Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Ρυθμιστικά Βάρη, Υπερβολική Φορολογία και Χαμένη Οδηγία Ε.Ε
Η νέα Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει οπωσδήποτε να ανταποκριθεί στην αντιμετώπιση της οικονομικής παρακμής της Ευρώπης και να υπερασπιστεί τη γεωπολιτική της θέση. Τα τελευταία πέντε χρόνια έχει δείξει ότι μπορεί να αντιδράσει όταν χρειαστεί, ανταποκρινόμενη σε δύο μεγάλες κρίσεις: την πανδημία του κορωνοϊού και την εισβολή στην Ουκρανία.
Οι οικονομικές προκλήσεις για το νέο Σώμα των Επιτρόπων είναι αναμφίβολα κολοσσιαίες. Η πρόσφατη έκθεση του Μάριο Ντράγκι τα σκιαγράφησε ξεκάθαρα. Υπάρχει αμφιβολία για την ικανότητα της Ένωσης να δημιουργεί πλούτο. Η ΕΕ δεν επενδύει αρκετά στην έρευνα και την καινοτομία. Οι δαπάνες για Ε&Α λείπουν και δεν υπάρχει επαρκές εργατικό δυναμικό υψηλής ειδίκευσης. Η Ευρώπη πρέπει επίσης να επενδύσει περισσότερα στην άμυνα και να προετοιμαστεί για μια ραγδαία γήρανση του πληθυσμού.
Η Ευρώπη πρέπει να επικεντρώσει εκ νέου τις προσπάθειές της για να κλείσει το χάσμα καινοτομίας με τις ΗΠΑ και την Κίνα. Πρέπει να απελευθερωθεί από τη στατική βιομηχανική δομή της και να προωθήσει νέες εταιρείες και κινητήρες ανάπτυξης. Σύμφωνα με την έκθεση του Ντράγκι, οι καινοτόμες εταιρείες που θέλουν να αναπτυχθούν στην Ευρώπη εμποδίζονται από ασυνεπή βάρη: τα ρυθμιστικά εμπόδια, οι διοικητικές επιβαρύνσεις και η υψηλή φορολογία είναι οι μεγαλύτερες προκλήσεις τους.
Επομένως, η νέα ΕΚ πρέπει να ξεφύγει από την αιώνια εικόνα της «πολύ αργά – πολύ αργά». Ένα από τα παραδείγματα του «πολύ αργού» είναι η αναβληθείσα οδηγία για τη φορολογία του καπνού από το 2011. Η οδηγία 2011/64/ΕΕ του Συμβουλίου της ΕΕ σχετικά με τους κανόνες ειδικών φόρων κατανάλωσης για τον καπνό δεν εφαρμόστηκε πλήρως μέχρι το 2020 μετά τη λήξη της τελευταίας παρέκκλισης για τον λεπτοκομμένο καπνό.
Συμβούλιο της ΕΕ Οδηγία 2011 / 64 / ΕΕ (TED) καθορίζει τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με τη δομή και τους συντελεστές του ειδικού φόρου κατανάλωσης που εφαρμόζεται στα βιομηχανοποιημένα καπνά. Ειδικότερα, ορίζει και ταξινομεί διάφορα βιομηχανοποιημένα προϊόντα καπνού ανάλογα με τα χαρακτηριστικά τους και καθορίζει τους σχετικούς ελάχιστους συντελεστές ειδικού φόρου κατανάλωσης για τα διάφορα είδη προϊόντων. Σκοπός της οδηγίας είναι να διασφαλίσει την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και ένα υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας
Το 2020, η EC αποφάσισε να αναθεωρήσει αυτήν την οδηγία. Ειδικότερα, ήθελε να αυξήσει τους ελάχιστους συντελεστές για να αποθαρρύνει την κατανάλωση και να τους φέρει πιο κοντά στους υψηλότερους συντελεστές που ήδη επιβάλλουν πολλές άλλες χώρες. Ήθελε επίσης να ρυθμίσει νέα προϊόντα όπως τα ηλεκτρονικά τσιγάρα που εμφανίστηκαν μετά την έγκριση της οδηγίας του 2011.
Μια νέα πρόταση για τη φορολογία του καπνού είχε αρχικά προγραμματιστεί για τον Μάιο του 2022, αλλά δεν έγινε τίποτα. Το τελευταίο προσχέδιο TED πρότεινε μεγάλη αύξηση των ελάχιστων συντελεστών ειδικού φόρου κατανάλωσης στην ΕΕ για τα παραδοσιακά προϊόντα καπνού, με μεταβατική περίοδο τεσσάρων ετών για ορισμένα προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων των πούρων και του καπνού από πίπα. Η μεταβατική περίοδος δεν ίσχυε για τα τσιγάρα ή τον λεπτοκομμένο καπνό για στρίψιμο τσιγάρων.
Το ανεπίσημα κυκλοφόρησε σχέδιο TED, όπως υποδεικνύεται από το Smoke Free Partnership, εισήγαγε υψηλότερο επίπεδο ειδικού φόρου κατανάλωσης για τα θερμαινόμενα προϊόντα καπνού –τα οποία δεν καλύπτονται από τον ισχύοντα νόμο– που είναι πιο κοντά στο επίπεδο φορολογίας των κανονικών τσιγάρων. Στοχεύτηκε επίσης σε φακελάκια νικοτίνης. Για τα ηλεκτρονικά τσιγάρα, εισήγαγε μια κλίμακα μειωμένου ποσοστού βασισμένη σε ζητήματα υγείας. Για άλλα προϊόντα καπνού και προϊόντα που σχετίζονται με τον καπνό, εισήγαγε σταδιακή αύξηση του σταθερού ελάχιστου συντελεστή σε διάστημα τεσσάρων ετών. Το κείμενο εισήγαγε επίσης ένα καθεστώς «catch-all» που καλύπτει όλα τα άλλα βιομηχανοποιημένα προϊόντα καπνού.
Σύμφωνα με τη μελέτη του καθηγητή Ángel López-Nicolás του Universidad Politécnica de Cartagena (Ισπανία) που χρονολογείται από φέτος, τα πούρα, τα πουράκια και ο καπνός για πίπες καλύπτονται από το τρέχον TED, αλλά η δομή των ελάχιστων συντελεστών τους διαφέρει από αυτό. τσιγάρων και FCT κατά σημαντικό τρόπο: η αξία του ελάχιστου φόρου μπορεί να οριστεί ως ποσοστό της τιμής λιανικής πώλησης του προϊόντος.
Το τρέχον TED δεν καλύπτει νέα προϊόντα και έχει προκύψει ποικιλία θεραπειών στα κράτη μέλη. Ορισμένα φορολογικά προϊόντα θερμαινόμενου καπνού (HTP) με τους κανόνες που ισχύουν για τον καπνό πίπας, ενώ άλλα έχουν προχωρήσει προς την ίση μεταχείριση με τα τσιγάρα. Ορισμένοι επιβάλλουν ειδικό φόρο κατανάλωσης στα υγρά για ηλεκτρονικά τσιγάρα χρησιμοποιώντας τον όγκο ως φορολογική βάση, και άλλοι δεν επιβάλλουν φόρους άλλους εκτός από τον γενικό φόρο προστιθέμενης αξίας. Οι σακούλες νικοτίνης δεν αφαιρούνται στις περισσότερες χώρες όπου διατίθενται στο εμπόριο. Οι προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την αναθεώρηση του TED περιλαμβάνουν τη δημιουργία χωριστών φορολογικών κατηγοριών για καθένα από αυτά τα νέα προϊόντα.
Είναι προφανές ότι η πρώην Επιτροπή έχει κάνει δουλειά και έχει προγραμματίσει την επικαιροποίηση της οδηγίας του 2011 το 2022. Όλα τα τεχνικά βήματα έχουν εκτελεστεί δεόντως, το σχέδιο κειμένου φαίνεται να έχει οριστικοποιηθεί, αλλά όλα μπλοκαρίστηκαν με πολιτική απόφαση, χωρίς σαφή αιτιολόγηση.
Οι εναρμονισμένοι κανόνες της ΕΕ για τη φορολόγηση των προϊόντων καπνού, που χρονολογούνται από το 2011, χρειάζονται επείγουσες επικαιροποιήσεις για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα στη μείωση του επιπολασμού του καπνίσματος και να καλύπτονται επίσης τα νέα προϊόντα καπνού και νικοτίνης. Η νέα Επιτροπή δεν μπορεί να αντέξει άλλες καθυστερήσεις: τα κράτη μέλη, οι ΜΚΟ κατά του καπνού, ακόμη και μέρος της βιομηχανίας παροτρύνουν τους πολιτικούς να κεφαλαιοποιήσουν το έργο που επιτελέστηκε και να εκδώσουν γρήγορα την αναθεωρημένη πρόταση οδηγίας για τη φορολογία του καπνού.
Η Ένωση βρίσκεται σε ένα σταυροδρόμι σε έναν κόσμο όπου τα γεωπολιτικά και οικονομικά τοπία αλλάζουν με ταχύτητα αστραπής. Αυτή είναι μια στιγμή για προβληματισμό για το ευρύτερο επιχειρηματικό περιβάλλον. Η καπνοβιομηχανία που συνδέεται συχνά με τα παραδοσιακά προϊόντα καπνού βρίσκεται στο μέσον της μεταμόρφωσης της επιχείρησής της. Επενδύει δισεκατομμύρια για να αντιμετωπίσει τα τσιγάρα υπέρ του επιστημονικά τεκμηριωμένου μειωμένου κινδύνου χωρίς καπνό για ενήλικες καπνιστές που δεν το κόβουν. Η Ευρώπη είναι το σκαλοπάτι για αυτόν τον επιτυχημένο μετασχηματισμό και το αντικείμενο πολλών στρατηγικών επενδύσεων.
Οι κοινωνίες μας δεν μπορούν απλά να χωριστούν σε καλές και κακές. Εάν ορισμένοι τομείς θεωρούνται κακοί, τότε δεν υπάρχει δημοκρατική συζήτηση. Αυτοί οι τομείς είναι απλώς αποπλατφορμισμένοι. Αυτό είναι διαφορετικό από το πώς επιλύονται τα προβλήματα. Ο διάλογος είναι απαραίτητος στη δημοκρατική λήψη αποφάσεων, διότι προωθεί την ανοιχτή συζήτηση, τη διαφάνεια και τη λήψη αποφάσεων με ενημέρωση, που αποτελούν τους ακρογωνιαίους λίθους μιας λειτουργικής δημοκρατίας. Αυτό θα πρέπει επίσης να συμβαίνει με τη συζήτηση για τη βιομηχανία καπνού, έναν συγκεκριμένο κλάδο της οικονομίας που οδηγεί την ανάπτυξη μέσω θέσεων εργασίας υψηλής ειδίκευσης και καινοτομίας. Θα πρέπει να συμμετέχουν όλα τα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, των κυβερνήσεων των κρατών μελών, των ΜΚΟ, των καταναλωτών, του ακαδημαϊκού κόσμου και της βιομηχανίας.
Μοιραστείτε αυτό το άρθρο:
-
ΝΑΤΟ3 μέρες πριν
Ζελένσκι: Η Ουκρανία μπορεί να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ ή να αποκτήσει πυρηνικά
-
US3 μέρες πριν
Η ACA χαιρετίζει τη δήλωση του Αντιπροέδρου Χάρις για θέματα που επηρεάζουν τους πολίτες των ΗΠΑ που ζουν στο εξωτερικό
-
Turkey3 μέρες πριν
Οι διώξεις των προτεσταντών χριστιανών από την Τουρκία
-
Ευρωπαϊκή Επιτροπή3 μέρες πριν
Ο Επίτροπος Reynders συμμετέχει στην 46η Ετήσια Συνέλευση της Συνέλευσης για την Προστασία Προσωπικών Δεδομένων στο Τζέρσεϊ