Οι πολιτικές της ΕΕ δεν είναι σε θέση να διασφαλίσουν ότι οι αγρότες δεν κάνουν υπερβολική χρήση νερού

Οι πολιτικές της ΕΕ δεν είναι σε θέση να διασφαλίσουν τη βιώσιμη χρήση των αγροτών, σύμφωνα με ειδική έκθεση που δημοσιεύτηκε σήμερα από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ). Ο αντίκτυπος της γεωργίας στους υδάτινους πόρους είναι σημαντικός και αναμφισβήτητος. Όμως, οι αγρότες επωφελούνται από πάρα πολλές εξαιρέσεις από την πολιτική της ΕΕ για τα ύδατα που εμποδίζουν τις προσπάθειες για την εξασφάλιση υγιούς χρήσης του νερού. Επιπλέον, η γεωργική πολιτική της ΕΕ προωθεί και συχνά υποστηρίζει μεγαλύτερη και όχι αποδοτικότερη χρήση νερού.

Οι αγρότες είναι σημαντικοί καταναλωτές γλυκού νερού: η γεωργία αντιπροσωπεύει το ένα τέταρτο του συνόλου της υδροληψίας στην ΕΕ. Η γεωργική δραστηριότητα επηρεάζει τόσο την ποιότητα του νερού (π.χ. ρύπανση από λιπάσματα ή φυτοφάρμακα) όσο και την ποσότητα του νερού. Η τρέχουσα προσέγγιση της ΕΕ για τη διαχείριση των υδάτων ανάγεται στην Οδηγία -πλαίσιο για το νερό του 2000 (ΟΠΥ), η οποία εισήγαγε πολιτικές που σχετίζονται με τη βιώσιμη χρήση του νερού. Έθεσε στόχο την επίτευξη καλής ποσοτικής κατάστασης για όλα τα υδάτινα σώματα σε ολόκληρη την ΕΕ. Η κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ) παίζει επίσης σημαντικό ρόλο στη βιωσιμότητα των υδάτων. Προσφέρει εργαλεία που μπορούν να βοηθήσουν στη μείωση των πιέσεων στους υδάτινους πόρους, όπως η σύνδεση των πληρωμών με πιο πράσινες πρακτικές και η χρηματοδότηση αποδοτικότερης αρδευτικής υποδομής.

"Το νερό είναι περιορισμένος πόρος και το μέλλον της γεωργίας της ΕΕ εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από το πόσο αποτελεσματικά και βιώσιμα το χρησιμοποιούν οι αγρότες", δήλωσε η Joëlle Elvinger, μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου που είναι υπεύθυνη για την έκθεση. «Μέχρι στιγμής, όμως, οι πολιτικές της ΕΕ δεν έχουν βοηθήσει αρκετά στη μείωση του αντίκτυπου της γεωργίας στους υδάτινους πόρους».

Το WFD παρέχει εγγυήσεις έναντι της μη βιώσιμης χρήσης νερού. Ωστόσο, τα κράτη μέλη χορηγούν πολλές εξαιρέσεις στη γεωργία, επιτρέποντας την άντληση νερού. Οι ελεγκτές διαπίστωσαν ότι αυτές οι εξαιρέσεις χορηγούνται γενναιόδωρα στους αγρότες, συμπεριλαμβανομένων των περιοχών με υδατική πίεση. Ταυτόχρονα, ορισμένες εθνικές αρχές σπάνια εφαρμόζουν κυρώσεις στην παράνομη χρήση νερού που εντοπίζουν. Το WFD απαιτεί επίσης από τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει». Αλλά το νερό παραμένει φθηνότερο όταν χρησιμοποιείται για τη γεωργία και πολλά κράτη μέλη εξακολουθούν να μην ανακτούν το κόστος για τις υπηρεσίες ύδρευσης στη γεωργία, όπως συμβαίνει σε άλλους τομείς. Οι αγρότες συχνά δεν χρεώνονται για τον πραγματικό όγκο νερού που χρησιμοποιούν, επισημαίνουν οι ελεγκτές.

Σύμφωνα με την ΚΓΠ, η βοήθεια της ΕΕ στους αγρότες δεν εξαρτάται κυρίως από τη συμμόρφωση με υποχρεώσεις που ενθαρρύνουν την αποτελεσματική χρήση του νερού. Ορισμένες πληρωμές υποστηρίζουν καλλιέργειες έντασης νερού, όπως ρύζι, ξηρούς καρπούς, φρούτα και λαχανικά, χωρίς γεωγραφικούς περιορισμούς, πράγμα που σημαίνει επίσης σε περιοχές με υγρασία. Και ο μηχανισμός πολλαπλής συμμόρφωσης της ΚΓΠ (δηλ. Πληρωμές υπό όρους ορισμένων περιβαλλοντικών υποχρεώσεων) έχει ελάχιστα αποτελέσματα, σημειώνουν οι ελεγκτές. Οι απαιτήσεις δεν ισχύουν για όλους τους αγρότες και, σε κάθε περίπτωση, τα κράτη μέλη δεν διενεργούν αρκετούς ελέγχους και κατάλληλους ελέγχους για να αποθαρρύνουν πραγματικά την μη βιώσιμη χρήση του νερού.

Εκτός από τις άμεσες πληρωμές, η ΚΓΠ χρηματοδοτεί επίσης επενδύσεις από αγρότες ή γεωργικές πρακτικές, όπως μέτρα κατακράτησης νερού. Αυτά μπορούν να έχουν θετικό αντίκτυπο στη χρήση του νερού. Αλλά οι αγρότες σπάνια εκμεταλλεύονται αυτήν την ευκαιρία και τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης σπάνια υποστηρίζουν την υποδομή επαναχρησιμοποίησης του νερού. Ο εκσυγχρονισμός των υπαρχόντων αρδευτικών συστημάτων δεν συνεπάγεται πάντα εξοικονόμηση νερού, καθώς το εξοικονομημένο νερό μπορεί να ανακατευθυνθεί σε καλλιέργειες έντασης νερού ή άρδευσης σε μεγαλύτερη έκταση. Ομοίως, η εγκατάσταση νέας υποδομής που επεκτείνει την αρδευόμενη περιοχή είναι πιθανό να αυξήσει την πίεση στους πόρους γλυκού νερού. Συνολικά, η ΕΕ έχει χρηματοδοτήσει σίγουρα αγροκτήματα και έργα που υπονομεύουν τη βιώσιμη χρήση του νερού, λένε οι ελεγκτές.

Γενικές πληροφορίες

Διαφήμιση

Ειδική έκθεση 20/2021: "Βιώσιμη χρήση νερού στη γεωργία: Τα κονδύλια της ΚΓΠ είναι πιο πιθανό να προωθήσουν μεγαλύτερη και όχι αποδοτικότερη χρήση του νερού" είναι διαθέσιμη στο Δικτυακό τόπο του ECA σε γλώσσες 23 ΕΕ.

Σε σχετικά θέματα, το ΕΕΣ εξέδωσε πρόσφατα εκθέσεις σχετικά με γεωργία και κλιματική αλλαγή, βιοποικιλότητα σε αγροτικές εκτάσεις, χρήση φυτοφαρμάκων και η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει»Το Αρχές Οκτωβρίου, θα δημοσιεύσει επίσης έκθεση για τη βιοποικιλότητα στα δάση της ΕΕ.

Το ΕΕΣ παρουσιάζει τις ειδικές του εκθέσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο της ΕΕ, καθώς και σε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, όπως τα εθνικά κοινοβούλια, τα ενδιαφερόμενα μέρη της βιομηχανίας και τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών. Η συντριπτική πλειονότητα των συστάσεων που διατυπώνονται στις εκθέσεις εφαρμόζονται στην πράξη.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: