Η Δύση χρειάζεται νέα μορφή της αποτροπής που έχει ως στόχο τις αδυναμίες της Ρωσίας

Τα πρόσφατα γεγονότα στην Ουκρανία έδειξαν ότι το σημερινό μοντέλο αποτροπής της Δύσης δεν μπορεί να περιορίσει τη ρωσική συμπεριφορά στην άμεση γειτνίαση της Ευρώπης. Το πυρηνικό της αποτρεπτικό μέσο σε αυτή την περίπτωση ήταν άσχετο.

Παρά τους ισχυρισμούς της Ρωσίας ότι το ΝΑΤΟ αποτελεί στρατιωτική απειλή για την ασφάλειά της, αυτή η υποτιθέμενη απειλή δεν την εμπόδισε από το να καταλάβει την Κριμαία και να πει στη Δύση να σταματήσει να ασχολείται με την Ουκρανία. Η Μόσχα υπολόγισε σωστά ότι οι δυτικοί ηγέτες δεν θα απαντούσαν στρατιωτικά στην κρίση, επειδή δεν θα κινδύνευαν με πόλεμο με τη Ρωσία. Όσο παράλογη κι αν ήταν η κουβέντα τους για νεοναζί που διεξάγουν ταραχές στην Κριμαία, οι ηγέτες της Ρωσίας δεν ήταν άσχετοι με την πραγματικότητα σε αυτό.

Οι δυτικοί υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής πρέπει τώρα να εντοπίσουν στρατηγικές επιλογές για την αποτροπή της Ρωσίας από την περαιτέρω αποσταθεροποίηση της Ουκρανίας και τη λήψη παρόμοιων ενεργειών αλλού στην περιφέρειά της.

Μέχρι στιγμής, έχει προκύψει μόνο μια τακτική απάντηση. Οι απαγορεύσεις βίζας στις ΗΠΑ και την ΕΕ και το πάγωμα περιουσιακών στοιχείων σε άτομα του στενού κύκλου του Προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν και σε όσους ευθύνονται για την περιπέτεια της Ρωσίας στην Κριμαία είναι οι πρώτες ενδείξεις της επιθυμίας των δυτικών χωρών να τιμωρήσουν τη Ρωσία και να περιορίσουν τη συμπεριφορά της απέναντι στην Ουκρανία. Λιγότερο επηρεασμένες από την προστασία των επιχειρηματικών σχέσεων με τη Ρωσία, οι ΗΠΑ καθορίζουν τον ρυθμό. Συγκριτικά, τα 28 μέλη της ΕΕ αναπόφευκτα θα αγωνίζονταν να βρουν μια συναινετική θέση.

Ενώ έχει ξεκινήσει μια διαδικασία, παραμένει η εντύπωση ότι οι δυτικές χώρες παίζουν να καλύψουν τη διαφορά και ότι η στρατηγική πρωτοβουλία εξακολουθεί να ανήκει στη Μόσχα. Για να αντιστραφεί αυτή η κατάσταση, πρέπει να αποφασίσουν βραχυπρόθεσμα εάν στην πράξη σκοπεύουν πραγματικά να στηρίξουν την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και να εμποδίσουν τη Ρωσία να υπαγορεύσει τους όρους της ύπαρξής της.

Για να το πράξουν, πρέπει να αξιολογήσουν την πιθανότητα οι πολιτικοί ηγέτες της Ουκρανίας να μπορέσουν να ενωθούν για να οδηγήσουν τη χώρα από την κρίση προτού δεσμευτούν να υποστηρίξουν τη διαδικασία. Δυστυχώς, δεν είναι δεδομένο ότι οι πολιτικοί της Ουκρανίας μπορούν να καλύψουν τις προσδοκίες της κοινωνίας για να παράσχουν την απαιτούμενη ηγεσία.

Η αγορά χρόνου για αυτόν τον σκοπό απαιτεί δύο άμεσες ενέργειες: πρώτον, παροχή οικονομικών πόρων έκτακτης ανάγκης για ανάκαμψη στην οικονομία και, δεύτερον, δημιουργία χώρου ώστε οι Ουκρανοί να αποφασίσουν οι ίδιοι πώς θα κυβερνήσουν τη χώρα τους.

Διαφήμιση

Ωστόσο, αυτή η προσέγγιση μπορεί να λειτουργήσει μόνο εάν υπάρχει ένας αξιόπιστος αποτρεπτικός παράγοντας για να αποτρέψει τη Μόσχα από την αποσταθεροποίηση της Ουκρανίας. Η Ρωσία έχει ήδη στήσει το στασίδι της, λέγοντας ότι η χώρα θα πρέπει να είναι αδέσμευτη, να μην συνάψει συμφωνία σύνδεσης με την ΕΕ και να αυτοκυβερνηθεί με ομοσπονδιακό μοντέλο που θα επιτρέπει στις περιφέρειές της σημαντική αυτονομία. Αυτή είναι μια συνταγή για να γίνει η χώρα ακυβέρνητη και να της στερηθεί η ανεξαρτησία της.

Για να δώσουν στην Ουκρανία την ευκαιρία να ανασυνταχθεί μετά την επανάσταση του Μαϊντάν, οι δυτικές χώρες πρέπει να πείσουν τη Ρωσία να υποχωρήσει και να εγκαταλείψει αυτούς τους όρους.

Η Ρωσία δεν έχει ακόμη εφαρμόσει στη νέα ουκρανική κυβέρνηση τα οικονομικά μέσα που χρησιμοποίησε με επιτυχία πέρυσι, μέσω μιας σειράς επιλεγμένων εμπορικών εμπάργκο, για να αποτρέψει τον Πρόεδρο Βίκτορ Γιανουκόβιτς από την υπογραφή συμφωνίας σύνδεσης με την ΕΕ. Οι ανατολικές περιοχές της Ουκρανίας δεν είναι η Κριμαία και η Ρωσία δεν θα μπορέσει να τις ξεφλουδίσει με τον ίδιο τρόπο. Ωστόσο, διατηρεί σαφώς την ικανότητα με την πάροδο του χρόνου να αποδυναμώσει τη βούληση των τοπικών ελίτ να παραμείνουν ευθυγραμμισμένες με την κεντρική κυβέρνηση στο Κίεβο.

Για να αντιμετωπίσουν αυτές τις πιέσεις, οι δυτικές χώρες πρέπει να αναγκάσουν τη Μόσχα να κάνει επιλογές. Αυτό απαιτεί τη δημιουργία μιας νέας μορφής αποτροπής που στοχεύει τις αδυναμίες της. Ενώ η Ρωσία έχει ανταγωνιστικό πλεονέκτημα έναντι της Δύσης στην Ουκρανία και σε μεγάλο μέρος της περιφέρειάς της μέσω των πολιτικών, οικονομικών και στρατιωτικών μοχλών που έχει στη διάθεσή της, η στάσιμη οικονομία της εξακολουθεί να βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στις εξαγωγές εμπορευμάτων και είναι εξαιρετικά ευάλωτη σε διαρκή οικονομική πίεση. Για να επιτύχει έλξη με τους Ρώσους φορείς λήψης αποφάσεων, η Δύση πρέπει να παρουσιάσει μια αξιόπιστη απειλή για να προκαλέσει σοβαρή και μόνιμη ζημιά στη ρωσική οικονομία.

Οι λέξεις έχουν σημασία. Μέχρι στιγμής, το λεξιλόγιο της στρατηγικής αποτροπής απουσιάζει στις συζητήσεις για τον τρόπο διαχείρισης της τρέχουσας κρίσης. Εάν οι δυτικοί ηγέτες θέλουν να επηρεάσουν τη συμπεριφορά της Μόσχας, πρέπει να βρουν ένα γλωσσικό μητρώο που να κινείται πέρα ​​από τις «κυρώσεις» και τα «πιθανά στοχευμένα μέτρα» για να εκφράσει πραγματική στρατηγική πρόθεση. Το μήνυμα προς τη Μόσχα πρέπει να ξεκαθαρίσει ότι η Δύση νίκησε την ΕΣΣΔ οικονομικά και είναι έτοιμη να υιοθετήσει βραχυπρόθεσμες, μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες πολιτικές για να υπονομεύσει την οικονομία της Ρωσίας, εάν συνεχίσει να υπονομεύει την ασφάλεια της Ευρώπης.