Ενίσχυση παγκόσμιες προσπάθειες για τη μείωση των επιπτώσεων των καταστροφών: διαγράμματα Επιτροπή η πορεία για τη δράση της ΕΕ

Ποια είναι η δράση;

Σήμερα (8 Απριλίου) η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκθέτει το πρωταρχικό της όραμα σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να συμβάλει στις παγκόσμιες προσπάθειες για τη μείωση των επιπτώσεων των καταστροφών.

Η Επιτροπή ενέκρινε μια ανακοίνωση σχετικά με το πλαίσιο δράσης του Hyogo μετά το 2015: Διαχείριση κινδύνων για την επίτευξη ανθεκτικότητας. Αυτό το έγγραφο αποτελεί τη βάση για τις επικείμενες συζητήσεις μεταξύ των κρατών μελών, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και άλλων ενδιαφερομένων που θα εργαστούν για μια κοινή θέση της ΕΕ για τις παγκόσμιες διαπραγματεύσεις σε επίπεδο Ηνωμένων Εθνών. Αυτές οι συνομιλίες θα επικεντρωθούν στον μετριασμό των επιπτώσεων των φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών και στη δημιουργία ενός νέου πλαισίου για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών - το λεγόμενο πλαίσιο δράσης του Hyogo μετά το 2015.

Ποιος ειναι ο ΣΚΟΠΟΣ?

Τα τελευταία χρόνια, οι καταστροφές αυξάνονται τόσο σε συχνότητα όσο και σε ένταση και αυτή η τάση είναι πιθανό να συνεχιστεί. Όλες οι χώρες είναι ευάλωτες: οι αναπτυσσόμενες χώρες υφίστανται μεγαλύτερες απώλειες ζωών, ενώ οι ανεπτυγμένες χώρες επιβαρύνονται με υψηλότερο οικονομικό κόστος. Μόνο στην ΕΕ οι φυσικές καταστροφές έχουν προκαλέσει περισσότερους από 80,000 θανάτους και οικονομικές απώλειες 95 δισεκατομμυρίων ευρώ κατά την τελευταία δεκαετία.

Για την αντιμετώπιση αυτών των ανησυχητικών τάσεων, είναι απαραίτητες οι πολιτικές πρόληψης και διαχείρισης κινδύνου. Ένα ανανεωμένο πλαίσιο δράσης Hyogo μετά το 2015 είναι μια σημαντική ευκαιρία για την προώθηση της διαχείρισης κινδύνου καταστροφών σε όλο τον κόσμο.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει δημιουργήσει τις συστάσεις με βάση τα προηγούμενα επιτεύγματα στη διαχείριση κινδύνου καταστροφών μιας σειράς πολιτικών της ΕΕ, όπως η πολιτική προστασία, η προστασία του περιβάλλοντος, η εσωτερική ασφάλεια, η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, η υγεία, η έρευνα και η καινοτομία και η εξωτερική δράση. Αυτά τα επιτεύγματα αποτελούν σημαντική συμβολή της ΕΕ στην οικοδόμηση μιας συνεκτικής πολιτικής για τη διαχείριση κινδύνου καταστροφών σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο.

Διαφήμιση

Τι είναι το Πλαίσιο Δράσης του Hyogo;

Το Πλαίσιο Δράσης του Hyogo (HFA) «Η οικοδόμηση της ανθεκτικότητας των εθνών και των κοινοτήτων στις καταστροφές» είναι ένα δεκαετές σχέδιο που εγκρίθηκε από 168 κράτη μέλη του ΟΗΕ που δεσμεύτηκαν εθελοντικά να εργαστούν σε πέντε προτεραιότητες δράσης με στόχο να γίνει ο κόσμος πιο ασφαλής από φυσικών κινδύνων και για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας στις καταστροφές. Το HFA που εγκρίθηκε το 2005, θα λήξει το 2015. Πραγματοποιείται ευρεία διαδικασία διαβούλευσης για τη διαμόρφωση του πλαισίου μετά το 2015 για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών.

Ποιες είναι οι βασικές προτάσεις της Επιτροπής;

1. Περισσότερη διαφάνεια και καλύτερη διακυβέρνηση του νέου πλαισίου δράσης του Hyogo μετά το 2015

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει πρότυπα διακυβέρνησης, περιοδικές αξιολογήσεις από ομοτίμους και τη συλλογή και κοινή χρήση παγκόσμιων συγκρίσιμων δεδομένων σχετικά με τις απώλειες και τους κινδύνους από καταστροφές.

2. Εστιάστε στα αποτελέσματα

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει την εισαγωγή στόχων και μετρήσιμων ενεργειών για τη μείωση των κινδύνων καταστροφών.

3. Τα μέτρα μείωσης του κινδύνου καταστροφών θα πρέπει να συμβάλλουν στη βιώσιμη και έξυπνη ανάπτυξη

Όλες οι μεγάλες υποδομές και τα έργα πρέπει να είναι ευαίσθητα σε κινδύνους και ανθεκτικά στο κλίμα και στις καταστροφές.

Θα πρέπει να ενθαρρυνθούν περαιτέρω καινοτόμες τεχνολογίες και μέσα για την υποστήριξη της διαχείρισης καταστροφών (συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης, ανθεκτικές υποδομές και κτίρια, πράσινες υποδομές, επικοινωνία κινδύνου κ.λπ.) προκειμένου να οδηγήσουν σε αυξημένες επιχειρηματικές ευκαιρίες και να συμβάλουν στην πράσινη ανάπτυξη.

4. Ιδιαίτερη προσοχή στους πιο ευάλωτους

Η Επιτροπή αναμένει επίσης το νέο Πλαίσιο Δράσης του Hyogo να είναι πιο ευαίσθητο ως προς το φύλο και να στοχεύει ευάλωτες ομάδες όπως τα παιδιά, οι ηλικιωμένοι, τα άτομα με αναπηρία, οι άστεγοι και οι φτωχοί. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην οικοδόμηση ανθεκτικότητας σε όλα τα αστικά και ευάλωτα αγροτικά περιβάλλοντα, καθώς και στις παράκτιες περιοχές.

Παράλληλα με τους φυσικούς κινδύνους, ένα ολοκληρωμένο διεθνές πλαίσιο θα πρέπει επίσης να αντιμετωπίζει τις συγκρούσεις και άλλες μορφές βίας και την αστάθεια του κράτους, καθώς και τους τεχνολογικούς κινδύνους, την επισιτιστική και διατροφική ανασφάλεια και τις επιδημίες.

Ποια είναι μερικά από τα κύρια επιτεύγματα που σχετίζονται με τη διαχείριση κινδύνων καταστροφών στην ΕΕ τα τελευταία χρόνια;

• Τα μέτρα πρόληψης και διαχείρισης κινδύνων έχουν ενσωματωθεί σε ορισμένες βασικές πολιτικές και χρηματοδοτικά μέσα της ΕΕ (π.χ. προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, πολιτική συνοχής, μεταφορές και ενέργεια, έρευνα και καινοτομία, διασυνοριακές απειλές για την υγεία, εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων και άλλα).
• η Επιτροπή ετοίμασε μια πρώτη διατομεακή επισκόπηση των κινδύνων στην ΕΕ και ξεκίνησε μια πρωτοβουλία με τα κράτη μέλη για τη χαρτογράφηση των κινδύνων και την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με αυτούς. Μέχρι το τέλος του 2015 πρόκειται να εκπονηθούν εθνικές αξιολογήσεις κινδύνου πολλαπλών κινδύνων από τα κράτη μέλη.
• Η διαθεσιμότητα, η προσβασιμότητα, η κοινή χρήση και η συγκρισιμότητα δεδομένων έχουν βελτιωθεί, συμπεριλαμβανομένης της συνεχούς εργασίας με τα κράτη μέλη και τους διεθνείς εταίρους για τη θέσπιση ευρωπαϊκών προτύπων και πρωτοκόλλων για την καταγραφή των απωλειών από καταστροφές·
• διερευνώνται τρόποι για την αποτελεσματική χρήση της ασφάλισης ως κίνητρο για την ευαισθητοποίηση, την πρόληψη και τον μετριασμό των κινδύνων, και
• ενισχυμένη ετοιμότητα για απόκριση μέσω της ανάπτυξης μιας εθελοντικής δεξαμενής προ-δεσμευμένων ικανοτήτων αντιμετώπισης καταστροφών, καλύτερου σχεδιασμού αντιμετώπισης, ενός εκπαιδευτικού δικτύου και ενισχυμένης συνεργασίας μεταξύ των αρχών στον τομέα της εκπαίδευσης και των ασκήσεων, ενίσχυσαν τα συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης.

Τι κάνει η ΕΕ για να ενισχύσει την ανθεκτικότητα και τη μείωση του κινδύνου καταστροφών στις αναπτυσσόμενες χώρες;

Η μείωση της ευπάθειας και η οικοδόμηση της ανθεκτικότητας των πληθυσμών που διατρέχουν κίνδυνο αποτελούν προϋποθέσεις για τη μείωση της φτώχειας και τη βιώσιμη ανάπτυξη. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η ΕΕ έχει δεσμευτεί να επενδύσει σε αυτές τις προτεραιότητες. Η διαχείριση κινδύνων αποτελεί ήδη μέρος όλων των προγραμμάτων ανθρωπιστικής βοήθειας και αναπτυξιακής βοήθειας της ΕΕ – και θα γίνει ακόμη πιο αναπόσπαστο στοιχείο στο μέλλον.

Ήδη έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος. Τρεις πρόσφατες πρωτοβουλίες της ΕΕ SHARE («Υποστήριξη της ανθεκτικότητας του Κέρας της Αφρικής»), η AGIR (η Παγκόσμια Συμμαχία για την Ανθεκτικότητα στην περιοχή του Σαχέλ) και η Συμμαχία για την Παγκόσμια Αλλαγή του Κλίματος (GCCA) συμβάλλουν ήδη στην οικοδόμηση της ανθεκτικότητας ορισμένων από τις περισσότερες στον κόσμο ευάλωτες κοινότητες.

Το πρόγραμμα ετοιμότητας για καταστροφές (DIPECHO) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής χρηματοδοτεί έργα που βασίζονται σε απλά προπαρασκευαστικά μέτρα που δίνουν έμφαση στα συστήματα εκπαίδευσης, ανάπτυξης ικανοτήτων, ευαισθητοποίησης και έγκαιρης προειδοποίησης των τοπικών κοινοτήτων σε όλο τον κόσμο. Το DIPECHO έχει αποδειχθεί εξαιρετικά αποτελεσματικό στον περιορισμό των ζημιών και στη διάσωση ζωών όταν έρχονται ξαφνικοί κίνδυνοι.

Ποια είναι τα επόμενα βήματα;

Οι ιδέες που παρουσιάζονται στην παρούσα ανακοίνωση θα αποτελέσουν τη βάση περαιτέρω διαλόγου με τα κράτη μέλη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Επιτροπή των Περιφερειών, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς (κοινωνία των πολιτών, ακαδημαϊκή κοινότητα, ιδιωτικός τομέας) καθώς και με διεθνείς των εταίρων και του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών.

Τα αποτελέσματα αυτού του διαλόγου θα τροφοδοτήσουν την προπαρασκευαστική διαδικασία για την Παγκόσμια Διάσκεψη για τη Μείωση του Κινδύνου Καταστροφών (Sendai Summit) που έχει προγραμματιστεί για τον Μάρτιο του 2015, και τις δύο συνεδριάσεις της Προπαρασκευαστικής Επιτροπής σε επίπεδο ΟΗΕ που θα πραγματοποιηθούν στις 14-15 Ιουλίου και 17-18 Νοέμβριος 2014 στη Γενεύη.

Για περισσότερες πληροφορίες

Η ανθρωπιστική βοήθεια και η πολιτική προστασία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Ιστοσελίδα της Επιτρόπου Georgieva
Ενημερωτικό δελτίο για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών (DRR)
Ενημερωτικό δελτίο για την ανθεκτικότητα
Ενημερωτικό δελτίο για τη Διαχείριση Κινδύνων Καταστροφών

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: