Η Επιτροπή εγκρίνει ένα φινλανδικό πρόγραμμα 687 εκατομμυρίων ευρώ για την αποζημίωση των ενεργοβόρων εταιρειών για έμμεσο κόστος εκπομπών

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε, σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, ένα φινλανδικό καθεστώς για μερική αποζημίωση σε εταιρείες έντασης ενέργειας για υψηλότερες τιμές ηλεκτρικής ενέργειας που προκύπτουν από το έμμεσο κόστος εκπομπών στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας εκπομπών της ΕΕ («ETS»).

Η εκτελεστική αντιπρόεδρος Margrethe Vestager, αρμόδια για την πολιτική ανταγωνισμού, δήλωσε: «Αυτό το σχέδιο των 687 εκατομμυρίων ευρώ ανοίγει το δρόμο στη Φινλανδία να μειώσει τον κίνδυνο διαρροής άνθρακα για τις ενεργοβόρες βιομηχανίες της. Ταυτόχρονα, θα προωθήσει μια οικονομικά αποδοτική απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές της οικονομίας σύμφωνα με τους στόχους της Πράσινης Συμφωνίας, προστατεύοντας παράλληλα τον ανταγωνισμό στην ενιαία αγορά».

Το φινλανδικό μέτρο

Το καθεστώς που κοινοποίησε η Φινλανδία, με συνολικό εκτιμώμενο προϋπολογισμό 687 εκατ. ευρώ, θα καλύψει μέρος των υψηλότερων τιμών ηλεκτρικής ενέργειας που προκύπτουν από την επίδραση των τιμών του άνθρακα στο κόστος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας (το λεγόμενο «έμμεσο κόστος εκπομπών») που πραγματοποιήθηκαν μεταξύ 2021 και 2025 Το μέτρο στήριξης στοχεύει στη μείωση του κινδύνου «διαρροής άνθρακα», όπου οι εταιρείες μεταφέρουν την παραγωγή τους σε χώρες εκτός ΕΕ με λιγότερο φιλόδοξες κλιματικές πολιτικές, με αποτέλεσμα αυξημένες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου παγκοσμίως.

Το μέτρο θα ωφελήσει εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε τομείς που διατρέχουν κίνδυνο διαρροής άνθρακα που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι του Κατευθυντήριες γραμμές για ορισμένα μέτρα κρατικής ενίσχυσης στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2021 («Κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις ETS»). Αυτοί οι τομείς αντιμετωπίζουν σημαντικό κόστος ηλεκτρικής ενέργειας και είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένοι στον διεθνή ανταγωνισμό.

Η αποζημίωση θα χορηγηθεί σε επιλέξιμες εταιρείες μέσω μερικής επιστροφής των έμμεσων δαπανών εκπομπών που πραγματοποιήθηκαν το προηγούμενο έτος, με την τελική πληρωμή να γίνει το 2026. Το μέγιστο ποσό ενίσχυσης ανά δικαιούχο θα είναι ίσο με το 25 % του έμμεσου κόστους εκπομπών προκύψει. Το συνολικό ποσό της ενίσχυσης που χορηγείται στο πλαίσιο του καθεστώτος δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 150 εκατομμύρια ευρώ ετησίως. Το ποσό της ενίσχυσης υπολογίζεται με βάση τους δείκτες αναφοράς για την απόδοση της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίοι διασφαλίζουν ότι οι δικαιούχοι ενθαρρύνονται να εξοικονομούν ενέργεια.

Για να πληρούν τις προϋποθέσεις για αποζημίωση, όλοι οι δικαιούχοι θα πρέπει είτε (i) να αποδείξουν ότι οι εκπομπές αερίων θερμοκηπίου των εγκαταστάσεων τους είναι χαμηλότερες από το ισχύον σημείο αναφοράς που χρησιμοποιείται για δωρεάν κατανομή στο EU ETS, είτε (ii) να καλύψουν τουλάχιστον το 30% της ηλεκτρικής τους ενέργειας κατανάλωση με πηγές χωρίς άνθρακα (μέσω εγκαταστάσεων παραγωγής ανανεώσιμων πηγών ενέργειας επιτόπου ή πλησίον των εγκαταστάσεων, συμφωνιών αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας χωρίς άνθρακα ή εγγυήσεων προέλευσης). Επιπλέον, όλες οι εταιρείες πρέπει να προβούν σε πρόσθετες επενδύσεις έτσι ώστε, συνολικά, να επενδύσουν τουλάχιστον το 50 % του ποσού της ενίσχυσης σε μέτρα για την προώθηση της ουδετερότητας των εκπομπών άνθρακα, και έτσι οι εταιρείες που ήταν κάτω από το εφαρμοστέο όριο αναφοράς θα μειώσουν περαιτέρω τις εκπομπές σε επίπεδο πολύ χαμηλότερο από το ισχύον σημείο αναφοράς.

Διαφήμιση

Η εκτίμηση της Επιτροπής

Η Επιτροπή αξιολόγησε το μέτρο βάσει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, και ιδίως των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις του ETS.

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το πρόγραμμα είναι απαραίτητο και κατάλληλο για να υποστηρίξουν εταιρείες έντασης ενέργειας για να αντιμετωπίσουν τις υψηλότερες τιμές ηλεκτρικής ενέργειας και για να αποφευχθεί η μετεγκατάσταση εταιρειών σε χώρες εκτός ΕΕ με λιγότερο φιλόδοξες κλιματικές πολιτικές, με αποτέλεσμα την αύξηση των παγκόσμιων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου. Επιπλέον, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το καθεστώς συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις για τους ενεργειακούς ελέγχους και τα συστήματα διαχείρισης που ορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις ETS. Ως εκ τούτου, υποστηρίζει τους κλιματικούς και περιβαλλοντικούς στόχους της ΕΕ και τους στόχους που τίθενται στο Ευρωπαϊκή πράσινη διαπραγμάτευση. Επιπλέον, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η χορηγούμενη ενίσχυση περιορίζεται στο ελάχιστο απαραίτητο και δεν θα έχει αδικαιολόγητες αρνητικές επιπτώσεις στον ανταγωνισμό και το εμπόριο στην ΕΕ.

Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή ενέκρινε το καθεστώς βάσει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις.

Ιστορικό

Η Ευρωπαϊκή πράσινη διαπραγμάτευση, που παρουσιάστηκε από την Επιτροπή στις 11 Δεκεμβρίου 2019, θέτει τον στόχο να καταστεί η Ευρώπη η πρώτη κλιματικά ουδέτερη ήπειρος έως το 2050. Το EU ETS αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της πολιτικής της ΕΕ για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και βασικό εργαλείο για τον περιορισμό του κόστους των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου- αποτελεσματικά. Στις 30 Ιουνίου 2021, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν την Ευρωπαϊκός Κλιματικός Νόμος εγκρίνοντας τον δεσμευτικό στόχο για μείωση των εκπομπών κατά τουλάχιστον 55% έως το 2030, σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990.

Στις 21 Σεπτεμβρίου 2020, η Επιτροπή θετός αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις ETS στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2021, ως μέρος του εκσυγχρονισμού όλων των εργαλείων πρόληψης διαρροής άνθρακα που σχετίζονται με το EU ETS, όπως η δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής CO2. Οι αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις του ETS τέθηκαν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2021 με την έναρξη της νέας περιόδου εμπορίας του ETS της ΕΕ. Θα ισχύουν έως το 2030, με ενδιάμεση ενημέρωση ορισμένων στοιχείων που προβλέπεται για το 2025.

Η μη εμπιστευτική έκδοση της σημερινής απόφασης θα διατεθεί με τον αριθμό υπόθεσης SA.63581 (στο Κρατικές ενισχύσεις Εγγραφείτε) στο Δικτυακό τόπο της ΓΔ Ανταγωνισμού. Οι νέες δημοσιεύσεις αποφάσεων για κρατικές ενισχύσεις στο Διαδίκτυο και στην Επίσημη Εφημερίδα παρατίθενται στο Εβδομαδιαία ηλεκτρονικά νέα του διαγωνισμού.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: