Αφγανιστάν: Η συνεκτίμηση των κοινωνικοοικονομικών συμφερόντων σε όλα τα τμήματα της κοινωνίας είναι απαραίτητη για τη βιώσιμη ειρήνη

Ο πρώτος αναπληρωτής διευθυντής του Ινστιτούτου Στρατηγικών και Διαπεριφερειακών Σπουδών υπό τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν Akramjon Nematov σχολίασε τις πρωτοβουλίες του Ουζμπεκιστάν στην αφγανική κατεύθυνση που παρουσιάστηκαν στη συνεδρίαση του Συμβουλίου Αρχηγών Κρατών του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης ( SCO) που πραγματοποιήθηκε στις 16-17 Σεπτεμβρίου.

Σήμερα, ένα από τα βασικά ζητήματα στη διεθνή ατζέντα είναι η κατάσταση στο Αφγανιστάν μετά την άνοδο των Ταλιμπάν στην εξουσία. Και είναι πολύ φυσικό ότι έγινε το κεντρικό θέμα της συνόδου κορυφής των αρχηγών κρατών της SCO που πραγματοποιήθηκε στις 17 Σεπτεμβρίου 2021 στη Ντουσάνμπε. Τα περισσότερα από τα κράτη της SCO μοιράζονται κοινά σύνορα με το Αφγανιστάν και αισθάνονται άμεσα τις αρνητικές συνέπειες της εκτυλισσόμενης κρίσης. Η επίτευξη ειρήνης και σταθερότητας στο Αφγανιστάν είναι ένας από τους κύριους στόχους ασφαλείας στην περιοχή της SCO, γράφει ο Akramjon Nematov, Πρώτος Αναπληρωτής Διευθυντής του ISRS.

Η σοβαρότητα αυτού του ζητήματος και ο υψηλός βαθμός ευθύνης με την οποία τα κράτη αντιμετωπίζουν τη λύση του αποδεικνύεται από τη συζήτηση για το Αφγανιστάν στη μορφή SCO-CSTO. Ταυτόχρονα, ο κύριος στόχος των πολυμερών διαπραγματεύσεων ήταν η εξεύρεση συμφωνημένων προσεγγίσεων για την κατάσταση στο Αφγανιστάν.

Ο πρόεδρος του Ουζμπεκιστάν Σ. Ο Mirziyoyev παρουσίασε το όραμά του για τις συνεχιζόμενες διαδικασίες στο Αφγανιστάν, περιέγραψε τις προκλήσεις και τις απειλές που συνδέονται με αυτές και πρότεινε επίσης μια σειρά βασικών προσεγγίσεων για την οικοδόμηση συνεργασίας στην αφγανική κατεύθυνση.

Ειδικότερα, ο Sh. Ο Mirziyoyev δήλωσε ότι σήμερα έχει αναπτυχθεί μια εντελώς νέα πραγματικότητα στο Αφγανιστάν. Νέες δυνάμεις καθώς το κίνημα των Ταλιμπάν έχουν έρθει στην εξουσία. Ταυτόχρονα, τόνισε ότι οι νέες αρχές πρέπει να περάσουν ακόμη έναν δύσκολο δρόμο από την εξυγίανση της κοινωνίας μέχρι το σχηματισμό μιας ικανής κυβέρνησης. Σήμερα, εξακολουθούν να υπάρχουν κίνδυνοι να επιστρέψει το Αφγανιστάν στην κατάσταση της δεκαετίας του '90, όταν η χώρα βυθίστηκε σε εμφύλιο πόλεμο και ανθρωπιστική κρίση και η επικράτειά του μετατράπηκε σε κόμβο διεθνούς τρομοκρατίας και παραγωγής ναρκωτικών.

Ταυτόχρονα, ο αρχηγός του κράτους τόνισε ότι το Ουζμπεκιστάν, ως ο πλησιέστερος γείτονας, ο οποίος αντιμετώπισε άμεσα απειλές και προκλήσεις εκείνα τα χρόνια, γνωρίζει ξεκάθαρα όλες τις πιθανές αρνητικές συνέπειες της εξέλιξης της κατάστασης στο Αφγανιστάν υπό το χειρότερο σενάριο.

Από την άποψη αυτή, ο Sh.Mirziyoyev κάλεσε τις χώρες της SCO να ενώσουν τις προσπάθειές τους για να αποτρέψουν μια παρατεταμένη κρίση στο Αφγανιστάν και τις σχετικές προκλήσεις και απειλές για τις χώρες του Οργανισμού.

Διαφήμιση

Για το σκοπό αυτό, προτάθηκε η καθιέρωση αποτελεσματικής συνεργασίας για το Αφγανιστάν, καθώς και η διεξαγωγή συντονισμένου διαλόγου με τις νέες αρχές, ο οποίος θα διεξάγεται αναλογικά σύμφωνα με τις υποχρεώσεις τους.

Πρώτον, ο ηγέτης του Ουζμπεκιστάν τόνισε τη σημασία της επίτευξης ευρείας πολιτικής εκπροσώπησης όλων των τμημάτων της αφγανικής κοινωνίας στην κρατική διοίκηση, καθώς και τη διασφάλιση του σεβασμού των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών, ιδίως των γυναικών και των εθνικών μειονοτήτων.

Όπως σημείωσε ο Πρόεδρος του Ουζμπεκιστάν, από αυτό εξαρτώνται οι προοπτικές σταθεροποίησης της κατάστασης, αποκατάστασης του αφγανικού κράτους και, γενικά, της ανάπτυξης της συνεργασίας μεταξύ της διεθνούς κοινότητας και του Αφγανιστάν.

Πρέπει να σημειωθεί ότι η Τασκένδη τηρούσε πάντα μια θέση αρχών για την ανάγκη σεβασμού της κυριαρχίας, της ανεξαρτησίας και της εδαφικής ακεραιότητας της γειτονικής χώρας. Δεν υπάρχει εναλλακτική από την ειρηνική διευθέτηση της σύγκρουσης στο Αφγανιστάν. Είναι σημαντικό να διεξαχθεί ένας πολιτικός διάλογος με μια διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς αποκλεισμούς που λαμβάνει υπόψη αποκλειστικά τη βούληση όλου του αφγανικού λαού και την ποικιλομορφία της αφγανικής κοινωνίας.

Σήμερα, ο πληθυσμός του Αφγανιστάν είναι 38 εκατομμύρια άνθρωποι, ενώ περισσότερο από το 50% του αποτελούν εθνοτικές μειονότητες – Τατζίκοι, Ουζμπέκοι, Τουρκμένοι, Χαζάρας. Οι σιίτες μουσουλμάνοι αποτελούν το 10 με 15% του πληθυσμού και υπάρχουν και εκπρόσωποι άλλων θρησκειών. Επιπλέον, ο ρόλος των γυναικών στις κοινωνικοπολιτικές διαδικασίες του Αφγανιστάν έχει αυξηθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια. Σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα, ο αριθμός των γυναικών στον πληθυσμό του Αφγανιστάν είναι 48% ή περίπου 18 εκατομμύρια. Μέχρι πρόσφατα κατείχαν υψηλές κυβερνητικές θέσεις, υπηρέτησαν ως υπουργοί, εργάστηκαν στην εκπαίδευση και την υγεία, συμμετείχαν ενεργά στην κοινωνικοπολιτική ζωή της χώρας ως βουλευτές, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοσιογράφοι.

Από αυτή την άποψη, μόνο ο σχηματισμός μιας αντιπροσωπευτικής κυβέρνησης, η ισορροπία των συμφερόντων των εθνοπολιτικών ομάδων και η συνολική συνεκτίμηση των κοινωνικοοικονομικών συμφερόντων όλων των τμημάτων της κοινωνίας στη δημόσια διοίκηση είναι οι πιο σημαντικές προϋποθέσεις για βιώσιμη και διαρκή ειρήνη στην Αφγανιστάν. Επιπλέον, η αποτελεσματική χρήση του δυναμικού όλων των κοινωνικών, πολιτικών, εθνοτικών και θρησκευτικών ομάδων μπορεί να συμβάλει σημαντικά στην αποκατάσταση του αφγανικού κράτους και της οικονομίας, στην επιστροφή της χώρας στον δρόμο της ειρήνης και της ευημερίας.

Δεύτερον, οι αρχές θα πρέπει να εμποδίσουν τη χρήση του εδάφους της χώρας για ανατρεπτικές ενέργειες κατά γειτονικών κρατών, αποκλείοντας την προστασία των διεθνών τρομοκρατικών οργανώσεων. Τονίστηκε ότι η αντιμετώπιση της πιθανής αύξησης του εξτρεμισμού και η εξαγωγή ριζοσπαστικής ιδεολογίας, η διακοπή της διείσδυσης μαχητών πέρα ​​από τα σύνορα και η μεταφορά τους από hot spots θα πρέπει να γίνει ένα από τα βασικά καθήκοντα της SCO.

Τα τελευταία 40 χρόνια, ο πόλεμος και η αστάθεια στο Αφγανιστάν έχουν μετατρέψει τη χώρα αυτή σε καταφύγιο για διάφορες τρομοκρατικές ομάδες. Σύμφωνα με το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, 22 από τις 28 διεθνείς τρομοκρατικές ομάδες, συμπεριλαμβανομένου του Ισλαμικού Κράτους και της Αλ Κάιντα, επιχειρούν αυτή τη στιγμή στη χώρα. Στις τάξεις τους περιλαμβάνονται επίσης μετανάστες από την Κεντρική Ασία, την Κίνα και τις χώρες της ΚΑΚ. Μέχρι τώρα, οι κοινές προσπάθειες ήταν σε θέση να σταματήσουν αποτελεσματικά τις τρομοκρατικές και εξτρεμιστικές απειλές που προέρχονται από το έδαφος του Αφγανιστάν και να αποτρέψουν τη διάχυση τους στο χώρο των χωρών της Κεντρικής Ασίας.

Ταυτόχρονα, μια παρατεταμένη εξουσία και πολιτική κρίση που προκαλείται από τη σύνθετη διαδικασία σχηματισμού μιας νόμιμης και ικανής κυβέρνησης μπορεί να προκαλέσει ένα κενό ασφαλείας στο Αφγανιστάν. Μπορεί να οδηγήσει στην ενεργοποίηση τρομοκρατικών και εξτρεμιστικών ομάδων, να αυξήσει τους κινδύνους μεταφοράς των ενεργειών τους σε γειτονικές χώρες.

Επιπλέον, η ανθρωπιστική κρίση που αντιμετωπίζει σήμερα το Αφγανιστάν καθυστερεί τις προοπτικές σταθεροποίησης της κατάστασης στη χώρα. Στις 13 Σεπτεμβρίου 2021, ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ Α. Γκουτέρες προειδοποίησε ότι στο εγγύς μέλλον το Αφγανιστάν μπορεί να αντιμετωπίσει μια καταστροφή, αφού σχεδόν ο μισός αφγανικός πληθυσμός ή 18 εκατομμύρια άνθρωποι ζουν σε κατάσταση επισιτιστικής κρίσης και έκτακτης ανάγκης. Σύμφωνα με τον ΟΗΕ, περισσότερα από τα μισά Αφγανά παιδιά κάτω των πέντε ετών υποφέρουν από οξύ υποσιτισμό και το ένα τρίτο των πολιτών από έλλειψη διατροφής.

Επιπλέον, το Αφγανιστάν αντιμετωπίζει άλλη μια σοβαρή ξηρασία – τη δεύτερη σε τέσσερα χρόνια, η οποία συνεχίζει να έχει σοβαρό αρνητικό αντίκτυπο στη γεωργία και την παραγωγή τροφίμων. Αυτή η βιομηχανία παρέχει το 23% του ΑΕΠ της χώρας και το 43% του αφγανικού πληθυσμού με θέσεις εργασίας και βιοπορισμό. Επί του παρόντος, 22 από τις 34 επαρχίες του Αφγανιστάν έχουν πληγεί σοβαρά από την ξηρασία, το 40% όλων των καλλιεργειών χάθηκε φέτος.

Επιπλέον, η κατάσταση επιδεινώνεται από την αυξανόμενη φτώχεια του πληθυσμού του Αφγανιστάν. Σύμφωνα με το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα του ΟΗΕ, μέχρι στιγμής το μερίδιο της φτώχειας μεταξύ του πληθυσμού είναι 72% (27.3 εκατομμύρια άνθρωποι από 38 εκατομμύρια), μέχρι τα μέσα του 2022 μπορεί να φτάσει το 97%.

Είναι προφανές ότι το ίδιο το Αφγανιστάν δεν θα μπορέσει να αντιμετωπίσει τόσο περίπλοκα προβλήματα. Επιπλέον, το 75% του κρατικού προϋπολογισμού (11 δισεκατομμύρια δολάρια) και το 43% της οικονομίας έχουν μέχρι στιγμής καλυφθεί από διεθνείς δωρεές.

Ήδη σήμερα, η υψηλή εξάρτηση από τις εισαγωγές (εισαγωγές – 5.8 δισεκατομμύρια δολάρια, εξαγωγές – 777 εκατομμύρια δολάρια), καθώς και το πάγωμα και ο περιορισμός της πρόσβασης σε αποθέματα χρυσού και συναλλάγματος, έχουν ωθήσει σημαντικά τον πληθωρισμό και την αύξηση των τιμών.

Οι ειδικοί προβλέπουν ότι η δύσκολη κοινωνικοοικονομική κατάσταση, σε συνδυασμό με την επιδείνωση της στρατιωτικοπολιτικής κατάστασης, μπορεί να οδηγήσει σε ροές προσφύγων από το Αφγανιστάν. Σύμφωνα με εκτιμήσεις του ΟΗΕ, μέχρι το τέλος του 2021, ο αριθμός τους μπορεί να φτάσει τις 515,000. Ταυτόχρονα, οι κύριοι αποδέκτες Αφγανών προσφύγων θα είναι οι γειτονικές χώρες μέλη της SCO.

Υπό το πρίσμα αυτό, ο Πρόεδρος του Ουζμπεκιστάν τόνισε τη σημασία της αποτροπής της απομόνωσης του Αφγανιστάν και της μετατροπής του σε «κράτος απατεώνων». Από την άποψη αυτή, προτάθηκε η αποδέσμευση των περιουσιακών στοιχείων του Αφγανιστάν σε ξένες τράπεζες προκειμένου να αποτραπεί μια μεγάλης κλίμακας ανθρωπιστική κρίση και εισροή προσφύγων, καθώς και να συνεχιστεί η βοήθεια της Καμπούλ στην οικονομική ανάκαμψη και την επίλυση κοινωνικών προβλημάτων. Διαφορετικά, η χώρα δεν θα μπορέσει να βγει από τα νύχια της παράνομης οικονομίας. Θα αντιμετωπίσει την επέκταση της διακίνησης ναρκωτικών, όπλων και άλλων μορφών διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος. Είναι προφανές ότι όλες οι αρνητικές συνέπειες αυτού θα γίνουν πρώτα αισθητές από τις γειτονικές χώρες.

Εν προκειμένω, ο Πρόεδρος του Ουζμπεκιστάν ζήτησε να ενοποιηθούν οι προσπάθειες της διεθνούς κοινότητας για την επίλυση της κατάστασης στο Αφγανιστάν το συντομότερο δυνατό και πρότεινε τη διεξαγωγή συνάντησης υψηλού επιπέδου στη μορφή SCO-Αφγανιστάν στην Τασκένδη με τη συμμετοχή της κράτη παρατηρητές και εταίρους διαλόγου.

Αναμφίβολα, η SCO μπορεί να συμβάλει σημαντικά στη σταθεροποίηση της κατάστασης και στη διασφάλιση βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης στο Αφγανιστάν. Σήμερα, όλοι οι γείτονες του Αφγανιστάν είναι είτε μέλη είτε παρατηρητές της SCO και ενδιαφέρονται να διασφαλίσουν ότι η χώρα δεν θα γίνει ξανά πηγή απειλών για την περιφερειακή ασφάλεια. Τα κράτη μέλη της SCO είναι από τους κύριους εμπορικούς εταίρους του Αφγανιστάν. Ο όγκος του εμπορίου μαζί τους είναι σχεδόν το 80% του εμπορικού κύκλου εργασιών του Αφγανιστάν (11 δισεκατομμύρια δολάρια). Επιπλέον, τα κράτη μέλη της SCO καλύπτουν περισσότερο από το 80% των αναγκών του Αφγανιστάν σε ηλεκτρική ενέργεια και περισσότερο από το 20% των αναγκών σε σιτάρι και αλεύρι.

Η συμμετοχή των εταίρων του διαλόγου στη διαδικασία επίλυσης της κατάστασης στο Αφγανιστάν, συμπεριλαμβανομένου του Αζερμπαϊτζάν, της Αρμενίας, της Τουρκίας, της Καμπότζης, του Νεπάλ και τώρα επίσης της Αιγύπτου, του Κατάρ και της Σαουδικής Αραβίας, θα μας επιτρέψει να αναπτύξουμε κοινές προσεγγίσεις και να δημιουργήσουμε στενότερο συντονισμό των προσπαθειών τη διασφάλιση της ασφάλειας, την οικονομική ανάκαμψη και την επίλυση των σημαντικότερων κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων του Αφγανιστάν.

Γενικά, τα κράτη της SCO μπορούν να διαδραματίσουν βασικό ρόλο στην ανασυγκρότηση του Αφγανιστάν μετά τη σύγκρουση, να προωθήσουν τη μετατροπή του σε ένα υπεύθυνο θέμα των διεθνών σχέσεων. Για να γίνει αυτό, οι χώρες της SCO πρέπει να συντονίσουν τις προσπάθειες για την εγκαθίδρυση μακροπρόθεσμης ειρήνης και την ενσωμάτωση του Αφγανιστάν στους περιφερειακούς και παγκόσμιους οικονομικούς δεσμούς. Τελικά, αυτό θα οδηγήσει στην καθιέρωση του Αφγανιστάν ως ειρηνικής, σταθερής και ευημερούσας χώρας, απαλλαγμένης από τρομοκρατία, πόλεμο και ναρκωτικά, και στη διασφάλιση της ασφάλειας και της οικονομικής ευημερίας σε ολόκληρο τον χώρο της SCO.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: