Σχόλιο: Η Ευρώπη δεν μπορεί να προσκολληθεί στα ρωσικά κέρδη με την ασφάλεια να διακυβεύεται

By Ilya Zaslavskiy (απεικονίζεται), Robert Bosch Fellow, Πρόγραμμα Ρωσίας και Ευρασίας, Chatham House  

Η Ευρώπη πρέπει να σταματήσει να ελπίζει ότι η Ρωσία θα προσαρμόσει τη στρατηγική της σύμφωνα με μια οικονομική λογική. Οι ηγέτες της ΕΕ πρέπει να συνειδητοποιήσουν ότι, μετά την Κριμαία, η δουλειά του Πούτιν δεν είναι πλέον δουλειά. Η αντιμετώπιση ενός δυνητικά συνεπούς επιτιθέμενου θα συνεπάγεται όχι μόνο πολιτική βούληση αλλά και σημαντικό οικονομικό κόστος για τα μέλη της ΕΕ, εάν πρόκειται να τηρηθούν οι δημοκρατικές αξίες και οι θεσμοί.

Σε όλη την Ευρώπη, εθνικές εταιρείες –όπως τράπεζες, εταιρείες ενέργειας και μεγάλα δικηγορικά γραφεία– ασκούν ισχυρές πιέσεις ενάντια σε οποιεσδήποτε περαιτέρω κυρώσεις δεύτερου και τρίτου επιπέδου κατά της Μόσχας, καθώς τα βραχυπρόθεσμα κέρδη θα υπονομεύονταν. Βοηθητικά προγράμματα του Ηνωμένου Βασιλείου εξακολουθούν να θέλουν φθηνό ρωσικό αέριο; Οι πρώτες εισαγωγές θα μπορούσαν να ξεκινήσουν τον Οκτώβριο του τρέχοντος έτους, καθώς οι εταιρείες θα προχωρήσουν στην αντικατάσταση της μειωμένης εγχώριας παραγωγής με εξωτερικό αέριο. Η καγκελάριος της Γερμανίας Άνγκελα Μέρκελ, η οποία δεν τρέφει αυταπάτες για τη φύση του καθεστώτος του Πούτιν, είπε ότι θα επιβληθούν περισσότερες κυρώσεις μόνο εάν η κατάσταση επιδεινωθεί, με τον κύριο εμπορικό φορέα της Γερμανίας να προειδοποιεί ότι περισσότερες από 6,000 γερμανικές επιχειρήσεις με κύκλο εργασιών 76 δισεκατομμυρίων ευρώ συνδέονται μεταξύ τους. με τη Ρωσία.

Παρά τις δύο μεγάλες κρίσεις διαμετακόμισης φυσικού αερίου που υποκίνησε η Gazprom στην Ουκρανία το 2006 και το 2009, η ΕΕ καθυστερεί να μειώσει την εξάρτηση των χωρών της Ανατολικής Ευρώπης από τον ρωσικό εφοδιασμό φυσικού αερίου. Σαν πρόσφατη ανάλυση Σύμφωνα με τη ρωσική εφημερίδα Kommersant, το 2013 η Βουλγαρία και η Σλοβακία παρέμειναν εξαρτημένες περισσότερο από 90% στις εισαγωγές τους από τις ροές της Gazprom μέσω Ουκρανίας, ενώ οι περισσότεροι από τους γείτονές τους εξαρτώνται περισσότερο από 60%. Αν και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει βοηθήσει με περιορισμένη ανάπτυξη διασυνδέσεων και αποθηκευτικών χώρων που θα βοηθούσαν στη μείωση της εξάρτησης, αυτά τα κράτη πιστεύουν ότι αυτό δεν είναι αρκετό. Αυτή η ευπάθεια επέτρεψε στην Gazprom να επικρατήσει στις διμερείς διαπραγματεύσεις με κάθε κράτος σε βάρος των πανευρωπαϊκών πολιτικών απελευθέρωσης της αγοράς.

Η πιο εντυπωσιακή εκδήλωση αυτής της τάσης είναι η συνεχιζόμενη ανάπτυξη του αγωγού South Stream. Ενώ συνεχίζεται η παρέμβαση στην Ουκρανία, η ΕΕ θα πρέπει να σταματήσει την ανάπτυξη του South Stream (καθώς και να επανεξετάσει άλλες συναλλαγές με ρωσικές ενεργειακές εταιρείες). Αλλά η ΕΕ απάντησε μόνο με αόριστες υποσχέσεις διαφοροποίησης. Συγκεκριμένα, η Stroitransgaz, που ανήκει στον Gennady Timchenko, επιχειρηματία που υπόκειται στις πρόσφατες κυρώσεις των ΗΠΑ, θα φέρεται να κέρδισε μια συμφωνία 3.5 δισ. ευρώ για την κατασκευή τμήματος του αγωγού South Stream κατά μήκος της Βουλγαρίας. Η Σλοβακία είναι υποστηρίζοντας ότι χρειάζεται επιπλέον 20 εκατ. ευρώ να κατασκευάσει ένα βενζινάδικο προκειμένου να εφαρμόσει ένα μεγάλο σχέδιο αντιστροφής φυσικού αερίου για την Ουκρανία. Αυτή η πολιτική «διαίρει και βασίλευε» επέτρεψε στον διευθύνοντα σύμβουλο της Gazprom γράφει στο blog του Πριν από λίγες μέρες ότι «το έργο South Stream προχωρά σταθερά» με σχέδια να ξεκινήσει η κατασκευή της πρώτης υπεράκτιας γραμμής προς τη Βουλγαρία μέσα στους επόμενους έξι μήνες.

Μια επαφή σε μια ενεργειακή εταιρεία με έδρα το Λονδίνο που δραστηριοποιείται τόσο στη Ρωσία όσο και στην Ουκρανία υποστήριξε ότι ο South Stream θα κατασκευαστεί σίγουρα και πιθανότατα πριν από το χρονοδιάγραμμα, καθώς τα ατομικά εταιρικά και χωρικά οικονομικά συμφέροντα θα επικρατήσουν όπως ο υπολογισμός του Πούτιν για ένα «ρηχό και διχασμένο Ευρώπη» προέβλεψε. Ωστόσο, πιστεύω ότι έχει ξεπεραστεί μια κόκκινη γραμμή και το έργο θα σταματήσει τελικά φέτος. Όπως και στην περίπτωση του Ιράν που στοχεύει στην πυρηνική ενέργεια πριν από έξι χρόνια, υπάρχει επιτέλους μια ριζική αλλαγή στις προσδοκίες για τα επόμενα βήματα της Ρωσίας, μια δυσάρεστη κατανόηση στις μεγάλες πρωτεύουσες της ΕΕ ότι τα πράγματα όπως συνήθως με τη Μόσχα δεν είναι πλέον δυνατά. Η ιδέα μπορεί να είναι δύσκολο να χωνευτεί, και ακόμη περισσότερο να παραδεχτεί κανείς και να πράξει, αλλά διανοητικά η λεκάνη απορροής έχει πραγματοποιηθεί. Το σχέδιο South Pars του Ιράν δεν τέθηκε υπό πλήρη κυρώσεις από τη μια μέρα στην άλλη, αλλά σταδιακά αποκόπηκε εντελώς από τη δυτική συμμετοχή (και εξακολουθεί να είναι).

Όσον αφορά τον επόμενο χειμώνα στη νοτιοανατολική Ευρώπη, τουλάχιστον οι αποθήκες φυσικού αερίου στην Ευρώπη γεμίζουν τώρα με ταχύτερους από τους συνηθισμένους ρυθμούς, κάτι που είναι ένα στρατηγικά υπεύθυνο πρώτο βήμα. Κάποιος μπορεί μόνο να ελπίζει ότι τις επόμενες εβδομάδες, αντί να δώσουν το πράσινο φως στον South Stream, οι ΗΠΑ και οι κύριοι ομόλογοί τους στην Ευρώπη θα στηρίξουν την Ουκρανία με συγκεκριμένα συμβόλαια για περισσότερες αντίστροφες ροές φυσικού αερίου και αρκετά μετρητά για να πληρώσουν στην Gazprom τις εισαγωγές φυσικού αερίου. το καλοκαίρι, ώστε η Ουκρανία να δημιουργήσει το δικό της στρατηγικό απόθεμα. Όπως μόλις επιβεβαίωσε το ρωσικό μονοπώλιο είναι αφαιρώντας την προηγούμενη έκπτωση τιμής του για την Ουκρανία, η έγκαιρη δυτική οικονομική βοήθεια είναι ζωτικής σημασίας για την επιβίωση της νέας κυβέρνησης στο Κίεβο.

Με τη Ρωσία να υιοθετεί τώρα μια πιο δυναμική στάση, οι ευρωπαίοι πολιτικοί πρέπει να στραφούν από το να σκέφτονται το βραχυπρόθεσμο οικονομικό κέρδος σε αυτό που χρειάζεται για την προστασία της δημοκρατίας και της εθνικής ασφάλειας.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: