Πακέτο παραβάσεων Δεκεμβρίου: Βασικές αποφάσεις

Επισκόπηση ανά τομέα πολιτικής

Στο τακτικό πακέτο αποφάσεων επί παραβάσει, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κινεί νομικές ενέργειες κατά των κρατών μελών επειδή δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους βάσει της νομοθεσίας της ΕΕ. Αυτές οι αποφάσεις, που καλύπτουν διάφορους τομείς και τομείς πολιτικής της ΕΕ, αποσκοπούν στη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ προς όφελος των πολιτών και των επιχειρήσεων.

Οι βασικές αποφάσεις που έλαβε η Επιτροπή παρουσιάζονται παρακάτω και ομαδοποιούνται ανά τομέα πολιτικής. Η Επιτροπή περατώνει επίσης 69 υποθέσεις στις οποίες τα ζητήματα με τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη έχουν επιλυθεί χωρίς η Επιτροπή να χρειαστεί να συνεχίσει περαιτέρω τη διαδικασία.

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία επί παραβάσει της ΕΕ, δείτε το πλήρες κείμενο Ερωτήσεις και απαντήσεις. Για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με το ιστορικό μιας υπόθεσης, μπορείτε να συμβουλευτείτε το μητρώο παραβάσεων.

1. Περιβάλλο

(Για περισσότερες πληροφορίες: Anna-Kaisa Itkonen – Τηλ.: +32 229 57501; Maëlys Dreux – Τηλ.: +32 229 54673)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να βελτιώσει τους εθνικούς της κανόνες για την πρόληψη μεγάλων ατυχημάτων με επικίνδυνες ουσίες

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στον Πορτογαλία (INFR(2024)2225) επειδή δεν ευθυγραμμίζει πλήρως την εθνική νομοθεσία με την οδηγία για τον έλεγχο των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων που ενέχουν επικίνδυνες ουσίες («Seveso III») (Οδηγία 2012 / 18 / ΕΕ). Η Οδηγία εφαρμόζεται σε περισσότερες από 12,000 βιομηχανικές εγκαταστάσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση όπου χρησιμοποιούνται ή αποθηκεύονται επικίνδυνες ουσίες σε μεγάλες ποσότητες. Επίσης, θεσπίζει κανόνες για την πρόληψη μεγάλων βιομηχανικών ατυχημάτων και την ελαχιστοποίηση των επιβλαβών επιπτώσεών τους στην ανθρώπινη υγεία και στο περιβάλλον. Τομείς όπως η χημική και πετροχημική βιομηχανία, καθώς και οι τομείς χονδρικής και αποθήκευσης καυσίμων καλύπτονται από το πεδίο εφαρμογής του. Ισχύουν διαφορετικά καθεστώτα ασφαλείας, ανάλογα με την ποσότητα των επικίνδυνων ουσιών που υπάρχουν, με αυστηρότερες νομικές απαιτήσεις να ισχύουν για εγκαταστάσεις που χειρίζονται μεγάλες ποσότητες. Μέχρι σήμερα, η Πορτογαλία δεν έχει μεταφέρει σωστά τις διατάξεις που αφορούν το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας, την ενημέρωση του κοινού και τα σχέδια έκτακτης ανάγκης. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Πορτογαλία, η οποία έχει τώρα στη διάθεσή της δύο μήνες για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί τη ΣΟΥΗΔΙΑ να συμμορφωθεί με την οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στον Sweden (INFR(2024)2236) για μη συμμόρφωση με την οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα (Οδηγία 2000 / 60 / ΕΚ). Η πλήρης εφαρμογή των προτύπων ποιότητας του νερού που ορίζονται στη νομοθεσία της ΕΕ είναι το κλειδί για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος. Η Οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη να καταρτίσουν ένα πρόγραμμα μέτρων για κάθε περιοχή λεκάνης απορροής ποταμού για να διασφαλίσουν την καλή κατάσταση των ευρωπαϊκών υδάτινων σωμάτων, όπως ποταμών και λίμνες. Τα μέτρα αυτά πρέπει να περιλαμβάνονται στα σχέδια διαχείρισης λεκάνης απορροής ποταμού τα οποία πρέπει να καταρτίζονται και να αναφέρονται στην Επιτροπή κάθε έξι χρόνια. Κάθε πρόγραμμα μέτρων πρέπει να περιλαμβάνει βασικά μέτρα για τον έλεγχο διαφορετικών τύπων άντλησης υδάτων, δέσμευσης, απόρριψης σημειακών πηγών, διάχυτων πηγών που ενδέχεται να προκαλέσουν ρύπανση και οποιωνδήποτε άλλων σημαντικών δυσμενών επιπτώσεων στην ποιότητα του νερού. Τα κράτη μέλη υποχρεούνται να επανεξετάζουν και να ενημερώνουν περιοδικά αυτούς τους ελέγχους, συμπεριλαμβανομένων τυχόν αδειών νερού που έχουν χορηγηθεί για τους σκοπούς αυτούς. Η Επιτροπή έχει ήδη κινήσει παρόμοιες διαδικασίες επί παραβάσει κατά έξι άλλων κρατών μελών (Κύπρος, Κάτω Χώρες, Αυστρία, Σλοβενία, Βέλγιο και Φινλανδία). Στη Σουηδία, η εθνική νομοθεσία δεν προβλέπει περιοδικές αναθεωρήσεις των σχετικών ελέγχων ή, για ορισμένους από τους ελέγχους, οι περιοδικές αναθεωρήσεις δεν είναι αρκετά συχνές. Για παράδειγμα, η πλειονότητα των φραγμάτων υδροηλεκτρικής ενέργειας της Σουηδίας λειτουργεί με βάση άδειες που χρονολογούνται από την περίοδο μεταξύ 1918 και 1978, με δυνητικά αρνητικές επιπτώσεις στη βιοποικιλότητα των ποταμών. Επιπλέον, πολλές υδροληψίες λειτουργούν χωρίς άδειες, ακόμη και αν οι αντλήσεις μπορεί να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στην κατάσταση των επηρεαζόμενων υδατικών συστημάτων. Επιπλέον, τα μητρώα άντλησης υδάτων – στα οποία τα κράτη μέλη πρέπει να απαριθμούν όλες τις αντλήσεις που έχουν σημαντικό αντίκτυπο – δεν είναι ολοκληρωμένα. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Σουηδία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να μεταφέρει σωστά τη νομοθεσία της ΕΕ για τις μεσαίες μονάδες καύσης

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στον Πορτογαλία (INFR(2024)2224) για μη ορθή μεταφορά της οδηγίας για τον περιορισμό των εκπομπών ορισμένων ρύπων στην ατμόσφαιρα από μονάδες μεσαίας καύσης (Οδηγία (ΕΕ) 2015/2193). Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στη μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης με τον καθορισμό οριακών τιμών εκπομπών για μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης (με θερμική ισχύ από 1 MW έως λιγότερο από 50 MW). Αυτές οι εγκαταστάσεις χρησιμοποιούνται για μια μεγάλη ποικιλία εφαρμογών, συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, της θέρμανσης και ψύξης οικιακών ή κατοικιών, καθώς και για παροχή θερμότητας ή ατμού για βιομηχανικές διεργασίες. Αποτελούν σημαντική πηγή εκπομπών διοξειδίου του θείου, οξειδίου του αζώτου και σκόνης. Η τήρηση των οριακών τιμών εκπομπών και των προτύπων ποιότητας του αέρα που ορίζονται στη νομοθεσία της ΕΕ είναι το κλειδί για την αποτελεσματική προστασία της ανθρώπινης υγείας και τη διαφύλαξη του φυσικού περιβάλλοντος. Η Πορτογαλία δεν έχει μεταφέρει σωστά τις διατάξεις σχετικά με τις εξαιρέσεις, την παρακολούθηση των εκπομπών και τις υποχρεώσεις του φορέα εκμετάλλευσης στην εθνική νομοθεσία. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Πορτογαλία, η οποία έχει τώρα στη διάθεσή της δύο μήνες για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες απόψεις

Η Επιτροπή καλεί τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ, την ΕΣΘΟΝΙΑ και την ΠΟΛΩΝΙΑ να ευθυγραμμίσουν πλήρως με τη νομοθεσία της ΕΕ τους εθνικούς τους κανόνες για την πρόληψη μεγάλων ατυχημάτων με επικίνδυνες ουσίες

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει αιτιολογημένες γνώμες σε Germany (INFR(2020)2103), Estonia (INFR(2020)2117) και Poland (INFR(2021)2067) επειδή δεν ευθυγραμμίζουν πλήρως την εθνική τους νομοθεσία με την οδηγία για τον έλεγχο των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων που αφορούν επικίνδυνες ουσίες («Seveso III») (Οδηγία 2012 / 18 / ΕΕ). Η Οδηγία εφαρμόζεται σε περισσότερες από 12,000 βιομηχανικές εγκαταστάσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση όπου χρησιμοποιούνται ή αποθηκεύονται επικίνδυνες ουσίες σε μεγάλες ποσότητες. Επίσης, θεσπίζει κανόνες για την πρόληψη μεγάλων βιομηχανικών ατυχημάτων και την ελαχιστοποίηση των επιβλαβών επιπτώσεών τους στην ανθρώπινη υγεία και στο περιβάλλον. Τομείς όπως η χημική και πετροχημική βιομηχανία, καθώς και οι τομείς χονδρικής και αποθήκευσης καυσίμων καλύπτονται από το πεδίο εφαρμογής του. Ισχύουν διαφορετικά καθεστώτα ασφαλείας, ανάλογα με την ποσότητα των επικίνδυνων ουσιών που υπάρχουν, με αυστηρότερες νομικές απαιτήσεις να ισχύουν για εγκαταστάσεις που χειρίζονται μεγάλες ποσότητες. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Γερμανία και στην Εσθονία τον Μάιο του 2020 και στην Πολωνία τον Ιούνιο του 2021. Όλα τα κράτη μέλη βελτίωσαν κάπως τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο ως απάντηση. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, οι παραβιάσεις εξακολουθούν να υπάρχουν και η πλήρης συμμόρφωση δεν έχει ακόμη επιτευχθεί. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να εκδώσει αιτιολογημένες γνώμες στη Γερμανία, την Εσθονία και την Πολωνία, οι οποίες έχουν πλέον δύο μήνες για να απαντήσουν και να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί την ΠΟΛΩΝΙΑ να συμμορφωθεί με τη νομοθεσία της ΕΕ για την ποιότητα των υδάτων κολύμβησης

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Poland (INFR(2020)4058) για την αντιμετώπιση των ελλείψεων στη μεταφορά της οδηγίας για τα ύδατα κολύμβησης (Οδηγία 2006 / 7 / ΕΚ). Η οδηγία θεσπίζει κανόνες για την παρακολούθηση και την ταξινόμηση των υδάτων κολύμβησης για τουλάχιστον δύο παραμέτρους συγκεκριμένων βακτηρίων. Επιπλέον, τα κράτη μέλη πρέπει να ενημερώνουν το κοινό σχετικά με την ποιότητα των υδάτων κολύμβησης και τη διαχείριση των παραλιών, μέσω των προφίλ των υδάτων κολύμβησης. Η οδηγία απαιτεί επίσης από τις αρμόδιες αρχές να λαμβάνουν τα κατάλληλα προστατευτικά μέτρα όταν η ποιότητα των υδάτων κολύμβησης εγκυμονεί κινδύνους για την ανθρώπινη υγεία. Η Επιτροπή έστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Πολωνία τον Οκτώβριο του 2020. Η Πολωνία εξακολουθεί να μην έχει μεταφέρει σωστά τις απαιτήσεις της οδηγίας σε πολλά σημεία, όπως ο προσδιορισμός και ο χαρακτηρισμός των υδάτων κολύμβησης, οι υποχρεώσεις παρακολούθησης και διάφορα καθήκοντα των αρμόδιων αρχών σε περιπτώσεις ρύπανσης ή εντοπισμένων κινδύνων για την ανθρώπινη υγεία, καθώς και η ενημέρωση και η διαβούλευση με το κοινό. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη στην Πολωνία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί την ΠΟΛΩΝΙΑ να ολοκληρώσει το δίκτυο Natura 2000

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Poland (INFR(2019)2137) για την αποτυχία διασφάλισης της κατάλληλης προστασίας των οικοτόπων και των ειδών ενδιαφέροντος της ΕΕ με τον καθορισμό περιοχών προστασίας της φύσης (Natura 2000). Σύμφωνα με την οδηγία για τους οικοτόπους (Οδηγία 92 / 43 / ΕΟΚ) και την οδηγία για τα πτηνά (Οδηγία 2009 / 147 / ΕΚ), τα κράτη μέλη συμφώνησαν στην ανάπτυξη ενός συνεκτικού ευρωπαϊκού δικτύου Natura 2000 προτείνοντας στην Επιτροπή επαρκείς τοποθεσίες κοινοτικής σημασίας. Η Επιτροπή έστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Πολωνία τον Ιούλιο του 2019 επειδή δεν πρότεινε όλους τους χώρους που θα έπρεπε να ήταν σύμφωνοι με τους νομικούς και επιστημονικούς όρους. Επιπλέον, ορισμένα από τα προτεινόμενα δεν κάλυπταν επαρκώς τους διάφορους τύπους οικοτόπων και τα είδη που χρειάζονταν προστασία. Ταυτόχρονα, η Επιτροπή εντόπισε επίσης σημαντικά κενά στην πληρότητα και την ποιότητα των δεδομένων για τους προστατευόμενους χώρους. Παρά την πρόοδο, η Πολωνία δεν έχει ακόμη αντιμετωπίσει όλες τις διαπιστωθείσες ελλείψεις και η παραβίαση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη νομοθεσία της ΕΕ για τη φύση εξακολουθεί να υφίσταται. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη στην Πολωνία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί την ΕΛΛΑΔΑ και την ΚΥΠΡΟ να βελτιώσουν την επεξεργασία των αποβλήτων

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Ελλάδα (INFR(2021)2166) και Κύπρος (INFR(2021)2217) για μη ορθή εφαρμογή της Οδηγίας για τους ΧΥΤΑ (Οδηγία 1999 / 31 / ΕΚ) και την οδηγία πλαίσιο για τα απόβλητα (Οδηγία 2008 / 98 / ΕΚ για τα απόβλητα όπως τροποποιήθηκε από Οδηγία (ΕΕ) 2018/851). Η οδηγία για την υγειονομική ταφή θέτει πρότυπα για τους χώρους υγειονομικής ταφής για την πρόληψη δυσμενών επιπτώσεων στην ανθρώπινη υγεία, το νερό, το έδαφος και τον αέρα. Η οδηγία πλαίσιο για τα απόβλητα υποχρεώνει τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι μόνο τα απόβλητα που έχουν υποστεί επεξεργασία θα υγειονομούνται σε χώρους υγειονομικής ταφής. Τα κράτη μέλη πρέπει να ανακτούν και να απορρίπτουν τα απόβλητα με τρόπο που δεν θέτει σε κίνδυνο την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον, απαγορεύοντας την εγκατάλειψη, την απόρριψη ή την ανεξέλεγκτη διάθεση των αποβλήτων. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Ελλάδα τον Νοέμβριο του 2021 σχετικά με ελλείψεις σε 84 ΧΥΤΑ, αλλά και σχετικά με την αποτυχία της Ελλάδας να δημιουργήσει ένα ολοκληρωμένο και κατάλληλο δίκτυο εγκαταστάσεων διαχείρισης απορριμμάτων, λαμβάνοντας υπόψη τις καλύτερες διαθέσιμες τεχνικές. Τον Δεκέμβριο του 2021, η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Κύπρο επειδή δεν διασφάλισε ότι τα απόβλητα υπόκεινται σε επαρκή επεξεργασία πριν από την υγειονομική ταφή και ότι δεν δημιούργησε ένα ολοκληρωμένο και κατάλληλο δίκτυο εγκαταστάσεων διαχείρισης αποβλήτων, λαμβάνοντας υπόψη τις καλύτερες διαθέσιμες τεχνικές. Οι ελλείψεις αφορούσαν τρεις χωματερές. Έχοντας αξιολογήσει την απάντηση που υπέβαλαν οι ελληνικές και κυπριακές αρχές και με βάση τα πρόσφατα δεδομένα, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι όλοι οι ΧΥΤΑ παραμένουν μη συμμορφωμένοι. Επιπλέον, η ικανότητα των εγκαταστάσεων επεξεργασίας απορριμμάτων πριν από την υγειονομική ταφή και στις δύο χώρες είναι ανεπαρκής για την επεξεργασία μικτών αστικών απορριμμάτων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη προς την Ελλάδα και την Κύπρο, οι οποίες έχουν πλέον δύο μήνες για να απαντήσουν και να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ να εφαρμόσει την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» στον υπολογισμό του τέλους διαχείρισης αποβλήτων

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Bulgaria (INFR(2023)2064) για μη εφαρμογή της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει» σύμφωνα με την οδηγία πλαίσιο για τα απόβλητα (Οδηγία 2008/98/ΕΚ) για τα απόβλητα όπως τροποποιήθηκε από Οδηγία (ΕΕ) 2018/851). Για να συμμορφωθεί με την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» στην οποία βασίζεται η Οδηγία, ο αρχικός παραγωγός αποβλήτων ή ο σημερινός ή προηγούμενος κάτοχος αποβλήτων πρέπει να αναλάβει το κόστος διαχείρισης αποβλήτων (συμπεριλαμβανομένης της συλλογής, της μεταφοράς, της ανάκτησης (συμπεριλαμβανομένης της διαλογής) και της διάθεσης των αποβλήτων). Στη Βουλγαρία, το κόστος διαχείρισης απορριμμάτων που πληρώνουν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στη φορολογική αξία του ακινήτου και δεν λαμβάνουν υπόψη σχετικές παραμέτρους όπως η ποσότητα των οικιακών απορριμμάτων που παράγονται. Μια μελέτη 2019 διαπίστωσε ότι η Βουλγαρία ήταν το μόνο κράτος μέλος με τέτοιο σύστημα. Δεδομένου ότι το σύστημα δεν συμμορφώνεται με τις νομικές προϋποθέσεις, η Επιτροπή έστειλε προειδοποιητική επιστολή τον Ιούλιο του 2023. Παρόλο που η Βουλγαρία τροποποίησε τη νομοθεσία της για να αντιμετωπίσει το ζήτημα, οι διατάξεις δεν τέθηκαν ποτέ σε ισχύ καθώς η εφαρμογή τους αναβαλλόταν διαδοχικά κάθε χρόνο από το 2015 στο 2025. Σύμφωνα με την τελευταία αναβολή, που εγκρίθηκε με νόμο τον 2024 Σεπτεμβρίου Η αρχή πληρώνει θα τεθεί σε ισχύ μόλις τον Ιανουάριο του 2026. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παραπομπή στο Δικαστήριο

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη ΣΛΟΒΑΚΙΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης επειδή δεν επεξεργάστηκε επαρκώς τα αστικά λύματα

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αναφερθεί Σλοβακία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για παράλειψη συμμόρφωσης πλήρως με τις υποχρεώσεις συλλογής και επεξεργασίας που ορίζονται στην οδηγία για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων (Οδηγία 91 / 271 / ΕΟΚ). Η οδηγία στοχεύει στην προστασία της υγείας των ανθρώπων και του περιβάλλοντος απαιτώντας τη συλλογή και επεξεργασία των αστικών λυμάτων πριν από την απόρριψή τους στο περιβάλλον. Οι πόλεις (οικισμοί) πρέπει να δημιουργήσουν την απαραίτητη υποδομή για τη συλλογή και την επεξεργασία των αστικών λυμάτων τους. Τα μη συλλεγμένα ή μη επεξεργασμένα λύματα μπορούν να θέσουν σε κίνδυνο την ανθρώπινη υγεία και να μολύνουν λίμνες, ποτάμια, το έδαφος και τα παράκτια και υπόγεια ύδατα. Η υπόθεση αφορά 25 οικισμούς στη Σλοβακία που δεν συμμορφώνονται με την οδηγία για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Σλοβακία τον Φεβρουάριο του 2017, ακολουθούμενη από αιτιολογημένη γνώμη τον Νοέμβριο του 2019. Παρά κάποια πρόοδο, οι σλοβακικές αρχές δεν έχουν ακόμη αντιμετωπίσει πλήρως τα παράπονα. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες των σλοβακικών αρχών ήταν, μέχρι σήμερα, ανεπαρκείς και, ως εκ τούτου, παραπέμπει τη Σλοβακία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες υπάρχουν στο δελτίο τύπου.

2. Εσωτερική αγορά, βιομηχανία, επιχειρηματικότητα και ΜΜΕ

(Για περισσότερες πληροφορίες: Lea Zuber – Τηλ.: +32 229-56298; Federica Miccoli – Τηλ.: +32 229-58300)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί το ΒΕΛΓΙΟ, ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ, ΤΣΕΧΙΑ, ΔΑΝΙΑ, ΓΕΡΜΑΝΙΑ, ΙΡΛΑΝΔΙΑ, ΕΛΛΑΔΑ, ΙΣΠΑΝΙΑ, ΓΑΛΛΙΑ, ΙΤΑΛΙΑ, ΚΥΠΡΟ, ΛΕΤΟΝΙΑ, ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ, ΟΥΓΓΑΡΙΑ, ΜΑΛΤΑ, ΟΛΛΑΝΔΙΑ, ΑΥΣΤΡΙΑ, Πολωνία, Πολωνία, ΣΙΒΑΝΙΑ, και επιβάρυνση των επαγγελματιών που επιθυμούν να παρέχουν προσωρινές και περιστασιακές υπηρεσίες  

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στον Βέλγιο, Βουλγαρία, Τσεχία, Δανία, Γερμανία, Ιρλανδία, Ελλάδα, Ισπανία, Γαλλία, Ιταλία, Κύπρος, Λετονία, Λουξεμβούργο, Ουγγαρία, Μάλτα, Ολλανδία, Αυστρία, Πολωνία, Ρουμανία, Σλοβενία, Φινλανδία και  Sweden για μη συμμόρφωση με τους κανόνες της ΕΕ για τα επαγγελματικά προσόντα (Οδηγία 2005/36/ΕΚ). Αυτοί οι κανόνες διευκολύνουν τους επαγγελματίες να παρέχουν τις υπηρεσίες τους σε προσωρινή και περιστασιακή βάση σε διαφορετικά κράτη μέλη, ενώ παράλληλα εγγυώνται προστασία για τους καταναλωτές και τους πολίτες. Κατ' εξαίρεση, για επαγγέλματα που έχουν επιπτώσεις στη δημόσια υγεία και ασφάλεια, τα κράτη μέλη μπορούν να ελέγχουν τα προσόντα προτού επιτρέψουν την παροχή υπηρεσιών. Αυτοί οι προηγούμενοι έλεγχοι μπορούν να καθυστερήσουν σημαντικά την έναρξη των δραστηριοτήτων και, ως εκ τούτου, μπορούν να επιβληθούν μόνο υπό αυστηρές προϋποθέσεις, ιδίως όταν η έλλειψη επαγγελματικών προσόντων θα μπορούσε να οδηγήσει σε σοβαρή βλάβη στην υγεία ή την ασφάλεια του αποδέκτη της υπηρεσίας. Η Επιτροπή θεωρεί ότι αυτά τα 22 κράτη μέλη απαιτούν προκαταρκτικούς ελέγχους με αδικαιολόγητο τρόπο για πολλά επαγγέλματα που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες επιτρέπονται τέτοιοι έλεγχοι και έχει επικεντρώσει αυτή τη δράση επιβολής σε τρεις τομείς ιδιαίτερης σημασίας, δηλαδή κατασκευές, μεταφορές και επιχειρηματικές υπηρεσίες . Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στο Βέλγιο, Βουλγαρία, Τσεχία, Δανία, Γερμανία, Ιρλανδία, Ελλάδα, Ισπανία, Γαλλία, Ιταλία, Κύπρο, Λετονία, Λουξεμβούργο, Ουγγαρία, Μάλτα, Ολλανδία, Αυστρία, Πολωνία, Ρουμανία, Σλοβενία , τη Σλοβακία, τη Φινλανδία και τη Σουηδία, οι οποίες έχουν πλέον δύο μήνες για να απαντήσουν και να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή ζητά από τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ να διασφαλίσει την πλήρη συμμόρφωση με κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στον Bulgaria (INFR(2024)4027) για μη συμμόρφωση των εθνικών κανόνων με τη νομοθεσία της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις. Η Επιτροπή θεωρεί ότι ο νόμος περί ηλεκτρονικής διακυβέρνησης της Βουλγαρίας, που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2019, παραβιάζει τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις (Οδηγία 2014 / 24 / ΕΕ). Ο βουλγαρικός νόμος αναθέτει την παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης που χρησιμοποιούνται από τη δημόσια διοίκηση σε ιδιωτική εταιρεία, παρόλο που δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις για απευθείας ανάθεση σύμβασης σε εξαιρετικές περιπτώσεις. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι συμβάσεις παραβιάζουν τους κανόνες της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις και παραβιάζουν την αρχή της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Βουλγαρία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή ζητά από την ΕΛΛΑΔΑ να εξασφαλίσει ίση μεταχείριση όσον αφορά τις παραχωρήσεις για τη χρήση των παράκτιων περιοχών

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στον Ελλάδα (INFR(2024)2243) για μη συμμόρφωση με τους κανόνες σχετικά με τις διαδικασίες αδειοδότησης για τη χρήση των δημόσιων παράκτιων περιοχών. Στην Ελλάδα, οι οικονομικοί φορείς, όπως τα εστιατόρια, μπορούν να κάνουν χρήση των παραλιών που γειτνιάζουν με τις εγκαταστάσεις τους χωρίς καμία ανταγωνιστική διαδικασία επιλογής. Η Επιτροπή διαπιστώνει συγκεκριμένα ότι η ελληνική νομοθεσία φαίνεται να είναι ασύμβατη με την οδηγία για τις υπηρεσίες (Οδηγία 2006 / 123 / ΕΚ) και την αρχή της ελευθερίας εγκατάστασης σύμφωνα με Άρθρο 49 ΣΛΕΕ. Η οδηγία ορίζει ότι σε τέτοιες περιπτώσεις, τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόζουν διαδικασία επιλογής ανοιχτή σε όλους τους πιθανούς υποψηφίους, διασφαλίζοντας πλήρη αμεροληψία και διαφάνεια. Επιπλέον, για εκείνες τις περιπτώσεις όπου είναι πιθανό να θιγεί ένα διασυνοριακό συμφέρον, ένα σύστημα όπως αυτό που προβλέπει η ελληνική νομοθεσία θα αποθάρρυνε τους διασυνοριακούς παρόχους να ασκούν δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών στα τμήματα της οικείας ακτής, κατά παράβαση του άρθρου 49 ΣΛΕΕ. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ελλάδα, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί την ΙΣΠΑΝΙΑ να διασφαλίσει ότι οι απαιτήσεις επισήμανσης για τη διαλογή απορριμμάτων συμμορφώνονται με την αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στον Ισπανία (INFR(2024)4029) για μη συμμόρφωση με τα άρθρα 34-36 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) σε σχέση με τις απαιτήσεις επισήμανσης στις οδηγίες διαλογής απορριμμάτων. Στην Ισπανία, οι οικιακές συσκευασίες πρέπει να φέρουν ετικέτα για να δείχνουν πώς να τις απορρίπτετε. Ωστόσο, οι ισπανικές αρχές δεν φαίνεται να έχουν διεξαγάγει επαρκή ανάλυση της αναλογικότητας του μέτρου, καθώς υπάρχουν άλλες κατάλληλες επιλογές, λιγότερο περιοριστικές στο εμπόριο μεταξύ κρατών μελών. Επί του παρόντος, η ΕΕ δεν διαθέτει εναρμονισμένους κανόνες που διέπουν τις οδηγίες διαλογής απορριμμάτων προς τους καταναλωτές. Ωστόσο, ο νέος κανονισμός για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας, που βρίσκεται τώρα στα τελικά στάδια έγκρισης, περιλαμβάνει διατάξεις για εκτελεστικές πράξεις για τη θέσπιση τέτοιων εναρμονισμένων κανόνων. Έως ότου τεθούν σε ισχύ αυτές οι απαιτήσεις σε επίπεδο ΕΕ, οι εθνικοί νόμοι δεν θα πρέπει να επιβαρύνουν περιττές τις συναλλαγές εντός της ΕΕ. Οι εθνικές απαιτήσεις επισήμανσης μπορούν να αποτελέσουν σημαντικό εμπόδιο για την ενιαία αγορά, υπονομεύοντας σοβαρά την αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή ζητά από τη ΓΑΛΛΙΑ να συμμορφωθεί με την οδηγία για τις υπηρεσίες στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στον Γαλλία (INFR(2024)2249) για μη συμμόρφωση του γαλλικού συστήματος πιστοποίησης «Reconnu Garant de l'Environnement» (RGE) με την οδηγία για τις υπηρεσίες (2006 / 123 / ΕΚ). Στόχος της οδηγίας είναι να διασφαλίσει ότι οι πάροχοι υπηρεσιών δεν αντιμετωπίζουν αδικαιολόγητα εμπόδια όταν επιθυμούν να παρέχουν τις υπηρεσίες τους σε άλλο κράτος μέλος. Ο γαλλικός νόμος επιβάλλει ορισμένους όρους (για παράδειγμα, επαγγελματική ασφάλιση, εμπειρία σε προηγούμενες εργασίες, οικονομική και χρηματοοικονομική ικανότητα ή χρήση ορισμένου εξοπλισμού) στους παρόχους υπηρεσιών για την απόκτηση της πιστοποίησης RGE. Δεδομένου ότι αυτή η πιστοποίηση απαιτείται για την πρόσβαση σε δημόσιες επιδοτήσεις, η απόκτησή της έχει καταστεί απαραίτητη προϋπόθεση για τους παρόχους υπηρεσιών από άλλα κράτη μέλη να έχουν πρόσβαση σε σημαντικό μέρος της γαλλικής αγοράς ανακαίνισης κτιρίων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι αρκετοί όροι αυτής της πιστοποίησης δεν είναι δικαιολογημένοι και αναλογικοί, ιδίως στην περίπτωση υπηρεσιών που παρέχονται στη Γαλλία, σε προσωρινή βάση, από παρόχους υπηρεσιών εγκατεστημένους σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ. Αυτή η διαδικασία δίνει συνέχεια στην παράβαση που κινήθηκε κατά της Γαλλίας το 2019 (INFR(2018)2280). Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Γαλλία, η οποία έχει τώρα στη διάθεσή της δύο μήνες για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί το ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ να συμμορφωθεί με τις οδηγίες της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στον Λουξεμβούργο (INFR(2024)4026) για μη συμμόρφωση με τη νομοθεσία της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις. Αυτή η νομοθεσία της ΕΕ περιλαμβάνει την οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις (Οδηγία 2014 / 24 / ΕΕ), την οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις στους τομείς κοινής ωφέλειας (Οδηγία 2014 / 25 / ΕΕ) και την οδηγία για την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης (Οδηγία 2014 / 23 / ΕΕ). Αυτοί οι κανόνες της ΕΕ διασφαλίζουν την ίση μεταχείριση των οικονομικών φορέων που ενδιαφέρονται να συμμετάσχουν στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και την τήρηση της υποχρέωσης διαφάνειας. Το Λουξεμβούργο έχει εξαιρέσει την Spuerkeess, την Κρατική Τράπεζα και το Ταμείο Ταμιευτηρίου και την POST Luxembourg από τους κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις. Σύμφωνα με την Επιτροπή, αυτό παραβιάζει τις οδηγίες της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στο Λουξεμβούργο, το οποίο έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να καταργήσει τους κανόνες που εισάγουν διακρίσεις σχετικά με τα τέλη εισόδου για τα εθνικά μουσεία

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στον Πορτογαλία (INFR(2024)2250) για μη συμμόρφωση με την Ε.Ε Οδηγία 2006 / 123 / ΕΚ για τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά και Άρθρο 56 ΣΛΕΕ, το οποίο εγγυάται ότι οι αποδέκτες των υπηρεσιών μπορούν να έχουν πρόσβαση σε αυτές τις υπηρεσίες σε άλλα κράτη μέλη υπό τους ίδιους όρους με τους υπηκόους. Αυτοί οι κανόνες αποτελούν μία από τις θεμελιώδεις ελευθερίες της ενιαίας αγοράς της ΕΕ, προωθώντας τις διασυνοριακές δραστηριότητες και εξαλείφοντας τις διακρίσεις λόγω ιθαγένειας και διαμονής. Η Πορτογαλία προσφέρει δωρεάν είσοδο σε ορισμένα μουσεία, μνημεία και παλάτια τις Κυριακές και τις επίσημες αργίες, αλλά μόνο στους κατοίκους της Πορτογαλίας. Η Επιτροπή θεωρεί ότι αυτοί οι κανόνες εισάγουν διακρίσεις σε βάρος των επισκεπτών που διαμένουν σε άλλα κράτη μέλη. Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης διαπίστωσε ήδη από το 1994 ότι η επίσκεψη σε μουσεία σε άλλο κράτος μέλος εμπίπτει στους κανόνες της ΕΕ για την ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών. Το Δικαστήριο υπογράμμισε επίσης το δικαίωμα των τουριστών από άλλα κράτη μέλη, ως αποδέκτες υπηρεσιών, να απολαμβάνουν αυτές τις υπηρεσίες μουσείων υπό τους ίδιους όρους με τους ημεδαπούς. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Πορτογαλία, η οποία έχει τώρα στη διάθεσή της δύο μήνες για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες απόψεις

Η Επιτροπή ζητά από την ΙΣΠΑΝΙΑ να εξασφαλίσει ίση μεταχείριση όσον αφορά τις παραχωρήσεις στις ακτές

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Ισπανία (INFR(2022)4121) για μη συμμόρφωση με την οδηγία για τις υπηρεσίες (οδηγία 2006 / 123 / ΕΚ) για την ανάθεση και την επέκταση των παραχωρήσεων από τις ισπανικές αρχές. Η Ισπανία προβλέπει τη δυνατότητα χορήγησης παραχωρήσεων για την κατασκευή μόνιμων εγκαταστάσεων (όπως εστιατόρια ή ιχθυοτροφεία) στον παράκτιο δημόσιο τομέα, απλώς κατόπιν αίτησης, ακολουθούμενη από μια περίοδο δημόσιας ενημέρωσης 20 ημερών. Αντίθετα, η οδηγία για τις υπηρεσίες θεσπίζει ρητή υποχρέωση χρήσης μιας αμερόληπτης και διαφανούς διαδικασίας επιλογής. Η Επιτροπή θεωρεί επίσης ότι η παράταση της διάρκειας αυτών των παραχωρήσεων βάσει της εθνικής νομοθεσίας, οι οποίες σε ορισμένες περιπτώσεις είναι έως και 75 έτη, παραβιάζει την ίδια διάταξη καθώς συνεπάγεται προνομιακό δικαίωμα υπέρ των κατεστημένων φορέων. Επιπλέον, στο βαθμό που εμποδίζουν την πρόσβαση σε αυτές τις παραχωρήσεις φορέων από άλλα κράτη μέλη, οι εθνικοί κανόνες περιορίζουν αδικαιολόγητα την ελευθερία εγκατάστασης που κατοχυρώνεται στο Άρθρο 49 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη στην Ισπανία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή ζητά από την ΟΥΓΓΑΡΙΑ να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με τους κανόνες της ΕΕ για τις υπηρεσίες αναπαραγωγής

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Ουγγαρία (INFR(2024)4001) για τον περιορισμό των υπηρεσιών ιατρικά υποβοηθούμενης αναπαραγωγής σε κρατικούς ή ελεγχόμενους από το κράτος παρόχους από τον Ιούνιο του 2022. Η Ουγγαρία έχει σταματήσει να επιτρέπει σε ιδιωτικούς φορείς να παρέχουν θεραπείες γονιμότητας στην επικράτειά της. Αυτοί οι περιορισμοί παραβιάζουν την ελευθερία εγκατάστασης, σύμφωνα με Άρθρο 49 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με την Επιτροπή, ο ουγγρικός περιορισμός δεν δικαιολογείται για λόγους δημοσίου συμφέροντος. Το μέτρο δεν εξυπηρετεί την προστασία της δημόσιας υγείας και της δημόσιας τάξης όπως ισχυρίζονται οι ουγγρικές αρχές. Δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η ασφάλεια και το επίπεδο ποιότητας της ιατρικά υποβοηθούμενης αναπαραγωγής δεν διασφαλίζονταν από ιδιωτικούς παρόχους υπηρεσιών πριν από τον Ιούνιο του 2022. Το μέτρο επίσης δεν φαίνεται να βελτιώνει την πρόσβαση στην ιατρικά υποβοηθούμενη αναπαραγωγή καθώς μείωσε τον αριθμό των παρόχων υπηρεσιών. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη στην Ουγγαρία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή ζητά από την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να συμμορφωθεί με τις διατάξεις των κανόνων της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις που διέπουν τις υπεργολαβίες

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Πορτογαλία (INFR(2023)2121) για μη συμμόρφωση με τους κανόνες της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις (Οδηγία 2014 / 24 / ΕΕ) όσον αφορά την υπεργολαβία. Οι κανόνες αυτοί αποσκοπούν στη διευκόλυνση της συμμετοχής των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και στο άνοιγμα του ανταγωνισμού στην αγορά προμηθειών. Ο Κώδικας Δημοσίων Συμβάσεων της Πορτογαλίας επιτρέπει στις αναθέτουσες αρχές να περιορίζουν το ποσό μιας σύμβασης που μπορεί να ανατεθεί υπεργολαβικά σε άλλη εταιρεία. Σύμφωνα με την Επιτροπή, ένας τέτοιος κανόνας δεν είναι σύμφωνος με την οδηγία, όπως ερμηνεύεται από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη στην Πορτογαλία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παραπομπές στο Δικαστήριο

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ και την ΚΥΠΡΟ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης επειδή δεν μετέφεραν σωστά την οδηγία για τη δοκιμή αναλογικότητας

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αναφερθεί Bulgaria (INFR(2021)2206) και Κύπρος (INFR(2022)2055) στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για παράλειψη διασφάλισης της ορθής μεταφοράς της οδηγίας για τη δοκιμή αναλογικότητας (Οδηγία (ΕΕ) 2018 / 958) στην εθνική νομοθεσία. Η οδηγία υποχρεώνει τα κράτη μέλη να αξιολογούν διεξοδικά, πριν από την έγκρισή τους, την αναλογικότητα τυχόν νέων εθνικών κανονισμών επαγγελμάτων. Επιδιώκει επίσης να αποτρέψει την εφαρμογή περιττών περιοριστικών ρυθμίσεων για τα επαγγέλματα. Τα κράτη μέλη υποχρεώθηκαν να μεταφέρουν την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 30 Ιουλίου 2020. Σύμφωνα με την Επιτροπή, η Βουλγαρία δεν κατάφερε να διασφαλίσει ότι οι κοινοβουλευτικές τροπολογίες υποβάλλονται σε προηγούμενη αξιολόγηση αναλογικότητας. Επιπλέον, η Βουλγαρία δεν έχει εφαρμόσει μηχανισμό για τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας και της αντικειμενικότητας των αξιολογήσεων αναλογικότητας που εκπονούνται από επαγγελματικές οργανώσεις, π.χ. μέσω αναθεωρήσεων τέτοιων αξιολογήσεων αναλογικότητας από εποπτικούς ή ανεξάρτητους φορείς. Ομοίως, η Κύπρος απέτυχε διασφαλίζει ότι όλα τα μέτρα που καλύπτονται από την οδηγία, ιδίως εκείνα που έχουν δρομολογηθεί από επαγγελματικούς φορείς ή το κοινοβούλιο, υποβάλλονται σε προηγούμενη αξιολόγηση της αναλογικότητας. Επιπλέον, η Κύπρος εφάρμοσε εσφαλμένα πολλά κριτήρια αξιολόγησης της αναλογικότητας που ορίζονται στην Οδηγία και απέτυχε να εξασφαλίσει την κατάλληλη παροχή πληροφοριών και τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες των αρχών ήταν, μέχρι σήμερα, ανεπαρκείς και, ως εκ τούτου, παραπέμπει τη Βουλγαρία και την Κύπρο στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες υπάρχουν στο δελτίο τύπου.

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει την ΙΣΠΑΝΙΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης επειδή δεν μετέφερε σωστά τις οδηγίες για τις δημόσιες συμβάσεις

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αναφερθεί Ισπανία (INFR(2021)2171) στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για μη ορθή μεταφορά της Οδηγίας για τις δημόσιες συμβάσεις (Οδηγία 2014 / 24 / ΕΕ), την οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις στους τομείς κοινής ωφέλειας (Οδηγία 2014 / 25 / ΕΕ) και την οδηγία για την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης (Οδηγία 2014 / 23 / ΕΕ). Αυτοί οι κανόνες, οι οποίοι έπρεπε να μεταφερθούν από τα κράτη μέλη στο εθνικό δίκαιο έως τις 18 Απριλίου 2016, απαιτούν από τα κράτη μέλη να ακολουθούν αμερόληπτες και διαφανείς διαδικασίες και να στοχεύουν στο άνοιγμα των αγορών υπηρεσιών στον πραγματικό ανταγωνισμό μεταξύ εταιρειών σε ολόκληρη την ΕΕ και να διασφαλίζουν την καλύτερη σχέση ποιότητας/τιμής για τις δημόσιες αγορές. Μετά την καθυστερημένη κοινοποίηση από την Ισπανία για τη μεταφορά των τριών οδηγιών και τον έλεγχο συμμόρφωσης που διενήργησε η Επιτροπή, αποφασίστηκε τον Δεκέμβριο του 2021 να σταλεί προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία, ακολουθούμενη από αιτιολογημένη γνώμη τον Απρίλιο του 2024. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, η Ισπανία δεν έχει ακόμη εισαγάγει τις απαιτούμενες αλλαγές στη νομοθεσία της για να την καταστήσει συμβατή με όλες τις υποχρεώσεις της ΕΕ. Η ισπανική νομοθεσία αποκλίνει σημαντικά από τους κανόνες της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τους τύπους αρχών, τις συμβάσεις και τις τροποποιήσεις συμβάσεων που πρέπει να ακολουθούν τους κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες των αρχών ήταν, μέχρι σήμερα, ανεπαρκείς και, ως εκ τούτου, παραπέμπει την Ισπανία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες υπάρχουν στο δελτίο τύπου.

3. Ένωση Μετανάστευσης, Εσωτερικών Υποθέσεων και Ασφάλειας

(Για περισσότερες πληροφορίες: Stefan de Keersmaecker +32 2 298 46 80; Fiorella Boigner– Τηλ.: +32 2 299 37 34; Elettra Di Massa – Τηλ.: +32 2 298 21 61)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί τη ΜΑΛΤΑ και τις ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ να μεταφέρουν πλήρως και σωστά τις διατάξεις της οδηγίας για τα πυροβόλα όπλα

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στον Μάλτα (INFR(2024)2264) και Κάτω Χώρες (INFR(2024)2265) για μη ορθή μεταφορά των διατάξεων της οδηγίας για τα πυροβόλα όπλα (Οδηγία (ΕΕ) 2021 / 555). Η Μάλτα δεν μετέφερε σωστά την εκτελεστική οδηγία (ΕΕ) 2019/68 της Επιτροπής σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές για τη σήμανση πυροβόλων όπλων και την εκτελεστική Οδηγία (ΕΕ) 2019 / 69 σε όπλα συναγερμού και σήματος. Οι Κάτω Χώρες απέτυχαν να μεταφέρουν σωστά την εκτελεστική οδηγία (ΕΕ) 2019/69 της Επιτροπής. Η οδηγία για τα πυροβόλα όπλα θέτει κοινά ελάχιστα πρότυπα για την απόκτηση, την κατοχή και την εμπορική ανταλλαγή πυροβόλων όπλων πολιτών, για παράδειγμα, πυροβόλων όπλων που χρησιμοποιούνται για αθλητική σκοποβολή και κυνήγι. Οι κανόνες επιτρέπουν τη νόμιμη χρήση και κυκλοφορία πυροβόλων όπλων, βασικών εξαρτημάτων και πυρομαχικών για πολιτική χρήση εντός της ΕΕ. Ταυτόχρονα, η Οδηγία διατηρεί υψηλά πρότυπα ασφάλειας και προστασίας από εγκληματικές πράξεις και παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων. Η εκτελεστική οδηγία (ΕΕ) 2019/68 της Επιτροπής ορίζει κανόνες για τη σήμανση πυροβόλων όπλων και βασικών εξαρτημάτων για να αυξήσει την ιχνηλασιμότητα και να διευκολύνει την ασφαλή μεταφορά τους. Η εκτελεστική οδηγία (ΕΕ) 2019/69 της Επιτροπής ορίζει τεχνικές προδιαγραφές για όπλα συναγερμού και σήμανσης (τα οποία εκκενώνουν μόνο λευκά πυρομαχικά ή ερεθιστικούς παράγοντες) προκειμένου να αποφευχθεί η παράνομη μετατροπή τους σε φονικά πυροβόλα όπλα. Η Μάλτα και η Ολλανδία είχαν προθεσμία έως τις 14 Δεκεμβρίου 2019 για να μεταφέρουν την οδηγία για τα πυροβόλα όπλα. Η προθεσμία για τη μεταφορά των δύο εκτελεστικών οδηγιών ήταν η 17η Ιανουαρίου 2020. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Μάλτα και τις Κάτω Χώρες, οι οποίες έχουν πλέον δύο μήνες για να απαντήσουν και να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες απόψεις

Η Επιτροπή καλεί την Κροατία, την ΠΟΛΩΝΙΑ, τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ ΚΑΙ ΤΗ ΣΟΥΗΔΙΑ να μεταφέρουν την οδηγία για τη μπλε κάρτα

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Croatia (INFR(2024)0062), Poland (INFR(2024)0109) Slovenia (INFR(2024)0131) και Sweden (INFR(2024)0128) για παράλειψη μεταφοράς της οδηγίας για τη μπλε κάρτα. Ο Οδηγία για τη μπλε κάρτα της ΕΕ (ΕΕ) 2021/1883 καταργεί Οδηγία (ΕΕ) 2009 / 50 και καθορίζει τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής για υπηκόους τρίτων χωρών με υψηλά προσόντα που έρχονται να ζήσουν και να εργαστούν στην ΕΕ. Η οδηγία εισάγει πιο αποτελεσματικούς κανόνες για την προσέλκυση εργαζομένων υψηλής ειδίκευσης στην ΕΕ. Αυτοί οι κανόνες περιλαμβάνουν πιο ευέλικτους όρους εισδοχής, ενισχυμένα δικαιώματα και τη δυνατότητα ευκολότερης μετακίνησης και εργασίας μεταξύ κρατών μελών της ΕΕ. κράτη μέλη της ΕΕ (εκτός της Δανίας και της Ιρλανδίας, σύμφωνα με τα δικά τους αντίστοιχα Πρωτόκολλα) είχε προθεσμία έως τις 18 Νοεμβρίου 2023 για να μεταφέρει την Οδηγία στο εθνικό δίκαιο. Η Σλοβενία ​​και η Σουηδία δεν έχουν μεταφέρει την οδηγία εγκαίρως. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη στην Κροατία, την Πολωνία, τη Σλοβενία ​​και τη Σουηδία, οι οποίες έχουν πλέον δύο μήνες για να απαντήσουν και να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

4. δικαιοσύνη

(Για περισσότερες πληροφορίες:Stefan de Keersmaecker +32 2 298 46 80; Κριστίνα Τόρες Καστίγιο - Τηλ.: +32 229 90679;Γιούλια Μάτσικ - Τηλ.: +32 2 226 27 16)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί την ΑΥΣΤΡΙΑ να συμμορφωθεί με τους κανόνες της ΕΕ για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων εντός της ΕΕ  

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει πρόσθετη προειδοποιητική επιστολή στην Austria (INFR(2011)2034) για εσφαλμένη μεταφορά της οδηγίας για την ελεύθερη κυκλοφορία (Οδηγία 2004 / 38 / ΕΚ). Η οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη να επιτρέπουν και να διευκολύνουν την είσοδο και τη διαμονή μελών της ευρύτερης οικογένειας πολιτών της ΕΕ. Αυτά τα μέλη της οικογένειας έχουν τότε τα ίδια δικαιώματα με τα μέλη της άμεσης οικογένειας. Η Οδηγία προβλέπει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να επιτρέπουν την είσοδο και τη διαμονή σε ορισμένα μέλη της οικογένειας που εξαρτώνται από πολίτη της ΕΕ ή τους μόνιμους συντρόφους τους, τα οποία έχουν τα ίδια δικαιώματα με τα μέλη της οικογένειας. Σύμφωνα με το αυστριακό δίκαιο, τα άτομα που δεν έχουν την ιθαγένεια ενός κράτους μέλους δεν λαμβάνουν τα σωστά έγγραφα διαμονής και δεν τους αναγνωρίζονται ορισμένα δικαιώματα βάσει της οδηγίας, για παράδειγμα, το άμεσο δικαίωμα στην εργασία ή οι προϋποθέσεις διατήρησης του δικαιώματος διαμονής. Λαμβάνοντας υπόψη την πρόσφατη νομολογία του Δικαστηρίου που διευκρινίζει τα δικαιώματα των μελών της ευρύτερης οικογένειας και αφού ανέλυσε τη νομοθεσία που εγκρίθηκε από την Αυστρία το 2020 σχετικά με αυτό το θέμα, η Επιτροπή θεωρεί ότι περισσότερες διατάξεις της οδηγίας έχουν μεταφερθεί εσφαλμένα από ό,τι όταν το πρώτο γράμμα στάλθηκε προειδοποιητική επιστολή και αποφασίστηκε να σταλεί πρόσθετη προειδοποιητική επιστολή. Η Αυστρία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.

Παραπομπές στο Δικαστήριο

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει το ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ για την ελεύθερη κυκλοφορία που επηρεάζει τη συμφωνία αποχώρησης

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει το Ηνωμένο Βασίλειο στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (INFR(2020)2202 και (2011)2054) για μη συμμόρφωση με τη νομοθεσία της ΕΕ για την ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών της ΕΕ και των μελών των οικογενειών τους στα τέλη του 2020. Η Επιτροπή θεωρεί ότι υπήρχαν αρκετές ελλείψεις στην εφαρμογή της Συνθήκης για τη λειτουργία από το Ηνωμένο Βασίλειο, η οποία συνεχίζει να επηρεάζει τους πολίτες της ΕΕ. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στο Ηνωμένο Βασίλειο σε σχέση με το INFR(2020)2202 τον Μάιο του 2020 και αιτιολογημένη γνώμη τον Ιούλιο του 2024, επειδή η εθνική νομοθεσία του Ηνωμένου Βασιλείου περιόριζε το πεδίο εφαρμογής των δικαιούχων της νομοθεσίας της ΕΕ για την ελεύθερη κυκλοφορία. Αυτή η υπόθεση βασίστηκε στο INFR(2011)2054, για το οποίο η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή τον Ιούνιο του 2011 και αιτιολογημένη γνώμη τον Απρίλιο του 2012 και για την οποία συνέχισε να ανταλλάσσει με το Ηνωμένο Βασίλειο έως τον Ιούνιο του 2024. Αφού εξέτασε προσεκτικά τις απαντήσεις του στο Ηνωμένο Βασίλειο, η Επιτροπή υποστηρίζει ότι αρκετά στοιχεία των παραπόνων παραμένουν αδιευκρίνιστα, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των εργαζομένων και των δικαιωμάτων των εκτεταμένων μέλη της οικογένειας. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει το Ηνωμένο Βασίλειο στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες είναι διαθέσιμες στο μας δελτίο τύπου.

5. Κινητικότητα και Μεταφορές

(Για περισσότερες πληροφορίες: Maciej Berestecki - Τηλ.: +32 229 53156, Anna Wartberger – Τηλ.: +32 2 298 20 54)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί την ΙΤΑΛΙΑ να διασφαλίσει τη μη διάκριση στην πρόσβαση στη διεθνή αγορά οδικών εμπορευματικών μεταφορών

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στον Ιταλία (INFR(2024)2235) για μη ορθή εφαρμογή του κανονισμού για τους κοινούς κανόνες πρόσβασης στη διεθνή αγορά οδικών εμπορευματικών μεταφορών (Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ 1072 / 2009). Ο κανονισμός διασφαλίζει ότι οι κυρώσεις επιβάλλονται με τρόπο που δεν εισάγει διακρίσεις, ανεξάρτητα από την εθνικότητα ή τον τόπο εγκατάστασης. Ωστόσο, σύμφωνα με την ιταλική νομοθεσία, μόνο τραπεζικά εμβάσματα και πληρωμές σε μετρητά γίνονται δεκτά για πρόστιμα, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε άνιση μεταχείριση των αλλοδαπών μεταφορέων. Συγκεκριμένα, οι ξένοι μεταφορείς συχνά αντιμετωπίζουν μεγαλύτερους χρόνους αναμονής για επιβεβαίωση τραπεζικών εμβασμάτων πριν από την κυκλοφορία των ακινητοποιημένων οχημάτων τους, σε αντίθεση με τα εγχώρια τραπεζικά εμβάσματα. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα συχνά οι ξένοι οδηγοί να επιβαρύνουν τις ιταλικές αρχές με τέλη στάθμευσης, γεγονός που οδηγεί σε υψηλότερο τελικό πρόστιμο σε σύγκριση με τα οχήματα που είναι ταξινομημένα στην Ιταλία. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ιταλία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί την ΕΛΛΑΔΑ να εφαρμόσει μεμονωμένες απαιτήσεις αναγνώρισης αεροσκαφών για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας και τις υπηρεσίες αεροναυτιλίας

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στον Ελλάδα (INFR(2024)2237) για αποτυχία εφαρμογής της απαιτούμενης τεχνολογίας αναγνώρισης αεροσκαφών, όπως ορίζεται από Κανονισμός 2017/373 της ΕΕ, που διέπει τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας και τα συστήματα πλοήγησης. Αυτή η ικανότητα είναι ζωτικής σημασίας για τη βελτίωση των υπηρεσιών επιτήρησης και την αύξηση της αποτελεσματικότητας του ελέγχου εναέριας κυκλοφορίας, διασφαλίζοντας πιο ακριβή παρακολούθηση αεροσκαφών. Παρά τη συμφωνία το 2020 μεταξύ του Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EASA) και της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας (H-CAA) για την προμήθεια, εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία των απαραίτητων συστημάτων ραντάρ, η διορθωτική δράση παραμένει σε εκκρεμότητα. Η ανάπτυξη σύγχρονων ραντάρ θα διασφάλιζε τη διαλειτουργικότητα της Ελλάδας με άλλα κράτη μέλη της ΕΕ που ήδη χρησιμοποιούν αυτά τα συστήματα και τελικά θα αυξήσει τη χωρητικότητα του εναέριου χώρου, η οποία απαιτείται λαμβάνοντας υπόψη υψηλότερα επίπεδα κυκλοφορίας στον ελληνικό εναέριο χώρο, ιδίως κατά τη θερινή περίοδο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ελλάδα, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί την ΟΥΓΓΑΡΙΑ να διασφαλίσει την επαρκή εποπτεία της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας 
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στον Ουγγαρία (INFR(2024)2239) για μη συμμόρφωση με τους κανόνες της ΕΕ για την εποπτεία της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Ουγγαρία δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις που περιγράφονται στον κανονισμό σχετικά με τις τεχνικές απαιτήσεις και τις διοικητικές διαδικασίες για τις αεροπορικές δραστηριότητες (Κανονισμός (ΕΕ) αριθ 965 / 2012). Η Ουγγαρία απέτυχε να αποδείξει ότι διαθέτει επαρκή αριθμό ειδικευμένου προσωπικού για να επιβλέπει επαρκώς τους πιστοποιημένους χειριστές και να επαληθεύει τη συμμόρφωσή τους. Επιπλέον, η Ουγγαρία δεν έχει καθιερώσει ένα ισχυρό σύστημα διαχείρισης, το οποίο περιλαμβάνει καθορισμένες πολιτικές, διαδικασίες και σαφή οργανωτική δομή, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τον κανονισμό. Επιπλέον, η Ουγγαρία δεν έχει διασφαλίσει ότι οι πιστοποιημένοι οργανισμοί πληρούν τις απαραίτητες απαιτήσεις πριν από την έκδοση πιστοποιητικών, εγκρίσεων ή εξουσιοδοτήσεων. Δεν διαθέτει επίσης αποτελεσματικά προγράμματα εποπτείας, συμπεριλαμβανομένων τακτικών ελέγχων και επιθεωρήσεων, για την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων των πιστοποιημένων οργανισμών. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ουγγαρία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.    

Η Επιτροπή καλεί την ΠΟΛΩΝΙΑ να συμμορφωθεί με τους κανόνες για την εποπτεία της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στον Poland (INFR (2024)2240) για μη συμμόρφωση με τους κανόνες της ΕΕ για την εποπτεία της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Πολωνία δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις που περιγράφονται στον κανονισμό σχετικά με τις τεχνικές απαιτήσεις και τις διοικητικές διαδικασίες για τις αεροπορικές δραστηριότητες (Κανονισμός (ΕΕ) αριθ 965 / 2012). Τον Ιανουάριο του 2024, μια επιθεώρηση από τον Οργανισμό Ασφάλειας της Αεροπορίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EASA) αποκάλυψε ότι η Πολωνία δεν διεξήγαγε υποχρεωτικά τεστ αλκοολούχων ποτών στα μέλη του πληρώματος πτήσης και θαλάμου επιβατών, τόσο για εθνικούς αερομεταφορείς όσο και για αερομεταφορείς άλλων ευρωπαϊκών και τρίτων χωρών που προσγειώνονται στην πολωνική αεροδρόμια. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με το άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 965/2012 της Επιτροπής, το οποίο απαιτεί από τα κράτη μέλη να διενεργούν αλκοοτεστ σε μέλη του πληρώματος πτήσης και θαλάμου επιβατών για αερομεταφορείς υπό την επίβλεψή τους, καθώς και για αερομεταφορείς υπό την επίβλεψη άλλου μέλους κράτους ή τρίτης χώρας. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Πολωνία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.    

Η Επιτροπή καλεί την ΕΛΛΑΔΑ να συμμορφωθεί με τη νομοθεσία της ΕΕ για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στον Ελλάδα (INFR(2023)2036) για μη ευθυγράμμιση με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας της ΕΕ για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων (Οδηγία για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων, Οδηγία 2016/798). Η οδηγία καλύπτει τις απαιτήσεις ασφάλειας στο σιδηροδρομικό σύστημα στο σύνολό του. Στην Ελλάδα, η Επιτροπή θεωρεί ότι υπάρχουν μακροχρόνιες ελλείψεις στην εφαρμογή της οδηγίας από την έναρξη ισχύος της. Οι ελλείψεις είναι συστημικές και επίσης προέρχονται από την έλλειψη κουλτούρας ασφάλειας στους εμπλεκόμενους οργανισμούς. Η Επιτροπή σημειώνει ότι μετά την έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων για την κατάσταση εφαρμογής και εφαρμογής της ενωσιακής νομοθεσίας για τους σιδηροδρόμους στην Ελλάδα, η ελληνική κυβέρνηση ενέκρινε σχέδιο δράσης, κατόπιν διαβουλεύσεων και σε συμφωνία με τις υπηρεσίες της Επιτροπής. Το Σχέδιο Δράσης προσφέρει τη βάση για την αντιμετώπιση των ελλείψεων, και υπάρχει καλή πρόοδος στην εφαρμογή του, με την Ελλάδα να υποβάλλει ανά διμηνιαία έκθεση στην Επιτροπή για την πρόοδο που έχει σημειωθεί. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν ελλείψεις στην εφαρμογή της οδηγίας. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ελλάδα, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει επισήμως και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.

Πρόσθετη προειδοποιητική επιστολή

Η Επιτροπή προτρέπει τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ να δημιουργήσει μια αποτελεσματική και ανεξάρτητη διαδικασία χειρισμού παραπόνων σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ για τις λιμενικές υπηρεσίες

Η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει πρόσθετη προειδοποιητική επιστολή στην Slovenia (INFR (2021)2044) για μη συμμόρφωση με το άρθρο 16 παράγραφος 2 του κανονισμού λιμενικών υπηρεσιών (Κανονισμός (ΕΕ) 2017 / 352). Ο παρών κανονισμός απαιτεί από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ένα αποτελεσματικό και ανεξάρτητο σύστημα για τη διαχείριση των καταγγελιών και την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων μεταξύ της διαχείρισης λιμένων και των παρόχων υπηρεσιών. Μετά την κίνηση της διαδικασίας επί παραβάσει το 2021, η Σλοβενία ​​έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις κοινοποίησης, αλλά η Επιτροπή εξακολουθεί να ανησυχεί ότι ο φορέας διεκπεραίωσης καταγγελιών της Σλοβενίας εξακολουθεί να μην πληροί τις απαραίτητες απαιτήσεις. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει μια πρόσθετη προειδοποιητική επιστολή στη Σλοβενία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες απόψεις 

Η Επιτροπή καλεί τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ να μεταφέρει πλήρως την οδηγία εξορθολογισμού για τη βελτίωση της εφαρμογής των έργων του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Germany (INFR(2023)0200) για την αποτυχία μεταφοράς της οδηγίας για τον εξορθολογισμό (Οδηγία (ΕΕ) 2021 / 1187). Η οδηγία για τον εξορθολογισμό τέθηκε σε ισχύ στις 9 Αυγούστου 2021 και αποσκοπεί στην επιτάχυνση της ολοκλήρωσης του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) απλοποιώντας και αποσαφηνίζοντας τις διαδικασίες αδειοδότησης και προμηθειών. Η Οδηγία στοχεύει σε έργα κεντρικού δικτύου ΔΕΔ-Μ υψηλής προτεραιότητας, διασυνοριακές πρωτοβουλίες και ευρωπαϊκούς διαδρόμους μεταφορών με προϋπολογισμούς άνω των 300 εκατομμυρίων ευρώ. Για να επιτευχθεί αυτό, η οδηγία θέτει τέσσερις βασικές απαιτήσεις για τα κράτη μέλη: ορισμός ορισμένης αρχής για κάθε έργο, απλούστευση των διαδικασιών χορήγησης αδειών που δεν θα διαρκέσουν περισσότερο από τέσσερα χρόνια, διαφάνεια των διαδικασιών και βελτίωση του διασυνοριακού συντονισμού. Η Γερμανία δεν κοινοποίησε στην Επιτροπή τα μέτρα που έλαβε για τη μεταφορά της οδηγίας για τον εξορθολογισμό στο εθνικό δίκαιο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη στη Γερμανία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ να κοινοποιήσει τα μέτρα μεταφοράς της οδηγίας για τα μισθωμένα οχήματα

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Bulgaria (INFR(2023)0192) επειδή δεν κοινοποίησε στην Επιτροπή την εθνική της νομοθεσία για τη μεταφορά της οδηγίας για τα μισθωμένα οχήματα (Οδηγία (ΕΕ) 2022 / 738). Η παρούσα οδηγία ορίζει ελάχιστα πρότυπα για τη χρήση ενοικιαζόμενων οχημάτων που ενοικιάζονται χωρίς οδηγούς για τη μεταφορά εμπορευμάτων. Αυτό μπορεί να μειώσει το κόστος και να αυξήσει την ευελιξία για τις επιχειρήσεις που μεταφέρουν εμπορεύματα οδικώς. Τα κράτη μέλη έπρεπε να μεταφέρουν την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο και να συμμορφωθούν με τις διατάξεις της έως τις 6 Αυγούστου 2023. Όταν η Βουλγαρία δεν το έκανε, η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή τον Σεπτέμβριο του 2023. Οι βουλγαρικές αρχές ανέφεραν ότι επεξεργάζονται μέτρα μεταφοράς, αλλά οι τελευταίες δεν έχουν ακόμη υιοθετηθεί. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ, την ΕΛΛΑΔΑ, την ΙΣΠΑΝΙΑ, την ΙΤΑΛΙΑ, το ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ, τη ΜΑΛΤΑ, την ΠΟΛΩΝΙΑ και την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να μεταφέρουν πλήρως τους κανόνες της ΕΕ για τα διόδια και τα χρονογραφήματα για τη χρήση οδικών υποδομών

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Bulgaria (INFR(2024)0150), Ελλάδα (INFR(2024)0155), Ισπανία (INFR(2024)0157), Ιταλία (INFR(2024)0161), Λουξεμβούργο (INFR(2024)0164), Μάλτα (INFR(2024)0167), Poland (INFR(2024)0169) και Πορτογαλία (INFR(2024)0171) για την αδυναμία μεταφοράς της οδηγίας για την ευρωβινιέτα (Οδηγία 1999 / 62 / ΕΚ όπως τροποποιήθηκε από Οδηγία (ΕΕ) 2022 / 362). Η οδηγία για την ευρωβινιέτα ορίζει κοινούς κανόνες για την επιβολή τελών εξ αποστάσεως (διόδια) και τελών χρήσης βάσει χρόνου (βινιέτες), επιτρέποντας στα κράτη μέλη να ανακτούν το κόστος υποδομής (κατασκευή, λειτουργία, συντήρηση) μέσω διοδίων και βινιετών. Η τροποποιητική οδηγία (ΕΕ) 2022/362 περιλαμβάνει πλέον επιβατικά αυτοκίνητα, λεωφορεία και πούλμαν και μικρά βαρέα οχήματα. Η αναθεωρημένη οδηγία απαιτεί επίσης από τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν το περιβαλλοντικό κόστος της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στα συστήματα χρέωσης για να καθορίσουν χρεώσεις με βάση τις εκπομπές CO2 ενός οχήματος, με στόχο τη μείωση των εκπομπών και την ενθάρρυνση καθαρότερων βαρέων επαγγελματικών οχημάτων. Η προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο ήταν η 25η Μαρτίου 2024. Και τα 8 κράτη μέλη δεν κοινοποίησαν τα μέτρα μεταφοράς. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία, την Ελλάδα, την Ισπανία, την Ιταλία, το Λουξεμβούργο, τη Μάλτα, την Πολωνία και την Πορτογαλία, οι οποίες έχουν πλέον δύο μήνες για να απαντήσουν και να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή προτρέπει τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ να θέσει σε εφαρμογή μια αποτελεσματική και ανεξάρτητη διαδικασία διεκπεραίωσης παραπόνων σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ για τις λιμενικές υπηρεσίες

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Germany (INFR(2021)2041) για μη συμμόρφωση με το άρθρο 16 παράγραφος 2 του κανονισμού λιμενικών υπηρεσιών (Κανονισμός (ΕΕ) 2017 / 352) σχετικά με τις διαδικασίες χειρισμού παραπόνων. Το άρθρο απαιτεί τη θέσπιση αποτελεσματικής διαδικασίας διεκπεραίωσης παραπόνων για τη διαχείριση ζητημάτων που σχετίζονται με τους κανόνες λιμενικών υπηρεσιών. Αυτή η διαδικασία πρέπει να είναι απαλλαγμένη από συγκρούσεις συμφερόντων και να λειτουργεί ανεξάρτητα από οποιαδήποτε αρχή διαχείρισης λιμένα ή πάροχο υπηρεσιών, διασφαλίζοντας την αμεροληψία. Αυτή η αιτιολογημένη γνώμη λαμβάνει υπόψη ότι η Γερμανία έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις κοινοποίησης βάσει του άρθρου 16 παράγραφος 7 του κανονισμού 2017/352. Η Γερμανία τα κοινοποίησε αφού η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία επί παραβάσει το 2023. Ωστόσο, η Γερμανία δεν κοινοποίησε κανένα μέτρο σχετικά με το άρθρο 16 παράγραφος 2. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη στη Γερμανία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί την ΕΛΛΑΔΑ να εφαρμόσει διαδικασίες προσέγγισης με βάση τις επιδόσεις στα αεροδρόμια 

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Ελλάδα (INFR(2024)2014) για την αποτυχία θέσπισης των απαραίτητων μέτρων για την εφαρμογή των διαδικασιών πλοήγησης βάσει επιδόσεων (PBN) στα ελληνικά αεροδρόμια, όπως απαιτείται από τους εκτελεστικούς κανονισμούς της Επιτροπής (ΕΕ) 2018 / 1048 και  2018/1139. Με τη βελτιστοποίηση των διαδρομών υπηρεσίας εναέριας κυκλοφορίας και των διαδικασιών προσέγγισης με όργανα, η χρήση διαδικασιών PBN στη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας και στις υπηρεσίες αεροναυτιλίας προσφέρει μια σειρά πλεονεκτημάτων, όπως βελτιωμένη ασφάλεια, αυξημένη χωρητικότητα, μειωμένες περιβαλλοντικές επιπτώσεις και βελτιωμένη οικονομική απόδοση. Οι τρέχουσες προσγειώσεις στα ελληνικά αεροδρόμια είναι ασφαλείς. Ωστόσο, η εφαρμογή των διαδικασιών προσέγγισης PBN που λείπουν στα ελληνικά αεροδρόμια θα επέτρεπε στους πιλότους να προσγειώνονται με κάθετη καθοδήγηση, βελτιώνοντας περαιτέρω την ασφάλεια. Η Επιτροπή έστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Ελλάδα τον Απρίλιο του 2024. Η απάντηση της Ελλάδας, με ημερομηνία 19 Ιουνίου, δεν παρέχει ικανοποιητικά στοιχεία, ούτε για την εφαρμογή των διαδικασιών PBN στα ελληνικά αεροδρόμια, ούτε για την εφαρμογή των διορθωτικών ενεργειών που συμφωνήθηκαν μεταξύ του Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελληνικής Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ελλάδα, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 

Πρόσθετη αιτιολογημένη γνώμη

Η Επιτροπή καλεί την ΤΣΕΧΙΑ να μεταφέρει πλήρως τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ηλεκτρονικών Διοδίων για να διευκολύνει τις διασυνοριακές μετακινήσεις των χρηστών του οδικού δικτύου της ΕΕ

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει μια πρόσθετη αιτιολογημένη γνώμη Τσεχία (INFR(2021)0520) επειδή δεν κοινοποίησε στην Επιτροπή την πλήρη μεταφορά της οδηγίας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ηλεκτρονικών Διοδίων (EETS) (Οδηγία (ΕΕ) 2019 / 520) στο εθνικό δίκαιο. Το EETS είναι ένα ενοποιημένο σύστημα διοδίων που επιτρέπει στους χρήστες του οδικού δικτύου της ΕΕ να ταξιδεύουν σε όλα τα κράτη μέλη με μία ενιαία σύμβαση συνδρομής, έναν πάροχο υπηρεσιών και μία ενσωματωμένη μονάδα. Η οδηγία έχει δύο στόχους: τη διασφάλιση της διαλειτουργικότητας μεταξύ των ηλεκτρονικών συστημάτων διοδίων και τη διευκόλυνση της διασυνοριακής ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τα μη καταβληθέντα οδικά τέλη. Η προθεσμία μεταφοράς για την παρούσα οδηγία ήταν η 19η Οκτωβρίου 2021. Η σημερινή πρόσθετη αιτιολογημένη γνώμη ακολουθεί μια πρώτη αιτιολογημένη γνώμη που εστάλη τον Ιούλιο του 2022. Η μη πλήρης μεταφορά αυτών των κανόνων της ΕΕ αποτελεί εμπόδιο στη διαλειτουργικότητα μεταξύ των συστημάτων ηλεκτρονικών οδικών διοδίων στα κράτη μέλη και στη διασυνοριακή επιβολή της πληρωμής οδικών τελών στην ΕΕ. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη στην Τσεχία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

6. Ένωση Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, Χρηματοοικονομικών Υπηρεσιών και Κεφαλαιαγορών

(Για περισσότερες πληροφορίες: Olof Gill - Τηλ.: +32 2 296 59 66; Marta Perez-Cejuela Romero Τηλ.: +32 2 296 37 70)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ να μεταφέρει σωστά την οδηγία για την ενυπόθηκη πίστη

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει (INFR(2024)2247) αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στην Ρουμανία για εσφαλμένη μεταφορά της οδηγίας για την ενυπόθηκη πίστη (Οδηγία 2014 / 17). Σκοπός της οδηγίας είναι να δημιουργήσει μια αποτελεσματική και ανταγωνιστική ενιαία αγορά για τους καταναλωτές, τους πιστωτές και τους μεσίτες πιστώσεων με υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών στον τομέα της ενυπόθηκης πίστης. Η οδηγία απαιτεί από τους μεσίτες πιστώσεων που είναι εξουσιοδοτημένοι σε άλλα κράτη μέλη να λειτουργούν στη Ρουμανία, είτε εξ αποστάσεως είτε μέσω τοπικού υποκαταστήματος. Μπορούν να το κάνουν με βάση την άδειά τους στο κράτος μέλος καταγωγής τους και χωρίς καμία πρόσθετη άδεια ή εγγραφή από τις ρουμανικές αρχές. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Ρουμανία δεν μετέφερε σωστά αυτές τις πτυχές της οδηγίας για την ενυπόθηκη πίστη. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Ρουμανία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί την ΙΣΠΑΝΙΑ να εφαρμόσει σωστά τον κανονισμό για τον Ενιαίο Χώρο Πληρωμών σε Ευρώ (SEPA).

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στον Ισπανία (INFR(2024)4021) για παράλειψη ορισμού αρμόδιων αρχών για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με Κανονισμός (ΕΕ) αριθ 260 / 2012 (κανονισμός SEPA) από τις δημόσιες αρχές. Μέχρι σήμερα, δεν υπάρχουν αρμόδιες αρχές στην Ισπανία για το χειρισμό παραβιάσεων του κανονισμού SEPA από δημόσιες αρχές που αρνούνται να πραγματοποιήσουν ή να λάβουν πληρωμές (άμεσες χρεώσεις ή μεταφορές πίστωσης) προς/από λογαριασμούς πληρωμών που βρίσκονται σε άλλο κράτος μέλος. Αυτή είναι μια παράνομη πρακτική γνωστή και ως «διάκριση IBAN». Η απουσία αυτής της αρμόδιας αρχής στερεί από τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις το δικαίωμα να υποβάλουν καταγγελία κατά αυτής της πρακτικής σε αρμόδια αρχή στην Ισπανία. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες απόψεις

Η Επιτροπή καλεί τη ΣΟΥΗΔΙΑ να μεταφέρει σωστά τους νέους κανόνες για την αναφορά πληροφοριών βιωσιμότητας από εταιρείες που εισήχθησαν με την οδηγία για την υποβολή εκθέσεων για την εταιρική αειφορία

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Sweden (INFR(2024)2195) επειδή δεν ευθυγραμμίζει τη νομοθεσία της με τη λογιστική οδηγία (Οδηγία 2013 / 34 / ΕΕ), η οδηγία για τη διαφάνεια (Οδηγία 2004 / 109 / ΕΚ) και την Οδηγία Ελέγχου (οδηγία 2006/43/ΕΚ), όπως τροποποιήθηκε από την Οδηγία για την Έκθεση για την Εταιρική Βιωσιμότητα (CSRD) (Οδηγία (ΕΕ) 2022 / 2464). Η CSRD εισάγει νέους κανόνες για την αναφορά πληροφοριών βιωσιμότητας από εταιρείες. Αυτοί οι κανόνες ισχύουν από τις οικονομικές χρήσεις που ξεκινούν την ή μετά την 1η Ιανουαρίου 2024, ανάλογα με το μέγεθος της εταιρείας. Τα εθνικά μέτρα μεταφοράς που εγκρίθηκαν από τη Σουηδία απαιτούν από τις εταιρείες να αρχίσουν να παρέχουν πληροφορίες για οικονομικά έτη που ξεκινούν την ή μετά την 1η Ιουλίου 2024. Αυτό δεν συνάδει με την CSRD, καθώς η Σουηδία καθυστερεί την εφαρμογή των απαιτήσεων αναφοράς βιωσιμότητας κατά μισό χρόνο. Με την καθιέρωση αυτής της καθυστέρησης, η Σουηδία κινδυνεύει να δημιουργήσει άνισους όρους ανταγωνισμού μεταξύ εταιρειών της ΕΕ σε διαφορετικά κράτη μέλη. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει αιτιολογημένη γνώμη στη Σουηδία, η οποία έχει πλέον δύο μήνες για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν δοθεί ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί την ΙΣΠΑΝΙΑ και την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να ολοκληρώσουν την εφαρμογή του κανονισμού για το πανευρωπαϊκό ατομικό συνταξιοδοτικό προϊόν

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει αιτιολογημένες γνώμες σε Ισπανία (INFR(2024)2187) και Πορτογαλία (INFR(2024)2188) για παράλειψη κοινοποίησης στην Επιτροπή των κανόνων για τις διοικητικές κυρώσεις και άλλα μέτρα που ισχύουν για παραβάσεις του Κανονισμού για το Πανευρωπαϊκό Προσωπικό Συνταξιοδοτικό Προϊόν (Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1238). Το πανευρωπαϊκό ατομικό συνταξιοδοτικό προϊόν είναι ένα εθελοντικό προσωπικό συνταξιοδοτικό σύστημα που προσφέρει στους καταναλωτές μια πανευρωπαϊκή επιλογή αποταμίευσης για τη συνταξιοδότηση. Αυτός ο τύπος προϊόντος έχει σχεδιαστεί για να παρέχει στους αποταμιευτές περισσότερες επιλογές και να τους παρέχει πιο ανταγωνιστικά προϊόντα, απολαμβάνοντας ταυτόχρονα ισχυρή προστασία των καταναλωτών. Θα μπορούσε να προσφερθεί από ένα ευρύ φάσμα χρηματοοικονομικών παρόχων, όπως ασφαλιστικές εταιρείες, διαχειριστές περιουσιακών στοιχείων, τράπεζες, ορισμένες εταιρείες επενδύσεων και ορισμένα επαγγελματικά συνταξιοδοτικά ταμεία. Η Επιτροπή απέστειλε και στα δύο κράτη μέλη προειδοποιητική επιστολή τον Ιούλιο του 2024. Μέχρι σήμερα, η Ισπανία και η Πορτογαλία δεν έχουν ακόμη ολοκληρώσει την εφαρμογή του κανονισμού. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη στην Ισπανία και την Πορτογαλία, οι οποίες έχουν πλέον δύο μήνες για να απαντήσουν και να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παραπομπές στο Δικαστήριο 

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει το ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για παράλειψη καταγγελίας των Διμερών Επενδυτικών Συνθηκών (BIT) με έξι κράτη μέλη της ΕΕ

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει το Ηνωμένο Βασίλειο στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για παράλειψη καταγγελίας των Διμερών Επενδυτικών Συνθηκών (BIT) που εξακολουθεί να ισχύει με τη Βουλγαρία, την Τσεχία, την Κροατία, τη Λιθουανία, την Πολωνία και τη Σλοβενία. Η μακροχρόνια θέση της Επιτροπής ήταν ότι οι BIT μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ επικαλύπτονται και συγκρούονται με το δίκαιο της ΕΕ. Στις 6 Μαρτίου 2018, το Δικαστήριο της ΕΕ επιβεβαίωσε τη θέση αυτή στην υπόθεση C-284/16 Achmea. Το δικαστήριο έκρινε ότι η διαιτησία μεταξύ επενδυτών και κράτους στο πλαίσιο διμερών επενδυτικών συμβάσεων μεταξύ κρατών μελών της ΕΕ είναι ασυμβίβαστη με το δίκαιο της ΕΕ, καθώς θέτει υπό αμφισβήτηση την αρχή της αμοιβαίας εμπιστοσύνης μεταξύ των κρατών μελών. Όλα τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένου του Ηνωμένου Βασιλείου, δεσμεύτηκαν – στις Δηλώσεις τους της 15ης και 16ης Ιανουαρίου 2019 – να τερματίσουν τις BIT που έχουν συναφθεί μεταξύ τους με συντονισμένο τρόπο μέσω μιας πολυμερούς συνθήκης, εκτός εάν οι διμερείς καταγγελίες κρίνονται αμοιβαία πιο πρόσφορες. Αν και η πολυμερής συνθήκη που συμφωνήθηκε μεταξύ των κρατών μελών στις 5 Μαΐου 2020 ήταν ανοιχτή για υπογραφή από το Ηνωμένο Βασίλειο, το τελευταίο δεν την υπέγραψε και δεν κατάφερε να προχωρήσει στη διμερή καταγγελία αυτών των BIT. Ενόψει της απόφασης Achmea, κάθε κράτος μέλος που διατηρεί διμερή συμφωνία επενδύσεων εντός της ΕΕ παραβιάζει το δίκαιο της ΕΕ. Η Επιτροπή απέστειλε α προειδοποιητική επιστολή στο Ηνωμένο Βασίλειο στις 15 Μαΐου 2020, ακολουθούμενη από α αιτιολογημένη γνώμη στις 30 Οκτωβρίου 2020, στην οποία το Ηνωμένο Βασίλειο δεν απάντησε. Σύμφωνα με το άρθρο 87 του Συμφωνία απόσυρσης, η Επιτροπή μπορεί να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024. Μετά την έκδοση της αιτιολογημένης γνώμης, η Επιτροπή συνεργάστηκε τόσο με το Ηνωμένο Βασίλειο όσο και με κράτη μέλη που είχαν ακόμη σε ισχύ BIT, προκειμένου να διευκολύνουν τον τερματισμό αυτών των BIT με τακτικό τρόπο. Το Ηνωμένο Βασίλειο, ωστόσο, δεν κατάφερε να τερματίσει τις εν λόγω BIT μέχρι σήμερα. Περισσότερες πληροφορίες υπάρχουν στο δελτίο τύπου.

7. Ψηφιακή οικονομία

(Για περισσότερες πληροφορίες: Thomas Regnier - Τηλ.: +32 2 299 10 99, Patricia Poropat – Τηλ.: + 32 2 298 04 85)

Προειδοποιητικές επιστολές & Αιτιολογημένες απόψεις

Η Επιτροπή καλεί το Βέλγιο, τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ, την ΙΣΠΑΝΙΑ, τις ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ και την Πολωνία να συμμορφωθούν με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει προειδοποιητική επιστολή στην Bulgaria (INFR(2024)2241) και αιτιολογημένη γνώμη προς Βέλγιο (INFR(2024)2164), Ισπανία (INFR(2024)2165), το Ολλανδία (INFR(2024)2163) και Poland (INFR(2024)2041) για παράλειψη διορισμού ή εξουσιοδότησης εθνικών Συντονιστές Ψηφιακών Υπηρεσιών (DSC) σύμφωνα με το Νόμος για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA). Τα κράτη μέλη έπρεπε να ορίσουν και να εξουσιοδοτήσουν μια DSC, η οποία είναι υπεύθυνη για την παρακολούθηση της αίτησης και την επιβολή της DSA στους παρόχους υπηρεσιών που είναι εγκατεστημένοι στην επικράτειά τους, έως τις 17 Φεβρουαρίου 2024. Η Επιτροπή αποστέλλει στη Βουλγαρία προειδοποιητική επιστολή, καθώς δεν να εξουσιοδοτήσει το διορισμένο DSC να εκτελεί τα καθήκοντά του στο πλαίσιο του DSA, συμπεριλαμβανομένης της μη θέσπισης κανόνων σχετικά με τις κυρώσεις που ισχύουν για παραβιάσεις του DSA. Η Επιτροπή αποστέλλει επίσης αιτιολογημένη γνώμη για παράλειψη ορισμού και εξουσιοδότησης των DSC τους (στο Βέλγιο και την Πολωνία), για παράλειψη θέσπισης κανόνων κυρώσεων (στην Πολωνία) και για παράλειψη εξουσιοδότησης των DSC τους (στην Ισπανία και τις Κάτω Χώρες). Τα κράτη μέλη έχουν πλέον δύο μήνες για να απαντήσουν και να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις που έθεσε η Επιτροπή. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία, καθώς και να παραπέμψει το Βέλγιο, την Ισπανία, τις Κάτω Χώρες και την Πολωνία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Αιτιολογημένες απόψεις

Η Επιτροπή καλεί 10 κράτη μέλη να συμμορφωθούν με τον νόμο περί διακυβέρνησης δεδομένων

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Τσεχία (INFR(2024)2057), Germany (INFR(2024)2060), Estonia (INFR(2024)2058), Ελλάδα (INFR(2024)2061), Κύπρος (INFR(2024)2056), ), Λουξεμβούργο (INFR(2024)2063), Austria (INFR(2024)2054), Poland (INFR(2024)2066), Πορτογαλία (INFR(2024)2067) και Slovenia (INFR(2024)2070), καθώς αυτά τα κράτη μέλη δεν όρισαν τις αρμόδιες αρχές για την εφαρμογή του νόμου περί διακυβέρνησης δεδομένων ή απέτυχαν να αποδείξουν ότι οι τελευταίες έχουν την εξουσία να εκτελούν τα καθήκοντα που απαιτούνται από τον νόμο. Ο Νόμος περί διακυβέρνησης δεδομένων διευκολύνει την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ τομέων και χωρών της ΕΕ προς όφελος των πολιτών και των επιχειρήσεων. Αυξάνει την εμπιστοσύνη στην κοινή χρήση δεδομένων θεσπίζοντας κανόνες για την ουδετερότητα των διαμεσολαβητών δεδομένων που συνδέουν άτομα και εταιρείες με χρήστες δεδομένων. Η Επιτροπή απέστειλε στην Τσεχία, τη Γερμανία, την Εσθονία, την Ελλάδα, την Κύπρο, το Λουξεμβούργο, την Αυστρία, την Πολωνία, την Πορτογαλία και τη Σλοβενία επίσημη επιστολή ειδοποίηση στις 23 Μαΐου 2024. Ενώ ορισμένα κράτη μέλη ενημέρωσαν την Επιτροπή για τον ορισμό των αρμόδιων αρχών, κανένα δεν τους έχει εξουσιοδοτήσει πλήρως να ενεργούν και να εφαρμόζουν τον νόμο περί διακυβέρνησης δεδομένων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη στα κράτη μέλη, τα οποία έχουν πλέον δύο μήνες για να απαντήσουν και να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: