Η Επιτροπή εγκρίνει γερμανικό πρόγραμμα 6.5 δισεκατομμυρίων ευρώ για την αντιμετώπιση του κινδύνου διαρροής άνθρακα για εταιρείες έντασης ενέργειας που προκύπτουν από το εθνικό σύστημα εμπορίας εκπομπών καυσίμων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε, βάσει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, ένα γερμανικό καθεστώς 6.5 δισεκατομμυρίων ευρώ για μερική αποζημίωση των ενεργοβόρων εταιρειών για την αντιμετώπιση του κινδύνου διαρροής άνθρακα από τις υψηλότερες τιμές των καυσίμων που προκύπτει από το γερμανικό σύστημα εμπορίας εκπομπών καυσίμων («Γερμανικό ETS καυσίμων»).

Το γερμανικό μέτρο

Η Γερμανία κοινοποίησε στην Επιτροπή το σχέδιό της να υποστηρίξει εταιρείες έντασης ενέργειας που εκτίθενται στον διεθνή ανταγωνισμό καλύπτοντας μέρος των υψηλότερων τιμών των καυσίμων που προκύπτουν από το γερμανικό ETS καυσίμων. Το πρόγραμμα θα καλύψει τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν μεταξύ 2021 και 2030. Το μέτρο στήριξης στοχεύει στη μείωση του κινδύνου «διαρροής άνθρακα», όπου οι εταιρείες μεταφέρουν την παραγωγή τους σε χώρες με λιγότερο αυστηρούς κανόνες εκπομπής, με αποτέλεσμα αυξημένες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου παγκοσμίως.

Το μέτρο θα ωφελήσει εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε τομείς και υποτομείς που περιλαμβάνονται στον κατάλογο Κατάλογος διαρροής άνθρακα EU ETS. Αυτοί οι τομείς αντιμετωπίζουν σημαντικό κόστος εκπομπών και είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένοι στον διεθνή ανταγωνισμό.

Η αποζημίωση θα χορηγηθεί στις επιλέξιμες εταιρείες μέσω μερικής επιστροφής των πρόσθετων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν το προηγούμενο έτος, με την τελική πληρωμή να γίνει το 2031. Το επίπεδο της αποζημίωσης κυμαίνεται μεταξύ 65% και 95% του κόστους, ανάλογα με ένταση εκπομπών των δικαιούχων.

Προκειμένου να διατηρηθούν τα κίνητρα για τους δικαιούχους να στραφούν σε λιγότερο ρυπογόνα καύσιμα, το ποσό της ενίσχυσης υπολογίζεται με βάση τους δείκτες αναφοράς για τα καύσιμα και τη θερμότητα. Οι δικαιούχοι επιβαρύνονται με ένα ορισμένο μερίδιο του πρόσθετου κόστους που προκύπτει από το γερμανικό ETS καυσίμων, που αντιστοιχεί σε 150 tCO2 ετησίως, για το οποίο δεν θα χορηγηθεί καμία ενίσχυση.

Για να πληρούν τις προϋποθέσεις για αποζημίωση, οι δικαιούχοι θα πρέπει να επενδύσουν τουλάχιστον το 50% (από το 2025 τουλάχιστον το 80%) του ποσού της ενίσχυσης (i) σε μέτρα που προσδιορίζονται στο «σύστημα ενεργειακής διαχείρισης» τους, καθορίζοντας στόχους ενεργειακής απόδοσης και στρατηγική για την επίτευξή τους. ή (ii) την απαλλαγή από τον άνθρακα των διαδικασιών παραγωγής τους.

Η αξιολόγηση της Επιτροπής

Η Επιτροπή αξιολόγησε το μέτρο ιδίως βάσει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις Άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ΣΛΕΕ»), η οποία επιτρέπει στα κράτη μέλη να υποστηρίζουν την ανάπτυξη ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων υπό ορισμένες προϋποθέσεις.

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το καθεστώς είναι απαραίτητο και κατάλληλο για την υποστήριξη των ενεργοβόρων εταιρειών ώστε να αντιμετωπίσουν το υψηλότερο κόστος καυσίμων που προκύπτει από το γερμανικό ETS καυσίμων, προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος διαρροής άνθρακα.

Επιπλέον, η Επιτροπή θεωρεί ότι εξαρτώντας τη βοήθεια από τις προσπάθειες ενεργειακής απόδοσης και απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές, το μέτρο συμβάλλει στον στόχο της μεγιστοποίησης των κινήτρων για μια οικονομικά αποδοτική απαλλαγή από τον άνθρακα της οικονομίας. Ως εκ τούτου, υποστηρίζει τους κλιματικούς και περιβαλλοντικούς στόχους της ΕΕ και τους στόχους που τίθενται στο Ευρωπαϊκή πράσινη διαπραγμάτευση. Επιπλέον, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η χορηγούμενη ενίσχυση περιορίζεται στο ελάχιστο απαραίτητο και δεν θα έχει αδικαιολόγητες αρνητικές επιπτώσεις στον ανταγωνισμό και το εμπόριο στην ΕΕ.

Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή ενέκρινε το γερμανικό καθεστώς βάσει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις.

Ιστορικό

The Ευρωπαϊκή πράσινη διαπραγμάτευση, που παρουσιάστηκε από την Επιτροπή στις 11 Δεκεμβρίου 2019, θέτει τον στόχο να καταστεί η Ευρώπη η πρώτη κλιματικά ουδέτερη ήπειρος έως το 2050. Το EU ETS αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της πολιτικής της ΕΕ για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και βασικό εργαλείο για τον περιορισμό των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου οικονομικά αποδοτικά. Στις 30 Ιουνίου 2021, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν την Ευρωπαϊκός Κλιματικός Νόμος εγκρίνοντας τον δεσμευτικό στόχο για μείωση των εκπομπών κατά τουλάχιστον 55% έως το 2030, σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990.

Στις 10 Μαΐου 2023, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν την αναθεωρημένη οδηγία EU ETS η οποία εισήγαγε ένα σύστημα εμπορίας εκπομπών για κτίρια, οδικές μεταφορές και πρόσθετους τομείς που δεν καλύπτονται από την τρέχον ETS. Το ETS2 θα είναι ένα ξεχωριστό, αλλά συμπληρωματικό, σύστημα συναλλαγών και η δημοπρασία δικαιωμάτων βάσει αυτού θα ξεκινήσει το 2027.

Η Γερμανία εισήγαγε το «Γερμανικό ETS καυσίμων» για να καλύψει τις εκπομπές από την καύση ορυκτών καυσίμων που δεν καλύπτονται από το EU ETS. Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2021 και στοχεύει τις εκπομπές από τους τομείς των μεταφορών και των κτιρίων, καθώς και τις ενεργειακές και βιομηχανικές εγκαταστάσεις που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του EU ETS, βοηθώντας τη Γερμανία να επιτύχει τους κλιματικούς στόχους της.

Κάθε χρόνο, οι αναφερόμενοι προμηθευτές καυσίμων πρέπει να αγοράζουν γερμανικά δικαιώματα εκπομπής καυσίμων με βάση την ποσότητα των καυσίμων που διέθεσαν στη γερμανική αγορά και να παραδώσουν το αντίστοιχο ποσό των γερμανικών δικαιωμάτων εκπομπής καυσίμων. Στη συνέχεια, οι προμηθευτές καυσίμων μετακυλίουν το πρόσθετο κόστος του γερμανικού ETS καυσίμων στους καταναλωτές.

Η Γερμανία δεσμεύτηκε να προσαρμόσει το εθνικό της ΣΕΔΕ καυσίμων και το κοινοποιηθέν μέτρο (i) μετά την αναθεώρηση της Οδηγίας ETS της ΕΕ και την έγκριση των σχετικών εκτελεστικών πράξεων ή (ii) εάν η Επιτροπή εκδώσει νέες ή τροποποιημένες κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις που ισχύουν για το μέτρο, προκειμένου να ευθυγραμμιστούν με τις διατάξεις και τα χρονοδιαγράμματα των ισχυόντων κανόνων ETS της ΕΕ.

Η μη εμπιστευτική έκδοση της σημερινής απόφασης θα διατεθεί με τον αριθμό υπόθεσης SA.63191 στην Μητρώο κρατικών ενισχύσεων σχετικά με τον ανταγωνισμό της Επιτροπής   μόλις επιλυθούν τυχόν ζητήματα εμπιστευτικότητας. Οι νέες δημοσιεύσεις αποφάσεων για κρατικές ενισχύσεις στο Διαδίκτυο και στην Επίσημη Εφημερίδα παρατίθενται στο Εβδομαδιαία ηλεκτρονικά νέα του διαγωνισμού.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: