσμευση αυτή. Αυτό ολοκληρώνει τη διαδικασία συνεργασίας.

Η ευθυγράμμιση του ελληνικού συστήματος φόρου χωρητικότητας και των σχετικών μέτρων με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις δεν σημαίνει ότι ο ναυτιλιακός τομέας δεν μπορεί πλέον να λάβει κρατική στήριξη. Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές για τη θάλασσα, τα κράτη μέλη επιτρέπεται να υιοθετούν ορισμένα μέτρα που βελτιώνουν το δημοσιονομικό κλίμα για τις ναυτιλιακές εταιρείες. Μόνο οι εταιρείες που δραστηριοποιούνται στις θαλάσσιες μεταφορές (που ορίζονται ως οι θαλάσσιες μεταφορές αγαθών και προσώπων) είναι επιλέξιμες για μέτρα βάσει των κατευθυντήριων γραμμών για τη θάλασσα. Το πιο σημαντικό από αυτά τα μέτρα είναι ο φόρος χωρητικότητας, σύμφωνα με τον οποίο οι ναυτιλιακές εταιρείες μπορούν να υποβάλουν αίτηση για φορολογία βάσει πλασματικού κέρδους ή της χωρητικότητας που ασκούν, αντί να φορολογούνται βάσει του κανονικού συστήματος φορολογίας εταιρειών. Αυτό μπορεί να μειώσει το συνολικό επίπεδο των φόρων που καταβάλλονται και να αυξήσει την προβλεψιμότητα.

Για περισσότερες πληροφορίες

Η μη εμπιστευτική εκδοχή της απόφασης θα δημοσιευθεί με αριθμό υπόθεσης SA.33828 στο μητρώο κρατικών ενισχύσεων σχετικά με την Επιτροπή ανταγωνισμός ιστοσελίδα φορά τυχόν θέματα εμπιστευτικότητας έχουν επιλυθεί. Οι νέες δημοσιεύσεις αποφάσεων για κρατικές ενισχύσεις στο Διαδίκτυο και στην Επίσημη Εφημερίδα αναφέρονται στο Εβδομαδιαία ηλεκτρονικά νέα του διαγωνισμού.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: