Το νέο πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων επιτρέπει την υποστήριξη της καθαρής βιομηχανίας

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε ένα νέο πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων που υποστηρίζει την Καθαρή βιομηχανική συμφωνία (CISAF), ώστε να δοθεί η δυνατότητα στα κράτη μέλη να προωθήσουν την ανάπτυξη καθαρής ενέργειας, την απαλλαγή από τον άνθρακα στη βιομηχανία και την καθαρή τεχνολογία.

Η CISAF καθορίζει τους όρους υπό τους οποίους τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγήσουν στήριξη για ορισμένες επενδύσεις και στόχους σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις. Σύμφωνα με το πλαίσιο, η Επιτροπή θα εγκρίνει καθεστώτα ενισχύσεων που θεσπίζονται από τα κράτη μέλη για την ενίσχυση της καθαρής βιομηχανίας, επιτρέποντας την ταχεία εφαρμογή μεμονωμένων ενισχύσεων. 

Η CISAF θα ισχύει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2030, παρέχοντας στα κράτη μέλη και στις επιχειρήσεις μακροπρόθεσμη προβλεψιμότητα. Η CISAF αντικαθιστά την Προσωρινό Πλαίσιο Κρίσης και Μετάβασης (TCTF), η οποία ίσχυε από το 2022.

Το πλαίσιο απλοποιεί τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις σε πέντε βασικούς τομείς:

1. η ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και καυσίμων χαμηλών εκπομπών άνθρακα·
2. προσωρινή ελάφρυνση της τιμής της ηλεκτρικής ενέργειας για τους ενεργοβόρους χρήστες, ώστε να διασφαλιστεί η μετάβαση σε καθαρή ηλεκτρική ενέργεια χαμηλού κόστους·
3. απαλλαγή των υφιστάμενων εγκαταστάσεων παραγωγής από τον άνθρακα·
4. η ανάπτυξη της παραγωγικής ικανότητας καθαρής τεχνολογίας στην ΕΕ, και·
5. η μείωση του κινδύνου των επενδύσεων σε καθαρή ενέργεια, την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές, τις καθαρές τεχνολογίες, τα έργα ενεργειακών υποδομών και τα έργα που υποστηρίζουν την κυκλική οικονομία.

Πιο αναλυτικά, το πλαίσιο επιτρέπει τα εξής:

• Μια «ταχεία διαδικασία» για την ανάπτυξη καθαρής ενέργειας. Το νέο πλαίσιο καλύπτει την υποστήριξη τόσο για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας όσο και για τα καύσιμα χαμηλών εκπομπών άνθρακα. Οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας είναι απαραίτητες για την επίτευξη των στόχων της Συμφωνίας για την Καθαρή Βιομηχανία για την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές. Η CISAF εισάγει απλουστευμένες διαδικασίες για να επιτρέψει την ταχεία εφαρμογή συστημάτων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Τα καύσιμα χαμηλών εκπομπών άνθρακα, όπως το μπλε και το πράσινο υδρογόνο, διαδραματίζουν επίσης βασικό ρόλο στη μείωση των εκπομπών. Υποστηρίζουν τη μετάβαση για εταιρείες σε τομείς που «δύσκολα απανθρακοποιούνται», όπου δεν είναι ακόμη βιώσιμες περισσότερες ενεργειακά ή οικονομικά αποδοτικές επιλογές.
• Νέοι κανόνες για μέτρα ευελιξίας και μηχανισμοί χωρητικότητας να δοθούν στα κράτη μέλη πρόσθετα εργαλεία για την ενσωμάτωση διαλείπουσων ανανεώσιμων πηγών ηλεκτρικής ενέργειας (δηλαδή αιολικής και ηλιακής ενέργειας) στον ενεργειακό εφοδιασμό, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από αξιόπιστο εφοδιασμό με ηλεκτρική ενέργεια. Η CISAF ορίζει μηχανισμούς δυναμικότητας «μοντέλου-στόχου», όπου τα κράτη μέλη πληρώνουν τους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας για να διατηρούν εφεδρική δυναμικότητα, η οποία μπορεί να πληροί τις προϋποθέσεις για έγκριση «ταχείας διαδικασίας». Άλλα σχέδια θα αξιολογηθούν στο πλαίσιο Οδηγίες για το Κλίμα, την Προστασία του Περιβάλλοντος και τις Ενεργειακές Βοήθειες (CEEAG).
• Υποστήριξη για το κόστος ηλεκτρικής ενέργειας για ενεργοβόρους χρήστες. Τα κράτη μέλη μπορούν να παρέχουν στήριξη στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας σε εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε τομείς ιδιαίτερα εκτεθειμένους στο διεθνές εμπόριο και εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την ηλεκτρική ενέργεια για την παραγωγή τους (ενεργοβόροι χρήστες). Αυτό θα επιτρέψει στα κράτη μέλη να μειώσουν το κόστος ηλεκτρικής ενέργειας των ενεργοβόρων χρηστών που αντιμετωπίζουν υψηλότερο κόστος από τους ανταγωνιστές σε περιοχές με λιγότερο φιλόδοξες πολιτικές για το κλίμα. Σε αντάλλαγμα για τη λήψη στήριξης των τιμών, οι εταιρείες θα υποχρεούνται να επενδύσουν στην απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές.
• Ευέλικτη υποστήριξη για επενδύσεις σε όλες τις τεχνολογίες που οδηγούν σε απαλλαγή από τον άνθρακα ή αυξημένη ενεργειακή απόδοση.

Το πλαίσιο επιτρέπει την υποστήριξη ενός ευρέος φάσματος τεχνολογιών απαλλαγής από τον άνθρακα, όπως η ηλεκτροδότηση, το υδρογόνο, η βιομάζα, η αξιοποίηση και η αποθήκευση άνθρακα μέσω δέσμευσης.

Η υποστήριξη μπορεί να χορηγηθεί με βάση:

1. προκαθορισμένα ποσά ενίσχυσης (για στήριξη έως 200 εκατομμύρια ευρώ)·
2. το χρηματοδοτικό κενό· ή
3. μια ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών.

• Υποστήριξη της παραγωγής καθαρής τεχνολογίας. Το πλαίσιο επιτρέπει στα κράτη μέλη να υποστηρίζουν επενδύσεις σε νέα παραγωγική ικανότητα για:  

1. όλα τα κατασκευαστικά έργα που αφορούν τεχνολογίες που καλύπτονται από το Net-Zero Industry Act με τη μορφή σχεδίων, και
2. έργα κατασκευής σε τεχνολογίες μηδενικού ισοζυγίου σε ατομική βάση, όταν χρειάζεται, για να αποφευχθεί η εκτροπή τέτοιων επενδύσεων εκτός Ευρώπης.

Το πλαίσιο επιτρέπει επίσης την υποστήριξη της παραγωγής και της επεξεργασίας κρίσιμων πρώτων υλών που είναι απαραίτητες για τις καθαρές τεχνολογίες.

Για να διασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των διαφόρων περιφερειών της Ευρώπης, τα κράτη μέλη θα μπορούν να παρέχουν μεγαλύτερη υποστήριξη για έργα σε λιγότερο ευνοημένες περιοχές, οι οποίες ορίζονται στο χάρτες περιφερειακής βοήθειας.

Επιπλέον, το πλαίσιο επιτρέπει στα κράτη μέλη να τονώσουν τη ζήτηση για προϊόντα καθαρής τεχνολογίας προσφέροντας φορολογικά κίνητρα, όπως επιτρέποντας στις εταιρείες να εκπίπτουν το κόστος των επενδύσεων σε καθαρές τεχνολογίες από το φορολογητέο εισόδημά τους πιο γρήγορα.

• Μέτρα για την ελαχιστοποίηση του κινδύνου ιδιωτικών επενδύσεων σε έργα που υποστηρίζουν τη Συμφωνία Καθαρής Βιομηχανίας

Οι δημόσιες και οι ιδιωτικές επενδύσεις πρέπει να συνεργάζονται για να προωθήσουν τη μετάβαση σε μια οικονομία χωρίς άνθρακα. Τα κράτη μέλη μπορούν να λάβουν μέτρα για τη μείωση του κινδύνου από τις ιδιωτικές επενδύσεις σε έργα που καλύπτονται από το πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένων των ενεργειακών υποδομών και της κυκλικής οικονομίας. Η στήριξη μπορεί να λάβει τη μορφή μετοχικού κεφαλαίου, δανείων ή/και εγγυήσεων που παρέχονται σε ένα ειδικό ταμείο ή σε ένα όχημα ειδικού σκοπού που θα διακρατεί το χαρτοφυλάκιο των επιλέξιμων έργων.

Ιστορικό

Κανόνες κρατικών ενισχύσεων της ΕΕ υπάρχουν για να αποτρέψουν την κρατική υποστήριξη που οδηγεί μια εταιρεία στην απόκτηση στρεβλωτικού πλεονεκτήματος έναντι των ανταγωνιστών της.

Άλλοι κανόνες κρατικών ενισχύσεων που σχετίζονται με τη Συμφωνία για την Καθαρή Βιομηχανία (δηλαδή, οι κατευθυντήριες γραμμές για τις ενισχύσεις για το κλίμα, την προστασία του περιβάλλοντος και την ενέργεια – CEEAG) εξακολουθούν να ισχύουν παράλληλα και μπορούν να χρησιμοποιηθούν από τα κράτη μέλη για διαφορετικά και πιο σύνθετα μέτρα στήριξης. Τα κράτη μέλη θα συνεχίσουν επίσης να εφαρμόζουν μέτρα κρατικών ενισχύσεων σε αυτόν τον τομέα στο πλαίσιο της Γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία, χωρίς να χρειάζεται να τα κοινοποιήσει στην Επιτροπή.

Η Επιτροπή έχει διαβουλεύσεις κράτη μέλη και ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με το σχέδιο πλαισίου για τις κρατικές ενισχύσεις. Προηγήθηκε έρευνα των κρατών μελών σχετικά με τη χρήση του TCTF. Η Επιτροπή έλαβε υπόψη όλες τις συνεισφορές που έλαβε για την τελική έκδοση του πλαισίου.

Οι λεπτομέρειες αυτής της διαβούλευσης και οι συνεισφορές που ελήφθησαν είναι διαθέσιμες διαδικτυακά (online).

Για περισσότερες πληροφορίες

Πλαίσιο Κρατικών Ενισχύσεων για Καθαρές Βιομηχανικές Συμφωνίες (CISAF)

Καθαρή βιομηχανική συμφωνία

Προσωρινό Πλαίσιο Κρίσης και Μετάβασης

Net-Zero Industry Act

Οδηγίες για το Κλίμα, την Προστασία του Περιβάλλοντος και τις Ενεργειακές Βοήθειες

Γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: