ΕΠΤΑ ΜΗΝΕΣ ΜΕΤΑ ΤΟ QATARGATE, ΣΥΓΚΡΟΥΣΗ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΩΝ ΒΛΑΒΕΙ ΤΗΝ ΕΙΚΟΝΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

Η πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Ρομπέρτα Μέτσολα διαβεβαιώνει ότι τίποτα δεν μπορεί να κατηγορηθεί στον ανώτερο ευρωπαίο αξιωματούχο, Νικόλο Ρινάλντι, πρώην Ιταλό ευρωβουλευτή. AFP

Τον περασμένο Δεκέμβριο εξερράγη το σκάνδαλο του Qatargate, το οποίο παρακολουθήσαμε εκτενώς σε αυτές τις στήλες. Το πρώτο σοκ πέρασε, η πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Ρομπέρτα Μετσόλα, ορκίστηκε στους μεγάλους θεούς της ότι όλα θα αλλάξουν και ότι οι ηθικοί κανόνες θα ενισχυθούν - γράφει ο Hugues Krasner.

Προκειμένου φυσικά να καταπολεμηθεί η διαφθορά, αλλά και να διασφαλιστεί ότι η άσκηση πίεσης –η οποία, στον ρόλο της παροχής πληροφοριών, είναι απαραίτητη για τη δημοκρατία– ασκείται σύμφωνα με αυστηρούς κανόνες διαφάνειας. Η πραγματικότητα είναι αρκετά διαφορετική. Ένας πρώην ευρωβουλευτής, ο Ιταλός Niccolo Rinaldi, είναι τώρα επικεφαλής της μονάδας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Συγκεκριμένα, είναι υπεύθυνος για την περιφερειακή μονάδα που είναι υπεύθυνη για τις σχέσεις, ιδίως με τις χώρες της Κεντρικής Ασίας (Καζακστάν, Κιργιστάν, Ουζμπεκιστάν, Τατζικιστάν και Τουρκμενιστάν). Αλλά ξεπερνά με χαρά το καθήκον του να επικρίνει το Καζακστάν με βάση τις πληροφορίες που έλαβε ιδίως από ένα κόμμα της αντιπολίτευσης του Καζακστάν που ιδρύθηκε και ηγείται από έναν πρώην Καζακστάν τραπεζίτη που καταδικάστηκε στη χώρα του για υπεξαίρεση και στόχος της δικαιοσύνης στο Ηνωμένο Βασίλειο. Υποβάλαμε την υπόθεση του κ. Rinaldi στην Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Roberta Metsola, το υπουργικό συμβούλιο της, μετά από μερικές εβδομάδες αναμονής, μας έστειλε μια ευγενική αλλά συνοπτική απάντηση που θα μπορούσε να συνοψιστεί με έναν απλό τύπο: «Κινηθείτε, δεν υπάρχει τίποτα να δείτε». Όλα λοιπόν πάνε καλά στον ναό της ευρωπαϊκής δημοκρατίας. Για το καλύτερο; Αλήθεια ;

Βλέποντας την Κεντρική Ασία και, ειδικότερα, στο Καζακστάν, ανακαλύψαμε μια κατάσταση που μας φαίνεται, ας πούμε, προβληματική: αυτή ενός ανώτερου δημοσίου υπαλλήλου που, ενώ κατέχει θέση που τον οδηγεί στη διαχείριση των σχέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τις χώρες της περιοχής, πολεμά, στην ιδιωτική του ζωή, ενάντια στα ισχύοντα καθεστώτα. Αλλά πριν προχωρήσουμε περαιτέρω, είναι απαραίτητο να τοποθετήσουμε τα πράγματα στο πλαίσιο τους.

Μια στρατηγική περιοχή για την Ευρώπη

Η Κεντρική Ασία (δηλ. Καζακστάν, Κιργιστάν, Ουζμπεκιστάν, Τατζικιστάν και Τουρκμενιστάν) διαδραματίζει σήμερα βασικό ρόλο στις σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρώην σοβιετικού κόσμου και της Ασίας. Οι ανώτατες ευρωπαϊκές αρχές (Πρόεδρος της Ένωσης, Charles Michel, Πρόεδρος της Επιτροπής, Ursula von der Leyen και Ύπατος Εκπρόσωπος για την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας, Josep Borrell) είναι ιδιαίτερα προσεκτικοί σε αυτόν τον τομέα. Και σε αυτήν την ομάδα των «πέντε», μια χώρα ξεχωρίζει σαφώς για το μέγεθός της, τους φυσικούς πόρους και την οικονομία της: το Καζακστάν.

Ένα άλλο ενδιαφέρον του Καζακστάν, εκτός από την επιθυμία του να έρθει πιο κοντά στην Ευρώπη (της οποίας οι πόροι φυσικού αερίου, πετρελαίου και ουρανίου, μεταξύ άλλων, θα μπορούσαν να το καταστήσουν στρατηγικό εταίρο για τις Βρυξέλλες) και το γεγονός ότι είναι η Αστάνα που, στην περιοχή, έχει , από την έναρξη του πολέμου στην Ουκρανία, είναι το πιο απομακρυσμένο από τη Μόσχα, είναι επίσης αυτό από τα πέντε που καταβάλλει σήμερα τις περισσότερες προσπάθειες για εκσυγχρονισμό και εκδημοκρατισμό.

Ο βουλευτής Fulvio Martusciello, μέλος της Αντιπροσωπείας Κοινοβουλευτικής Συνεργασίας (DCAS) μεταξύ των Βρυξελλών και των ενδιαφερομένων χωρών, εξάλλου χαιρέτισε, στις 27 Οκτωβρίου, τις μεταρρυθμίσεις (ο περιορισμός της προεδρικής θητείας σε μια ενιαία περίοδο επτά ετών) που «όχι μόνο θα ενίσχυαν τη δημοκρατική μετάβαση της χώρας, αλλά θα δημιουργούσαν επίσης ένα ενιαίο προεδρικό σύστημα για την […] ελέγχους και ισορροπίες και ένα πιο δυναμικό πολιτικό τοπίο θα βοηθήσει στον μετασχηματισμό και την αναζωογόνηση των νομοθετικών, πολιτικών, οικονομικών και κοινωνικών συστημάτων της χώρας, κάτι που θα ωφελήσει τους γείτονές της και θα εμβαθύνει τη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Εκ των οποίων πράξη.

Περίεργη σύγκρουση συμφερόντων

Ενδιαφερόμενοι τόσο για αυτόν τον σημαντικό εταίρο της Ένωσης όσο και για το Κατάργκεϊτ ανακαλύψαμε μια περίεργη σύγκρουση συμφερόντων.

Ερευνώντας το σκάνδαλο του Qatargate, αποκαλύψαμε σε αυτές τις στήλες ότι ο Pier-Antonio Panzeri, ο επικεφαλής διαφθοράς του δικτύου που στόχευε η έρευνα, είχε υπερασπιστεί, ενώ ήταν ακόμη ευρωβουλευτής, έναν θειούχο πρώην ολιγάρχη του Καζάκου, τον Mukhtar Ablyazov (βλ.

Κατάργκεϊτ: Ο Pier-Antonio Panzeri υπερασπίστηκε επίσης έναν ολιγάρχη από την Κεντρική Ασία…– και, πιο πρόσφατα, αυτόν ενός πρώην πρωθυπουργού (τότε επικεφαλής των μυστικών υπηρεσιών και, ως εκ τούτου, ένας από τους κύριους υπεύθυνους για την καταστολή το τελευταίο χρόνια της προεδρίας του Nursultan Nazarbayev), Karim Massimov (βλέπε: Όταν ο Pier Antonio Panzeri και η Maria Arena υπερασπίστηκαν έναν πρώην υψηλόβαθμο αξιωματούχο του Καζακστάν ύποπτο για διαφθορά .

Και στις δύο περιπτώσεις, συνεργάστηκε στενά, όπως δείξαμε τότε, με μια ΜΚΟ που εδρεύει στις Βρυξέλλες, το Ίδρυμα Ανοικτού Διαλόγου (ODF) και έναν από τους συμβούλους του, τον Botagoz Jardemalie. Αρκετές πηγές αναφέρουν ότι το ODF θα χρηματοδοτούνταν από τον Mukhtar Abyazov, συγγραφέα υπεξαίρεσης πολλών δισεκατομμυρίων δολαρίων όταν ήταν επικεφαλής της καζακικής τράπεζας BTA. Σημειωτέον ότι το ODF και ο κ. Ablyazov αρνούνται οποιαδήποτε εγγύτητα αυτού του τύπου. Αυτό που δεν μπορεί να αμφισβητηθεί, ωστόσο, είναι ότι ο Mukhtar Ablyazov έχει καταδικαστεί σε πολλές περιπτώσεις για αυτές τις πράξεις υπεξαίρεσης ή συναφών αδικημάτων, συμπεριλαμβανομένης μιας φοράς στο Λονδίνο, και ότι επί του παρόντος είναι αντικείμενο πολλών ερευνών.

μεταξύ άλλων στη Γαλλία. Είναι επίσης αναμφισβήτητο ότι η κυρία Botagoz Jardemalie, σήμερα πολιτικός πρόσφυγας στο Βέλγιο, ήταν πολύ στενός συνεργάτης του Mukhtar Ablyazov την εποχή της υπεξαίρεσης. Η αντικειμενικότητα μάς υποχρεώνει, ωστόσο, να τονίσουμε ότι ο Μποταγόζ Ζαρντεμαλί δεν καταδικάστηκε ποτέ ούτε καν κατηγορήθηκε σε αυτό το πλαίσιο.

Λίγο μετά τη δημοσίευση αυτών των άρθρων, κοινοβουλευτικά μέλη του DCAS μας είπαν ότι ένας ανώτερος κοινοβουλευτικός αξιωματούχος ήταν επίσης πολύ κοντά στο ODF και, κυρίως, στον Botagoz Jardemalie (ο οποίος έγινε πρόσφατα επίσημος λομπίστας του ODF στο Κοινοβούλιο). Ήταν ο Niccolo Rinaldi.

Ο Niccolo Rinaldi είναι Ιταλός. «Επικεφαλής Μονάδας» στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ως εκ τούτου, εξαρτάται από τη Γενική Γραμματεία, μία από τις λειτουργίες της οποίας είναι να παρέχει «τεχνική, νομική και ουσιαστική βοήθεια σε κοινοβουλευτικά όργανα και βουλευτές, προκειμένου να τους βοηθήσει στην άσκηση των καθηκόντων τους».

Η συγκεκριμένη λειτουργία του κ. Rinaldi είναι να είναι επικεφαλής της περιφερειακής μονάδας που είναι υπεύθυνη για τις σχέσεις με την Ασία, την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία.

Το σύστημα σταδιοδρομίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι σχετικά περίπλοκο, αλλά ένας «προϊστάμενος μονάδας» βρίσκεται περίπου στα μισά της κλίμακας των ευθυνών και ανήκει στο στέλεχος των ανώτερων υπαλλήλων που είναι υπεύθυνοι για «διεύθυνση, σχεδιασμό και μελέτη».

Πάνω από έναν προϊστάμενο μονάδας υπάρχουν, από ιεραρχική άποψη, μόνο σύμβουλοι (γενικά ειδικοί σε ένα θέμα), διευθυντές και ο γενικός διευθυντής του οικείου ιδρύματος.

Είναι λοιπόν ένα σημαντικό και στρατηγικό μέρος, αφού θα μπορούσε κανείς να πει ότι, επικεντρώνοντας σε ένα θέμα ή μια συγκεκριμένη δραστηριότητα, ο επικεφαλής της μονάδας «τρέχει το κατάστημα» και παρέχει στους βουλευτές τις πληροφορίες που τους επιτρέπουν να εκπληρώσουν το ρόλο τους. Αλλά η ακριβής λειτουργία

Ο κ. Rinaldi θα είναι ο επικεφαλής διευθυντής της περιφερειακής μονάδας που είναι υπεύθυνη για τις σχέσεις με την Ασία, την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία. Υπό αυτή την ιδιότητα, για παράδειγμα, είναι αυτός που ορίζει την ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων του DCAS και επιλέγει τυχόν μάρτυρες και εμπειρογνώμονες που προσκαλούνται σε ακροάσεις. Ή, τουλάχιστον, είναι υπό την ευθύνη του να εκτελούνται αυτά τα καθήκοντα.

Υπεύθυνος για τις σχέσεις με το Καζακστάν από καθήκοντα, ακτιβιστής κατά του Καζάκ κατά πεποίθηση

Μέχρι τότε, τίποτα να πω. Όμως, καθοδηγούμενοι από τους φίλους μας βουλευτές, ανακαλύψαμε (πολύ εύκολα, πρέπει να ομολογήσουμε) ότι στις 13 Αυγούστου 2022, ο Nicollo Rinaldi συμμετείχε, ως μέλος του Ριζοσπαστικού Κόμματος, σε επισκέψεις σε φυλακές της Ιταλίας, πηγαίνοντας πιο συγκεκριμένα στο σωφρονιστικά καταστήματα Φλωρεντίας και Πράτο. Επισκέψεις με την παρέα του… Botagoz Jardemalie (δεν γνωρίζουμε με ποια ιδιότητα ήταν ο τελευταίος).

Πολύ πρόσφατα, στις 2 Μαΐου 2023, τίμησε με την παρουσία του ένα πρόγραμμα του Radio Radicale (το ραδιόφωνο του Ιταλικού Ριζοσπαστικού Κόμματος), εξηγώντας ότι το Καζακστάν «βοηθούσε τη Ρωσία να παρακάμψει τις ευρωπαϊκές κυρώσεις» πριν αναφέρει εκτενώς «έναν Καζάκο δικηγόρο και έναν ακτιβιστή ανθρωπίνων δικαιωμάτων με τον οποίο μίλησα πρόσφατα». Για όσους δεν την αναγνώρισαν, είναι όντως… Botagoz Jardemalie. Τέλος, ολοκλήρωσε παρουσιάζοντας μια μάλλον απόκοσμη οργάνωση, τη «Δημοκρατική Επιλογή του Καζακστάν» (CDK), ως «ένα αξιόπιστο κόμμα της αντιπολίτευσης». Λεπτομέρεια: το CDK ιδρύθηκε και διευθύνεται από τον καταδικασθέντα απατεώνα… Mukhtar Ablyazov.

Κανείς δεν θα αμφισβητήσει το δικαίωμα του κ. Ρινάλντι να συναναστρέφεται με όποιον επιθυμεί και να εκφράζει όποια γνώμη επιθυμεί με την ιδιότητά του ως ιδιώτη. Ωστόσο, μπορούμε δικαίως να θεωρήσουμε ότι εάν το ίδιο άτομο είναι ταυτόχρονα επικριτής μιας δεδομένης χώρας (που για άλλη μια φορά είναι δικαίωμά του) και γραμματέας μιας επιτροπής ή μιας κοινοβουλευτικής αντιπροσωπείας που έχει να αντιμετωπίσει αυτή τη χώρα, το όργανο έχει πρόβλημα αξιοπιστίας. Δεν αρμόζει στην πραγματικότητα η πιο αυστηρή ουδετερότητα σε έναν δημόσιο υπάλληλο; Τα έγγραφα της βουλής παραπέμπουν, εξάλλου, σε «καθήκον πίστης και αμεροληψίας».

Για τη Βουλή, τίποτα να αναφέρει...

Εν ολίγοις, γράψαμε στην Πρόεδρο Ρομπέρτα Μέτσολα για να τη ρωτήσουμε ποια ήταν η θέση της σχετικά με αυτήν την πιθανή σύγκρουση συμφερόντων. Μετά από μερικές εβδομάδες (και μια ευγενική υπενθύμιση), λάβαμε τελικά μια απάντηση πέντε γραμμών: «Η ιδιότητα του δημοσίου υπαλλήλου θεσπίζει μια σειρά από νομικές και ηθικές υποχρεώσεις. Οι περισσότερες από αυτές τις υποχρεώσεις σχετίζονται με τη συμπεριφορά των δημοσίων υπαλλήλων κατά την άσκηση των καθηκόντων τους και περιλαμβάνουν υποχρέωση ανεξαρτησίας, πράγμα που σημαίνει ότι δεν μπορεί να αντλήσει κανένα προσωπικό, οικονομικό ή άλλο πλεονέκτημα από την άσκηση των καθηκόντων του και καθήκον διακριτικής ευχέρειας. Η διοίκηση, όπως αναφέρθηκε το αρμόδιο τμήμα, παρέχει υποστήριξη στο έργο του Προέδρου της Αντιπροσωπείας που είναι υπεύθυνος για τις σχέσεις με το Καζακστάν με πλήρη αμεροληψία. Δεν σημειώθηκε κανένα στοιχείο που

θα έπεφτε σε παράβαση των υποχρεώσεων που σχετίζονται με το καταστατικό των δημοσίων υπαλλήλων».

Το καθεστώς του δημοσίου υπαλλήλου θεσπίζει μια σειρά από νομικές και ηθικές υποχρεώσεις. Οι περισσότερες από αυτές τις υποχρεώσεις σχετίζονται με τη συμπεριφορά των δημοσίων υπαλλήλων κατά την άσκηση των καθηκόντων τους και περιλαμβάνουν υποχρέωση ανεξαρτησίας.

Έτσι, ο Niccolo Rinaldi καταφέρνει να είναι και οι δύο «εντελώς αμερόληπτοι» όταν ασχολείται με το Καζακστάν ενώ παίρνει θέση εναντίον αυτής της χώρας μαζί με ακτιβιστές που είναι ανοιχτά εχθρικοί. Ένα tour de force, θα το παραδεχτούμε. Συνοπτικά: «Προχωρήστε, δεν υπάρχει τίποτα να δείτε».

Αυτή η ακραία ανοχή ενός θεσμού που μας υποσχέθηκε διαφάνεια, αλλά αργεί να την υλοποιήσει, εξηγείται ίσως από το γεγονός ότι ο κ. Ρινάλντι ήταν αρχικά ανώτερος αξιωματούχος στο Κοινοβούλιο, πριν εκλεγεί εκεί στις ιταλικές λίστες ριζοσπαστών και να καθίσει εκεί. ως βουλευτής στη συνέχεια, δεν επανεκλέγεται, για να επιστρέψει σε αυτήν ως ανώτερο στέλεχος. Για άλλη μια φορά, μια υπόθεση που φαίνεται να εμπίπτει στην ψευδαίσθηση και που θα επέτρεπε σε ένα θλιμμένο πνεύμα να αναρωτηθεί για την «ανεξαρτησία» και την «απόλυτη αμεροληψία» του ενδιαφερόμενου.

Δεν είναι βέβαιο, σε καμία περίπτωση, ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα αποκαταστήσει ένα εθνόσημο που έχει αμαυρωθεί μόνιμα από τη διαφθορά του Κατάργκεϊτ, μη εφαρμόζοντας λίγο αυστηρότερους κανόνες στους δημοσίους υπαλλήλους του (που πληρώνονται από τους φόρους μας, ας το θυμόμαστε). Θα γράψαμε «λίγο πιο σοβαρό». Γιατί ειλικρινά η απάντηση που λάβαμε κάθε άλλο παρά σοβαρή είναι.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: