Ένατη υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ (Μπαλί, Ινδονησία, 3 6-Δεκ 2013)

Η Ένατη Υπουργική Διάσκεψη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) (MC9) θα πραγματοποιηθεί στο Μπαλί της Ινδονησίας, από τις 3 έως τις 6 Δεκεμβρίου.

Κύρια θέματα της ημερήσιας διάταξης

Γίνονται εργασίες με σκοπό την επίτευξη συμφωνίας σε μια σειρά θεμάτων που θα αποτελούσαν ένα πρώτο βήμα προς την ολοκλήρωση του Γύρου της Ντόχα (το αναπτυξιακό θεματολόγιο της Ντόχα – DDA). Οι τρεις βασικοί πυλώνες εργασίας είναι:

1. Διευκόλυνση του εμπορίου: πρόκειται για μια νέα συμφωνία του ΠΟΕ που θα βελτιώσει τις τελωνειακές διαδικασίες και τη διαφάνεια με σκοπό την επιτάχυνση της διασυνοριακής διακίνησης εμπορευμάτων.
2. Γεωργία, συμπεριλαμβανομένης της επισιτιστικής ασφάλειας, του εξαγωγικού ανταγωνισμού και άλλων θεμάτων που σχετίζονται με τους δασμούς (Διαχείριση δασμολογικών ποσοστώσεων (TRQ)).
3. Ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένων πολλών ωφέλιμων διατάξεων, ιδίως για τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ) σε τομείς όπως κανόνες καταγωγής, υπηρεσίες κ.λπ.

Ένα ξεχωριστό σκέλος εργασίας είναι αυτό των διαπραγματεύσεων για την αναθεώρηση της Συμφωνίας Πληροφορικής (ITA), όπου ελπίζουμε να δούμε πρόοδο.

Η διάσκεψη αναμένεται επίσης να εγκρίνει την ένταξη της Υεμένης στον ΠΟΕ. Η Υεμένη θα γίνει το 160ο μέλος του οργανισμού.

Διευκόλυνση του εμπορίου

Πιθανά οφέλη

Στις περισσότερες αναπτυσσόμενες χώρες, το κόστος των εμπορικών διαδικασιών ανέρχεται στο 4-5 % του συνολικού κόστους των εμπορικών συναλλαγών. Αυτό συγκρίνεται αρνητικά με το κόστος των σημερινών μέσων δασμών στο εμπόριο βιομηχανικών αγαθών των βιομηχανικών χωρών σε μόλις 3.8 %. Σε ορισμένες περιπτώσεις, από 27 έως 30 μέρη και έως 40 τελωνειακά έγγραφα εμπλέκονται σε μία μόνο πράξη εισαγωγής ή εξαγωγής. Οι πιθανές εξοικονομήσεις που επιφέρει η διευκόλυνση του εμπορίου για τις αναπτυσσόμενες χώρες ανέρχονται σε περίπου 325 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως. Σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ, μια φιλόδοξη συμφωνία διευκόλυνσης του εμπορίου θα μπορούσε να μειώσει το συνολικό κόστος του εμπορίου κατά 10% στις προηγμένες οικονομίες και κατά 13-15.5% στις αναπτυσσόμενες χώρες. Ακόμη και μικρές μειώσεις στο κόστος του παγκόσμιου εμπορίου έχουν σημαντικό αντίκτυπο στο παγκόσμιο εισόδημα.

Σε ορισμένες αναπτυσσόμενες περιφέρειες, είναι ακόμα πιο δύσκολη, χρονοβόρα και δαπανηρή η μεταφορά αγαθών σε ολόκληρη την περιοχή, παρά από την περιοχή στην Ευρώπη. Η κατάσταση είναι ιδιαίτερα δύσκολη για τις μεσόγειες χώρες – πάρτε, για παράδειγμα, το Τσαντ, το Μαλάουι ή την Ουγκάντα. Η διευκόλυνση του εμπορίου θα μπορούσε να έχει ως αποτέλεσμα την επέκταση των υπηρεσιών, όπως οι αποθήκες τελωνειακής διαμετακόμισης στους λιμένες εισόδου: τέτοιες εγκαταστάσεις έχουν ήδη αποδειχθεί χρήσιμες στη Δυτική Αφρική για μεσόγειες χώρες όπως το Μάλι, ο Νίγηρας ή η Μπουρκίνα Φάσο.

Η εφαρμογή της συμφωνίας και γενικά των φιλόδοξων μέτρων διευκόλυνσης του εμπορίου θα επιφέρει αυξημένες συνολικές εμπορικές ροές, τόσο για τις εξαγωγές όσο και για τις εισαγωγές. υψηλότερη είσπραξη εσόδων (λόγω αύξησης του όγκου συναλλαγών και υψηλότερων ποσοστών εντοπισμού απάτης)· γρήγορη επιστροφή του αρχικού κεφαλαίου κόστους για τις διαδικασίες εκσυγχρονισμού· βελτιωμένη αποτελεσματικότητα των τελωνειακών διοικήσεων. Επιπλέον, το κράτος δικαίου συμβάλλει σε σταθερό επιχειρηματικό περιβάλλον και προσελκύει Άμεσες Ξένες Επενδύσεις.

Κύρια χαρακτηριστικά της διευκόλυνσης του εμπορίου

Σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ, η «διευκόλυνση του εμπορίου» συνεπάγεται «απλούστευση και εναρμόνιση των διεθνών διαδικασιών εισαγωγής και εξαγωγής (π.χ. δασμολογική αποτίμηση, διαδικασίες αδειοδότησης, διατυπώσεις μεταφοράς, πληρωμές, ασφάλιση), υποστήριξη των τελωνειακών υπηρεσιών και δασμολογικές μεταρρυθμίσεις».

Διευκόλυνση του εμπορίου σημαίνει εκσυγχρονισμός των εμπορικών και τελωνειακών διαδικασιών, μείωση της γραφειοκρατίας, εκπαίδευση των τελωνειακών υπαλλήλων, βελτίωση των τελωνειακών εγκαταστάσεων και της τεχνολογίας, ώστε να γίνει το εμπόριο ευκολότερο και ταχύτερο. Περιλαμβάνει καλύτερο διάλογο με την επιχειρηματική κοινότητα και εναρμόνιση των τελωνειακών προτύπων σε περιφερειακό επίπεδο. Οι στόχοι της διευκόλυνσης του εμπορίου είναι να τονώσει τις εμπορικές ροές μεταξύ των αναπτυσσόμενων χωρών και να βοηθήσει τις αναπτυσσόμενες χώρες να ενσωματωθούν στη διεθνή οικονομία.

Στόχος της συμφωνίας διευκόλυνσης του εμπορίου θα είναι η ενίσχυση της συνεργασίας στον τελωνειακό τομέα, μεταξύ άλλων μέσω της υποστήριξης σύγχρονων τελωνειακών τεχνικών και τεχνολογίας και απλουστευμένων διαδικασιών εισόδου και αποδέσμευσης εμπορευμάτων. με την εφαρμογή διεθνών εργαλείων και προτύπων στον τομέα των τελωνείων και του εμπορίου· και με την υιοθέτηση αυτοματοποιημένων / διαδικτυακών τελωνειακών και άλλων εμπορικών διαδικασιών. Οι βιομηχανικές και αναπτυσσόμενες χώρες μπορούν να ανταλλάσσουν πληροφορίες, να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές, να δημιουργούν και να συνδέουν βάσεις δεδομένων, να υιοθετούν ενιαία διοικητικά έγγραφα και να απλοποιούν τις διαδικασίες προσφυγής. Όλα αυτά τα μέτρα θα αυξήσουν τη διαφάνεια, την αποτελεσματικότητα, την ακεραιότητα και τη λογοδοσία των λειτουργιών και θα εξασφαλίσουν τη μη διάκριση.

Κόστος διευκόλυνσης του εμπορίου

Το κόστος υποδομής και υλικού θα ήταν περιορισμένο, καθώς δεν θα δοθεί έμφαση στην κατασκευή νέων εγκαταστάσεων (λιμάνια, αεροδρόμια, αυτοκινητόδρομοι), αλλά στην καλύτερη χρήση των υφιστάμενων. Θα αφορούσε περισσότερο τον ανασχεδιασμό των τεχνικών διαχείρισης και την καλύτερη εκπαίδευση και συνθήκες, για παράδειγμα, για τις τελωνειακές υπηρεσίες.

Ωστόσο, όσον αφορά τη στήριξη για τη σταδιακή εισαγωγή και εφαρμογή μέτρων διευκόλυνσης του εμπορίου, το 2011, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της αφιέρωσαν συλλογικά 163 εκατομμύρια ευρώ σε προγράμματα στήριξης για τη διευκόλυνση του εμπορίου, ή το 60% της παγκόσμιας στήριξης για τη διευκόλυνση του εμπορίου. Η ίδια η ΕΕ είναι ο κορυφαίος πάροχος υποστήριξης για τη διευκόλυνση του εμπορίου παγκοσμίως με το 48% του συνόλου το 2011. Κατά την περίοδο 2008-2011, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της παρείχαν κατά μέσο όρο στήριξης για τη διευκόλυνση του εμπορίου αξίας 159 εκατομμυρίων ευρώ κάθε χρόνο.

Η ΕΕ θα ήταν έτοιμη να κάνει το επιπλέον μίλι για να εξασφαλίσει την επιτυχία της συμφωνίας διευκόλυνσης του εμπορίου και στοχεύει να διατηρήσει τουλάχιστον το τρέχον επίπεδο υποστήριξής της στη διευκόλυνση του εμπορίου για μια πενταετία, αρχής γενομένης από την υπογραφή της συμφωνίας διευκόλυνσης του εμπορίου, συγκεκριμένα 400 εκατομμύρια ευρώ σε πέντε χρόνια. Η διασφάλιση της συμμόρφωσης με την ίδια τη Συμφωνία Διευκόλυνσης του Εμπορίου θα συνεπάγεται περιορισμένο κόστος που είναι απίθανο να υπερβαίνει το 1 εκατομμύριο ευρώ ανά χώρα. Συνολικά, εκτιμάται ότι απαιτείται χρηματοδότηση ύψους 100 εκατομμυρίων ευρώ για την εφαρμογή των διαδικαστικών στοιχείων της συμφωνίας. Λαμβάνοντας επίσης υπόψη το κόστος εξοπλισμού και προσωπικού, οι ανάγκες χρηματοδότησης θα ανέλθουν σε περίπου 1 δισεκατομμύριο ευρώ σε διάστημα πέντε ετών.

Η υποστήριξη της ΕΕ ανταποκρίνεται στα αιτήματα για βοήθεια από χώρες που έχουν περισσότερο ανάγκη για να συμμορφωθούν και να αξιοποιήσουν πλήρως τη συμφωνία για την ανάπτυξη και την ανάπτυξη. Θα παρέχεται κυρίως μέσω τακτικών διαύλων βοήθειας της ΕΕ, αν και η ΕΕ είναι έτοιμη να συνεισφέρει έως και 30 εκατ. ευρώ σε μια ειδική διευκόλυνση διεθνούς εμπορίου για τις πιο επείγουσες ενέργειες για την ευθυγράμμιση της νομοθεσίας και των διαδικασιών στις αναπτυσσόμενες χώρες με τη νέα συμφωνία.

Η στήριξη της ΕΕ θα παρασχεθεί στο πλαίσιο της τακτικής συνδρομής της για το εμπόριο στις αναπτυσσόμενες χώρες. Η ΕΕ εργάζεται επί του παρόντος για την κατανομή της αναπτυξιακής της βοήθειας για την περίοδο 2014-2020 και, ως εκ τούτου, είναι καιρός για τις αναπτυσσόμενες χώρες να αντικατοπτρίσουν τις εμπορικές τους ανάγκες, συμπεριλαμβανομένης της διευκόλυνσης του εμπορίου, στις αναπτυξιακές τους στρατηγικές και να τις συμπεριλάβουν στις προτεραιότητές τους για την ΕΕ ενίσχυση για την περίοδο 2014-2020. Η βοήθεια της ΕΕ θα χρηματοδοτηθεί εν μέρει από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, με την επιφύλαξη της έγκρισης των απαραίτητων νομικών μέσων και εν μέρει από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ), το οποίο επί του παρόντος βρίσκεται σε διαδικασία επικύρωσης από τα κράτη μέλη.

Παραδείγματα στη διευκόλυνση του εμπορίου

Το υψηλό κόστος συναλλαγών εμποδίζει το εξαγωγικό δυναμικό των αναπτυσσόμενων χωρών. Για παράδειγμα, το κόστος μεταφοράς στην Ανατολική Αφρική είναι κατά μέσο όρο 80% υψηλότερο από ό,τι στις ΗΠΑ και την Ευρώπη. Η μεταφορά ενός κοντέινερ από τη Μομπάσα στην Καμπάλα κοστίζει τόσο πολύ όσο από τη Μομπάσα στη Σαγκάη. Ο ανταγωνισμός είναι εξίσου κρίσιμος στις μεταφορές με φορτηγά. Συχνά δεν είναι η απόσταση, αλλά ο ανταγωνισμός στην αγορά που καθορίζει τις τιμές. Οι έμποροι σε κλειστές αναπτυσσόμενες χώρες ενδέχεται να έρθουν αντιμέτωποι με κακές υποδομές ή μεγάλες αποστάσεις, αλλά το υψηλότερο κόστος οφείλεται σε μεγάλο βαθμό σε ανεπαρκείς διαδικασίες διαμετακόμισης.

Στο Τσαντ, η εισαγωγή αγαθών διαρκεί 100 ημέρες, στις χώρες της ΕΕ με τις καλύτερες επιδόσεις ένας εισαγωγέας χρειάζεται πέντε ημέρες για να παραλάβει τα αγαθά του. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η διευκόλυνση του εμπορίου είναι καθοριστική για την ενίσχυση της εξαγωγικής ικανότητας των αναπτυσσόμενων χωρών. Για παράδειγμα, οι μειωμένες καθυστερήσεις στα σύνορα μπορούν να αυξήσουν σημαντικά την αποτελεσματικότητα: η Εμπορική Επενδυτική Διευκόλυνση στο Λεσότο (ένα «One Stop Shop» που υποστηρίζεται από τον ΟΟΣΑ και την ΕΕ) επεξεργάζεται τώρα τις αιτήσεις σε 15 λεπτά αντί για 7 ημέρες και οι εξαγωγείς συμπληρώνουν 2 σελίδες εντύπων αντί για 23. Οι βέλτιστες πρακτικές, με το Zambia on the one-stop επίσης Σύνορα Chirundu, ή στα σύνορα Νότιας Αφρικής - Μοζαμβίκης μεταξύ Ressano Garcai και Lebombo. Η βελτίωση των τελωνειακών επιδόσεων είναι επίσης σημαντική: τα πιθανά οφέλη από τις μεταρρυθμίσεις για τη διευκόλυνση του εμπορίου δεν περιορίζονται σε υψηλότερες εξαγωγές. Το δημόσιο ταμείο θα μπορούσε να είναι ένας μεγάλος νικητής. Ο πρώην επίτροπος των τελωνείων στην Ουγκάντα, Peter Malinga, είπε ότι οι μεταρρυθμίσεις της χώρας του για τη βελτίωση της τελωνειακής διοίκησης και τη μείωση της διαφθοράς συνέβαλαν στην αύξηση των τελωνειακών εσόδων κατά 24%.ⁱ

Άλλα παραδείγματα: στο Μαρόκο, η απελευθέρωση ενός εμπορευματοκιβωτίου στο λιμάνι της Καζαμπλάνκα χρειάστηκε 18 έως 20 ημέρες το 1996. Μετά από ορισμένες μεταρρυθμίσεις, αυτό μειώθηκε σε μόλις δύο ώρες κατά μέσο όρο – αύξηση της ικανότητας επεξεργασίας που ισοδυναμεί με πολύ σημαντική επέκταση του λιμένα εγκαταστάσεις. Στην Κόστα Ρίκα, ο εκτελωνισμός μειώθηκε από έξι ώρες σε περίπου 12 λεπτά μετά από μια συνολική αναθεώρηση των διαδικασιών.

ΓΕΩΡΓΙΚΗ

Η γεωργία ήταν πάντα ο ακρογωνιαίος λίθος σε αυτόν τον γύρο «Ανάπτυξης» της Ντόχα. Υπάρχουν τέσσερις προτάσεις στο τραπέζι στο MC9 καθώς και η πτυχή του εμπορίου του βαμβακιού που κατά τα άλλα αποτελεί μέρος του πακέτου ανάπτυξης:

Δημόσια διατήρηση αποθεμάτων για σκοπούς επισιτιστικής ασφάλειας

Η Συμφωνία του ΠΟΕ για τη γεωργία ασχολείται με τις επιδοτήσεις προς τους γεωργούς (εγχώρια στήριξη) περιορίζοντας τις δαπάνες για μέτρα που ενδέχεται να στρεβλώσουν το εμπόριο (που ονομάζεται Amber Box). Τα μέτρα που δεν στρεβλώνουν τις συναλλαγές (Πράσινο Κουτί) εξαιρούνται από αυτά τα ανώτατα όρια.

Ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες διαθέτουν δημόσια συστήματα διατήρησης αποθεμάτων όπου αγοράζουν προϊόντα από αγρότες σε σταθερές (διαχειριζόμενες - δηλαδή μη εμπορεύσιμες) τιμές. Αυτό θεωρείται ως υποστήριξη της τιμής αγοράς εντός του Amber Box και πρέπει να ληφθεί υπόψη μέσα στο καπάκι Amber Box. Ορισμένοι ανησυχούν ότι ενδέχεται να κινδυνεύουν να παραβιάσουν τα ανώτατα όρια τους. Οι διαπραγματεύσεις επικεντρώθηκαν σε μια χρονικά περιορισμένη (4 έτη) προστασία από την προσφυγή στη διευθέτηση διαφορών του ΠΟΕ (δηλαδή προστασία από τη δράση της ομάδας στον ΠΟΕ) για τέτοια προγράμματα που αγοράζουν παραδοσιακές βασικές καλλιέργειες. Αυτή η λύση (μια προσωρινή ρήτρα περιορισμού του δέοντος περιορισμού) θα υπόκειται σε βελτιωμένες απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων για κάθε χώρα που επιθυμεί να τη χρησιμοποιήσει, καθώς και εγγυήσεις για να διασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρξουν δευτερογενείς επιπτώσεις των αποθεμάτων στις παγκόσμιες αγορές. Το εύρος των διασφαλίσεων, η διάρκεια της ρήτρας και ο βαθμός στον οποίο η μόνιμη λύση θα έπρεπε να συζητηθεί σε ευρύτερο πλαίσιο ήταν τα πιο δύσκολα ζητήματα.

Γενικές Υπηρεσίες

Μια άλλη πρόταση στο τραπέζι στο Μπαλί περιλαμβάνει προτάσεις για την προσθήκη μιας λίστας προγραμμάτων που σχετίζονται με τη μεταρρύθμιση της γης και την αγροτική ασφάλεια διαβίωσης στον κατάλογο των «Γενικών Υπηρεσιών» που θεωρούνται ως μέτρα του Green Box που δεν στρεβλώνουν το εμπόριο. Αυτά τα προγράμματα, που στοχεύουν στην προώθηση της αγροτικής ανάπτυξης και της καταπολέμησης της φτώχειας, έχουν ιδιαίτερη σημασία για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Ο κατάλογος των Γενικών Υπηρεσιών ήταν ήδη ανοιχτός, επομένως αυτό που θα γινόταν εδώ θα ήταν να διευκρινιστεί η κατάσταση του Green Box τέτοιων προγραμμάτων.

Διαχείριση δασμολογικών ποσοστώσεων

Σύμφωνα με τις υφιστάμενες συμφωνίες του ΠΟΕ, πολλές χώρες διαπραγματεύτηκαν παραχωρήσεις για να επιτρέψουν τις εισαγωγές συγκεκριμένων προϊόντων με χαμηλότερο εισαγωγικό δασμό από το συνηθισμένο για συγκεκριμένες ποσότητες. Αυτές οι ποσοστώσεις διαχειρίζονται από τις χώρες εισαγωγής με διάφορους τρόπους. Η πρόταση ασχολείται με αυτή τη διοίκηση, με σκοπό να εκσυγχρονιστεί η υφιστάμενη γενική υποχρέωση να καταστεί δυνατή η πλήρωση αυτών των ποσοστώσεων με ορισμένους πιο λεπτομερείς κανόνες.

Πρώτον, περιέχει ορισμένες διατάξεις σχετικά με διαδικαστικές πτυχές και πτυχές διαφάνειας. Δεύτερον, προβλέπει έναν μηχανισμό «υπερπλήρωσης». Όπου μια ποσόστωση έχει σταθερά χαμηλό ποσοστό κάλυψης, τότε θα μπορούσε να ζητηθεί από μια χώρα από άλλο μέλος του ΠΟΕ να αλλάξει τη μέθοδο διαχείρισης σε "πρώτος έρχεται πρώτος-εξυπηρετούμενος" για μια δοκιμαστική περίοδο για να διαπιστωθεί εάν το ποσοστό πλήρωσης αυξήθηκε. Ωστόσο, αυτός ο μηχανισμός υποπλήρωσης είχε επίσης μια ρήτρα για την «ειδική και διαφοροποιημένη μεταχείριση» (S&D) που εξαιρεί πλήρως όλες τις αναπτυσσόμενες χώρες από αυτήν, επομένως θα ισχύει μόνο για τις ανεπτυγμένες χώρες.

Η πρόταση που βρίσκεται τώρα στο τραπέζι στο Μπαλί περιλαμβάνει μια συμφωνία για την επανεξέταση της μεταχείρισης S&D μετά από 6 χρόνια, η οποία συνδέεται με έναν περίπλοκο μηχανισμό που θα επιτρέπει σε μεμονωμένες ανεπτυγμένες χώρες να δηλώσουν ότι θα εξαιρεθούν από τον μηχανισμό υποπλήρωσης μετά τη λήξη αυτής της περιόδου.

Εξαγωγικός ανταγωνισμός

Ο ανταγωνισμός των εξαγωγών είναι ένας άλλος από τους πυλώνες των διαπραγματεύσεων του ΠΟΕ για τη γεωργία. Καλύπτει ιδίως τις εξαγωγικές επιδοτήσεις (πληρωμές που εξαρτώνται από τις εξαγωγικές επιδόσεις) και "όλα τα εξαγωγικά μέτρα με ισοδύναμο αποτέλεσμα" που περιλαμβάνουν προγράμματα εξαγωγικής πίστης, εγγύησης εξαγωγικών πιστώσεων και ασφάλισης εξαγωγικών πιστώσεων (όπου οι κίνδυνοι συναλλαγών στη χώρα εισαγωγής αναλαμβάνονται από επιδοτήσεις από τη χώρα εξαγωγής). διεθνής επισιτιστική βοήθεια (όπου αυτή παρέχεται "σε είδος" και όχι σε μετρητά ή όταν συνδέεται με την αγορά των προϊόντων της δωρητή χώρας)· και τη συμπεριφορά των εξαγωγικών κρατικών εμπορικών επιχειρήσεων (STEs -δηλαδή κρατικών ή υπό χορηγία- μονοπώλια, όπου έχουν ειδικές εξουσίες ή οι ενέργειές τους περιλαμβάνουν στοιχεία επιδότησης).

Στην υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ το 2005 στο Χονγκ Κονγκ, οι υπουργοί έθεσαν ως ημερομηνία στόχο το 2013 την κατάργηση των εξαγωγικών επιδοτήσεων και την επιβολή πειθαρχιών στα άλλα στοιχεία, που πρέπει να επιτευχθούν στο πλαίσιο μιας συνολικής έκβασης των διαπραγματεύσεων του DDA. Δεδομένου ότι το DDA δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί, αυτά τα βήματα δεν έχουν πραγματοποιηθεί ακόμη. Η αρχική πρόταση για το Μπαλί αφορούσε περικοπές στα επιτρεπόμενα όρια για την αξία των εξαγωγικών επιδοτήσεων και πρόβλεψη standstill για τον όγκο, και ορισμένες διατάξεις για τη μέγιστη προθεσμία αποπληρωμής για τις εξαγωγικές πιστώσεις και πρόβλεψη για μεταχείριση S&D για τις αναπτυσσόμενες χώρες.

Το σχέδιο κειμένου στο τραπέζι για το Μπαλί περιλαμβάνει μια πολιτική υπουργική δήλωση που επιβεβαιώνει τη δέσμευση για παράλληλη κατάργηση όλων των μορφών εξαγωγικών επιδοτήσεων και όλων των εξαγωγικών μέτρων ισοδύναμου αποτελέσματος, ενθαρρύνοντας τις μεταρρυθμίσεις προς αυτή την κατεύθυνση και προβλέποντας περιορισμό στη χρήση τους. Περιλαμβάνει επίσης διατάξεις για ενισχυμένη διαφάνεια που καλύπτουν όλα τα μέτρα ανταγωνισμού των εξαγωγών με σκοπό την ενημέρωση των περαιτέρω διαπραγματεύσεων επί του θέματος.

Ανάπτυξη

Τόσο οι διαπραγματεύσεις για τη διευκόλυνση του εμπορίου όσο και για τη γεωργία στοχεύουν σε μεγάλο βαθμό στις αναπτυσσόμενες χώρες. Ωστόσο, είναι υπό συζήτηση πρόσθετες διατάξεις, οι οποίες στοχεύουν ειδικότερα τις αναπτυσσόμενες, και ειδικότερα τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ).

Το κεφάλαιο ανάπτυξης του MC9 περιλαμβάνει τέσσερις αποφάσεις που στοχεύουν άμεσα στις ΛΑΧ:

1. Κατευθυντήριες γραμμές που παρέχουν κατευθύνσεις σχετικά με τα κριτήρια για τους προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής που εφαρμόζονται στις εισαγωγές από ΛΑΧ και παρέχουν οδηγίες σχετικά με τις απαιτήσεις τεκμηρίωσης και τη διαφάνεια. Είναι η πρώτη φορά που λαμβάνονται μέτρα για το θέμα αυτό στον ΠΟΕ μετά την έκκληση των Υπουργών στο Χονγκ-Κονγκ να διασφαλιστούν διαφανείς και απλοί κανόνες. Το απλουστευμένο σύστημα προτιμησιακών κανόνων καταγωγής της ΕΕ για τις ΛΑΧ που τέθηκε σε ισχύ το 2011 αναφέρθηκε ως παράδειγμα ορθών πρακτικών κατά την προετοιμασία της παρούσας απόφασης.
2. Απόφαση σχετικά με την απαλλαγή από τις LDC Services' Waiver: στην τελευταία Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ (MC8) αποφασίστηκε να επιτραπεί στα κράτη μέλη του ΠΟΕ να παραχωρούν προτιμησιακούς όρους πρόσβασης στην αγορά σε προμηθευτές υπηρεσιών από ΛΑΧ – αυτή η απόφαση παρέχει έναν οδικό χάρτη για τον τρόπο με τον οποίο τα μέλη του ΠΟΕ μπορεί να καταστήσει λειτουργική την παραίτηση υπέρ των ΛΑΧ. Ειδικότερα, οι ΛΑΧ καλούνται να υποβάλουν συλλογικό αίτημα προκειμένου να παρασχεθεί η βάση για περαιτέρω συζητήσεις.
3. Απόφαση για τη στήριξη των προσπαθειών για τη βελτίωση του εμπορικού περιβάλλοντος στο οποίο λειτουργούν οι αναπτυσσόμενες χώρες παραγωγής βαμβακιού, ιδίως οι ΛΑΧ, και για τη διασφάλιση αποτελεσματικής βοήθειας σε αυτές τις χώρες. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της είναι ο μεγαλύτερος χορηγός στον κόσμο του αφρικανικού βαμβακιού.
4. Μια απόφαση που ενθαρρύνει τα μέλη του ΠΟΕ να κάνουν ένα επιπλέον μίλι παρέχοντας πρόσβαση στις αγορές χωρίς δασμούς και ποσοστώσεις για τις ΛΑΧ (ένα σύστημα που υπάρχει ήδη στην ΕΕ από το 2001, στο πλαίσιο του συστήματος «Όλα εκτός από όπλα»).

Τέλος, υπάρχει στο τραπέζι μια απόφαση σχετικά με τις διαδικασίες παρακολούθησης της εφαρμογής των ειδικών διατάξεων για τις αναπτυσσόμενες χώρες στις υφιστάμενες συμφωνίες του ΠΟΕ («Μηχανισμός Παρακολούθησης της Ειδικής και Διαφορετικής Μεταχείρισης»). Ως εκ τούτου, ο μηχανισμός παρακολούθησης θα παράσχει ένα νέο εργαλείο για την επανεξέταση της λειτουργίας των ευελιξιών που διαθέτουν οι αναπτυσσόμενες χώρες και θα συμβάλει στην ένταξή τους στο πολυμερές εμπορικό σύστημα.

Η επιτυχία στο Μπαλί θα άνοιγε το δρόμο για πρόοδο σε άλλες πολυμερείς διαπραγματεύσεις και θα έθεσε τη βάση για περαιτέρω διαπραγματεύσεις σχετικά με ολόκληρη τη διαδικασία της αναπτυξιακής ατζέντας της Ντόχα (DDA).

Για ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ, Κάντε κλικ εδώ.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: