Συνδεθείτε μαζί μας

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο

Το Ελεγκτικό Συνέδριο αφήνει αναπάντητα ζωτικά ερωτήματα

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Χρησιμοποιούμε την εγγραφή σας για να παρέχουμε περιεχόμενο με τους τρόπους στους οποίους συναινέσατε και να βελτιώσουμε την κατανόησή μας για εσάς. Μπορείτε να διαγραφείτε οποιαδήποτε στιγμή.

Εκτιμάται ότι το 5G θα μπορούσε να προσθέσει έως και 1 τρισεκατομμύριο ευρώ στο ακαθάριστο εγχώριο προϊόν της ΕΕ και να δημιουργήσει ή να μετατρέψει έως και 20 εκατομμύρια θέσεις εργασίας βραχυπρόθεσμα, γράφει ο Dick Roche.

Ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου Διάδοση 5G στην ΕΕ που κυκλοφόρησε στις 24 Ιανουαρίου θα μπορούσε να παράσχει στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής μια αντικειμενική εκτίμηση ως προς την εγκυρότητα των θεμάτων που κυριάρχησαν στη συζήτηση για το 5G. Θα μπορούσε να παρέχει μια αντικειμενική ανάλυση κόστους και οφέλους των εναλλακτικών προσεγγίσεων για τη διασφάλιση της ασφάλειας των δικτύων 5G. Δυστυχώς, δεν τα καταφέρνει.

 Η έκθεση που έχει παραβλεφθεί σε μεγάλο βαθμό εγείρει περισσότερα ερωτήματα παρά απαντά.

Ποιος πρέπει να καλέσει τους πυροβολισμούς;

 Το Ελεγκτικό Συνέδριο [ΕΕΣ] έθεσε τρεις βασικούς στόχους στην ειδική έκθεσή του Διάδοση 5G στην ΕΕ. Πρώτον, να εξεταστεί πόσο αποτελεσματικά έχει ασκήσει η Επιτροπή της ΕΕ τις ευθύνες της. Δεύτερον για την ανάλυση «πλευρών που σχετίζονται τόσο με την υλοποίηση δικτύων 5G ---- και την ασφάλειά τους» και τρίτον για την παροχή «πληροφοριών και συστάσεων» για την ανάπτυξη ασφαλών δικτύων 5G στα 27 κράτη μέλη της ΕΕ.

Συνολικά, το Συνέδριο επικρίνει τη γενική προσέγγιση που ακολουθεί η Επιτροπή της ΕΕ για το 5G και εγείρει ερωτήματα σχετικά με την αποτελεσματικότητα της Επιτροπής.

Το ECA διαφωνεί με την άποψη της Επιτροπής της ΕΕ σχετικά με το πού πρέπει να βρίσκεται η ευθύνη για την ασφάλεια του δικτύου 5G. Οι ελεγκτές υποστηρίζουν την άκρως πολιτική άποψη ότι καθώς η ασφάλεια 5G περιορίζει τις εθνικές και τις ενωσιακές αρμοδιότητες, αποτελεί κοινή αρμοδιότητα και όπως θα έπρεπε να είναι τα μέτρα που λαμβάνονται στις Βρυξέλλες.

Διαφήμιση

Υποστηρίζει ότι, λαμβάνοντας αυτό που αναφέρεται ως «στενή ερμηνεία της ασφάλειας», η Επιτροπή περιορίστηκε στο να διαδραματίσει υποστηρικτικό ρόλο και παραγκωνίστηκε στο θέμα της ασφάλειας των δικτύων 5G.    

Σε μια ΕΕ όπου ο ρόλος των Βρυξελλών είναι ολοένα και περισσότερο αγανακτισμένος, η γραμμή που ακολουθεί το ΕΕΣ φαίνεται ιδιαίτερα κωφός. Είναι δύσκολο να δεις μια κυβέρνηση στο Βερολίνο, στο Παρίσι ή σε οποιαδήποτε άλλη πρωτεύουσα να συμφωνεί να παίξει δεύτερο βιολί έναντι των Βρυξελλών για το ζήτημα της εθνικής ασφάλειας.  

Η εργαλειοθήκη 5G

Η έκθεση είναι επικριτική για την εργαλειοθήκη 5G της ΕΕ, τα μέτρα που συμφωνήθηκαν το 2020 για τον μετριασμό των κινδύνων ασφαλείας που προκύπτουν από την κυκλοφορία του 5G.

Το ECA επικρίνει τον ρυθμό με τον οποίο αναπτύσσεται το Toolbox. Σημειώνει ότι από τον Οκτώβριο του 2021 μόνο 13 κράτη μέλη είχαν θεσπίσει ή τροποποιήσει την εθνική νομοθεσία.

Σημειώνει επίσης ότι καθώς η Εργαλειοθήκη τέθηκε σε ισχύ τέσσερα χρόνια μετά την έναρξη του Σχεδίου Δράσης 5G, αφού πολλοί από τους μεγάλους φορείς εκμετάλλευσης δικτύων της Ευρώπης είχαν ήδη συνάψει συμβάσεις για τον εξοπλισμό 5G που απαιτείται για την κατασκευή των δικτύων τους – μια έγκυρη κριτική.

Αυξάνεται η σαφήνεια των κριτηρίων για να κριθεί εάν οι προμηθευτές εξοπλισμού είναι «υψηλού κινδύνου». Επισημαίνεται επίσης το ζήτημα του πώς οι επιπτώσεις της εσωτερικής αγοράς που προκύπτουν από τις διαφορετικές προσεγγίσεις που υιοθετούν τα κράτη μέλη.

Η Επιτροπή, ενώ «σημείωνε» τα σχόλια του ΕΕΣ, επεσήμανε ότι τα κράτη μέλη θεώρησαν την προσέγγισή της «έγκαιρη, αποτελεσματική και αναλογική».

Η Επιτροπή υποστήριξε επίσης ότι η συλλογική προσέγγιση που υιοθετήθηκε δεν περιελάμβανε μόνο τις αρχές της Επιτροπής και των κρατών μελών αλλά και άλλους βασικούς ενδιαφερόμενους και με τον τρόπο αυτό επέτρεψε στα «κράτη μέλη να θεσπίσουν μέτρα για τις εθνικές τους συνθήκες».

Ερώτηση πολλών δισεκατομμυρίων ευρώ που δεν τέθηκε ούτε απαντήθηκε

Το ECA σημειώνει ότι το κόστος της εγκατάστασης 5G σε όλα τα κράτη μέλη θα μπορούσε να φτάσει τα 400 δισεκατομμύρια ευρώ και ότι η εκτιμώμενη επένδυση για την περίοδο 2121 έως 2025 μπορεί να κυμαίνεται μεταξύ 281 δισεκατομμυρίων ευρώ και 391 δισεκατομμυρίων ευρώ.

Μετά από παρέμβαση της κυβέρνησης Τραμπ, κεντρικό θέμα στη συζήτηση για το 5G στην Ευρώπη ήταν η πρόταση ότι ο εξοπλισμός που προμηθεύεται από εταιρείες με έδρα στην Κίνα θα πρέπει να αποκλειστεί από τη δημιουργία των ευρωπαϊκών δικτύων.

Παρά τον κεντρικό χαρακτήρα αυτού του ζητήματος, το ΕΕΣ σημειώνει ότι η Επιτροπή «δεν έχει επαρκείς πληροφορίες» σχετικά με το κόστος της απαγόρευσης του εξοπλισμού αυτού μιας έκτακτης εισαγωγής.

Το ECA επικαλείται έκθεση της Oxford Economics, η οποία πρότεινε ότι ο περιορισμός της συμμετοχής ενός βασικού προμηθευτή στη δημιουργία 5G θα προσέθετε 2.4 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως την επόμενη δεκαετία. Καταγράφει επίσης μια εκτίμηση από Δανούς συμβούλους που ανεβάζουν το κόστος εξόρυξης και αντικατάστασης υπάρχοντος εξοπλισμού από κινέζους προμηθευτές από το 2016 σε «περίπου 3 δισεκατομμύρια ευρώ», ένα ποσό που φαίνεται χαμηλό, δεδομένης της επένδυσης που έγινε στο 5G σε ολόκληρη την ΕΕ το τα τελευταία πέντε χρόνια. 

Η αποτυχία κατάρτισης μιας ανεξάρτητης εκτίμησης του κόστους που προκύπτει από μια πολιτική «χώρας προέλευσης» αποκλεισμού προμηθευτών, ένα κεντρικό ζήτημα στη συζήτηση για το 5G, μπορεί να χαρακτηριστεί μόνο ως ανησυχητική. Η λήψη δημόσιας πολιτικής χωρίς να γνωρίζει το πλήρες κόστος δεν έχει νόημα.

Η έλλειψη δεδομένων κόστους είναι ακόμη πιο ασυνήθιστη, δεδομένων των πολλαπλών δηλώσεων των μεγάλων φορέων εκμετάλλευσης δικτύων σχετικά με το κόστος και τις καθυστερήσεις που θα αντιμετώπιζαν από τον περιορισμό του δικαιώματός τους να συναλλάσσονται με κορυφαίους προμηθευτές εξοπλισμού με τους οποίους συναλλάσσονται εδώ και δεκαετίες.  

Οι μύθοι δεν αμφισβητούνται και ο αυτοτραυματισμός αγνοείται.

Η αποτυχία να καθοριστούν ανεξάρτητα οι επιπτώσεις στο κόστος που σχετίζονται με την αφαίρεση μακροχρόνιων πωλητών δεν είναι το μόνο μειονέκτημα.  

Δεν υπάρχει σε βάθος ανάλυση των καθυστερήσεων στην ανάπτυξη του 5G που θα προκύψουν αναπόφευκτα από τον περιορισμό των προμηθευτών εξοπλισμού - καθυστερήσεις που θα πλήξουν ιδιαίτερα τους μη αστικούς πληθυσμούς.

Δεν υπάρχει, επίσης, σε βάθος ανάλυση των άλλων μακροπρόθεσμων επιπτώσεων που προκύπτουν από τον περιορισμό της «δεξαμενής» προμηθευτών που μπορούν να χρησιμοποιήσουν οι ευρωπαϊκές MNO, των τρωτών σημείων που προκύπτουν από τον περιορισμό της ικανότητας των φορέων εκμετάλλευσης να διαδώσουν τα στοιχήματά τους και των συνεπειών της αποτροπής τους από το να εμπλακούν με το πλήρες φάσμα των εξελισσόμενων τεχνολογιών.

Το ΕΕΣ δεν προβαίνει επίσης σε καμία κριτική εξέταση ως προς την αλήθεια των ισχυρισμών στους οποίους βασίζεται η ιδέα του αποκλεισμού των προμηθευτών. Οι ισχυρισμοί σχετικά με την ιδιοκτησία της εταιρείας, την κρατική χρηματοδότηση και την πνευματική ιδιοκτησία, οι οποίοι σε μεγάλο βαθμό έχουν ενσωματωθεί από τις ΗΠΑ και οι οποίοι έχουν καταπιεί πολλοί στην ΕΕ δεν εξετάζονται, παρόλο που δεν θα ήταν δύσκολο για το ΕΕΣ να καθορίσει γεγονότα.

Είναι σημαντικό ότι δεν καταβάλλεται προσπάθεια να σταθμιστούν οι προειδοποιήσεις, και πάλι προέλευσης ΗΠΑ, σχετικά με «πίσω πόρτες», κακόβουλο λογισμικό ή «ευπάθειες έναντι του πραγματικού αρχείου ή να εξεταστούν οι εναλλακτικές προσεγγίσεις που είναι διαθέσιμες για την αντιμετώπιση προβλημάτων ασφάλειας. Το ECA αποτυγχάνει να αμφισβητήσει το ψευδές δυαδικό που διαφημίζεται από τις ΗΠΑ ότι η απαγόρευση συγκεκριμένων προμηθευτών είναι ο τρόπος για να διασφαλιστεί η ασφάλεια του δικτύου. Αγνοεί επίσης την πραγματικότητα ότι η πολυπλοκότητα των παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού καθιστά αβάσιμη την ιδέα του καθορισμού της ευρωπαϊκής πολιτικής για το 5G, τον βασικό παράγοντα για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, στην προσέγγιση της «χώρας προέλευσης».

Η έκθεση του ECA θα μπορούσε και θα έπρεπε να έχει εξετάσει αντικειμενικά και διεξοδικά όλες τις πτυχές της συζήτησης που κυμάνθηκε σχετικά με το 5G τα τελευταία χρόνια. Δυστυχώς, απέτυχε να το κάνει.

Ο Dick Roche είναι πρώην υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων και πρώην υπουργός Περιβάλλοντος και Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο:

Το EU Reporter δημοσιεύει άρθρα από διάφορες εξωτερικές πηγές που εκφράζουν ένα ευρύ φάσμα απόψεων. Οι θέσεις που λαμβάνονται σε αυτά τα άρθρα δεν είναι απαραίτητα αυτές του EU Reporter.
Ukraine5 μέρες πριν

Η PMI, που αναγνωρίζεται από την Ουκρανία ως «χορηγός» του πολέμου, συνεχίζει να δραστηριοποιείται στη Ρωσία και να απολαμβάνει φορολογικά οφέλη της Ουκρανίας

UK5 μέρες πριν

Η πριγκίπισσα της Ουαλίας λέει ότι υποβάλλεται σε θεραπεία για τον καρκίνο

Πράσινη συμφωνία4 μέρες πριν

Οι αντλίες θερμότητας είναι ζωτικής σημασίας για την πράσινη μετάβαση για τη χαλυβουργία και άλλες βιομηχανίες

του αυτοκινήτου2 μέρες πριν

Fiat 500 εναντίον Mini Cooper: Μια λεπτομερής σύγκριση

Horizon Europe2 μέρες πριν

Οι ακαδημαϊκοί του Swansea επιχορηγήθηκαν 480,000 ευρώ στο Horizon Europe για την υποστήριξη νέων έργων έρευνας και καινοτομίας

Lifestyle2 μέρες πριν

Μεταμορφώνοντας το σαλόνι σας: Μια ματιά στο μέλλον της τεχνολογίας ψυχαγωγίας

Μπαχάμες2 μέρες πριν

Οι Μπαχάμες υποβάλλουν Νομικές Υποβολές για την Κλιματική Αλλαγή στο Διεθνές Δικαστήριο της Δικαιοσύνης

Business22 ώρες πριν

Οι εταιρείες συνεχίζουν να απολαμβάνουν τα οφέλη του 5G καθώς συνεργάζονται η Wipro και η Nokia

ΕΕ-Κίνας3 ώρες πριν

 La «fin de la croissance chinoise» ; Non au conformisme aveugle

Business22 ώρες πριν

Οι εταιρείες συνεχίζουν να απολαμβάνουν τα οφέλη του 5G καθώς συνεργάζονται η Wipro και η Nokia

Μπαχάμες2 μέρες πριν

Οι Μπαχάμες υποβάλλουν Νομικές Υποβολές για την Κλιματική Αλλαγή στο Διεθνές Δικαστήριο της Δικαιοσύνης

Lifestyle2 μέρες πριν

Μεταμορφώνοντας το σαλόνι σας: Μια ματιά στο μέλλον της τεχνολογίας ψυχαγωγίας

Horizon Europe2 μέρες πριν

Οι ακαδημαϊκοί του Swansea επιχορηγήθηκαν 480,000 ευρώ στο Horizon Europe για την υποστήριξη νέων έργων έρευνας και καινοτομίας

του αυτοκινήτου2 μέρες πριν

Fiat 500 εναντίον Mini Cooper: Μια λεπτομερής σύγκριση

Πράσινη συμφωνία4 μέρες πριν

Οι αντλίες θερμότητας είναι ζωτικής σημασίας για την πράσινη μετάβαση για τη χαλυβουργία και άλλες βιομηχανίες

Ukraine5 μέρες πριν

Η PMI, που αναγνωρίζεται από την Ουκρανία ως «χορηγός» του πολέμου, συνεχίζει να δραστηριοποιείται στη Ρωσία και να απολαμβάνει φορολογικά οφέλη της Ουκρανίας

Τάσεις